Norma Legal Oficial del día 17 de febrero del año 2018 (17/02/2018)
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TEXTO DE LA PÁGINA 61
El Peruano / Sábado 17 de febrero de 2018
NORMAS LEGALES
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR
Aprueban Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) 2017 y el Texto Único de Servicios No Exclusivos (TUSNE) 2017 de la Municipalidad
ORDENANZA MUNICIPAL Nº 024-2017-CM-MPM/A. Ayaviri, 21 de noviembre del 2017 EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR - AYAVIRI. POR CUANTO: En Sesión Ordinaria de Concejo, de fecha 20 de Noviembre del 2017; el Dictamen Nº 003-2017-CPPPCMPM-A, de la Comisión de Presupuesto, Planificación y Participación Ciudadana; el Opinión Legal Nº 613-2017/ OAJ-MPM, emitido por el jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica; el Proyecto de Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA); el Informe Técnico (Exposición de Motivos) emitido por el Gerente de Planificación y Presupuesto; y CONSIDERANDO: Que, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 194º de la Constitución Política del Estado, modificado por la Ley de Reforma Constitucional - Ley Nº 30305, concordante con el artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, establece que "las Municipalidades Provinciales y Distritales son órganos de Gobierno Local que gozan de autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia"; Que, mediante el Informe Nº 363-2017-MPM-GPPRAFF, el Gerente de Planificación y Presupuesto, emite el informe técnico de la propuesta de actualización del Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA y del Texto Único de Servicios No Exclusivos (TUSNE) de la Municipalidad Provincial de Melgar, para que sea debatido y aprobado en sesión de concejo municipal; Que, mediante la Opinión Legal Nº 613-2017-OAJ/ MPM, el jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica, opina que es procedente la aprobación de la propuesta del Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA y del Texto Único de Servicios No Exclusivos (TUSNE) de la Municipalidad Provincial de Melgar, debiendo ponerse el mismo, a consideración del concejo municipal para su aprobación y fines correspondientes; Que, mediante el Informe Nº 062-2017-MPMGM, el Gerente Municipal, emite opinión favorable para la continuación del trámite correspondiente y su posterior aprobación de la propuesta del Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA y del Texto Único de Servicios No Exclusivos (TUSNE) de la Municipalidad Provincial de Melgar; Que, el Presidente de la Comisión de Presupuesto, Planificación y Participación Ciudadana, mediante el Dictamen Nº 003-2017-CPPPC-MPM-A, refiere que en cumplimiento del artículo 85º del Reglamento Interno de Concejo y luego de haber revisado y evaluado, declara que es procedente la aprobación de actualización del Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA y del Texto Único de Servicios No Exclusivos (TUSNE) de la Municipalidad Provincial de Melgar; en consecuencia solicita se eleve el presente dictamen al Pleno del Concejo Municipal para su evaluación y aprobación respectiva; Que, el artículo 39º de la Ley Orgánica de las Municipalidades - Ley Nº 27972, establece que los
Concejos Municipales ejercen sus funciones de gobierno mediante la aprobación de Ordenanzas y Acuerdos. Asimismo, conforme establece el Inc. 8 del Artículo 9º de la norma ut supra, es atribución de Concejo Municipal aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los Acuerdos de Concejo; Que, el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) es un Instrumento de gestión, que conforme a lo establecido en el artículo 42º del TUO Ley Nº 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General debe contener la relación de procedimientos respecto de aquellos servicios prestados en exclusividad por la Entidad, la descripción clara de los requisitos exigidos, la calificación de cada procedimiento entre otros aspectos de importancia; dentro del proceso de modernización de la gestión del Estado y la mejora continua de los procedimientos administrativos, resulta necesaria la actualización de los documentos de gestión con la normativa vigente; Que, a efecto de dar estricto cumplimiento a los considerandos precedentes se ha formulado un nuevo Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) y Texto Único de Servicios No Exclusivos (TUSNE) 2017 de la Municipalidad Provincial de Melgar, en estricto cumplimiento a las normas vigentes; Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 39º, numeral 39.1 de la Ley Nº 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General, los procedimientos, requisitos y costos administrativos se establecen exclusivamente en el caso de gobiernos locales, mediante Ordenanza Municipal los mismos que deben ser compendiados y sistematizados en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA); Que, mediante el Decreto Supremo Nº 062-2009PCM, se aprueba el Formato del Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) siendo el único mediante el cual las entidades públicas difundirán los procedimientos administrativos, requisitos, plazos, derechos de tramitación, entre otros que legalmente se encuentran obligadas a solicitar a los ciudadanos; Que, mediante Decreto Supremo Nº 007-2011-PCM, se aprueba la metodología de simplificación administrativa, proceso a través del cual se busca eliminar exigencias y formalidades que se consideran innecesarias en los procedimientos que realiza la ciudadanía para lo cual se propone un modelo estandarizado; Que, en virtud de lo descrito en el párrafo anterior, es preciso anotar que el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) es el documento de gestión pública que compila los procedimientos administrativos y servicios exclusivos que regula y brinda la entidad pública. Este documento debe estar a disposición de los ciudadanos de acuerdo a ley a fin de que éstos puedan hacer las gestiones que consideren pertinentes en igualdad de condiciones y con suficiente información. Es importante porque ordena de manera homogénea un conjunto de trámites que son brindados por las instituciones públicas, precisa su tiempo y costo, reduce la discrecionalidad y parcialidad de los funcionarios y permite agilizar diversos trámites que los usuarios deben realizar. El TUPA brinda claridad de qué cosas deben hacer los usuarios para realizar la gestión ante la entidad respectiva; Que, en este contexto se pretende que la gestión sea eficiente y eficaz en la realización de las actividades y procedimientos administrativos en beneficio de la población, alcanzando progresivamente mayores niveles de productividad y calidad en la prestación de los servicios y mejora de los productos municipales; para su elaboración se ha tomado en cuenta las políticas y los objetivos trazados en los planes y presupuestos de la municipalidad; Así como la Estructura Orgánica, ROF y demás instrumentos de gestión; Estando a lo dictaminado y de conformidad a las facultades conferidas por el numeral 8) del Artículo 9 y Artículos 39º, 40º y 44º de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972; y normas pertinentes; con el voto por Unanimidad del Concejo Municipal Provincial de Melgar - Ayaviri, se aprueba la siguiente: