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Pág. 22 SEPARATA ESPECIAL Lima, sábado 1 de junio de 2002 OFICIO M-N° 006 -2002-EF/90.02 Lima, 13 de mayo de 2002 Señor Pedro Pablo Kuckzynski Ministro de Estado en el Despacho de Economía y Finanzas Ciudad .- De mi consideración: En cumplimiento del artículo 11 de la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal, me dirijo a usted para hacerle llegar la evaluación del Directorio del Banco Central de Reserva del Perú sobre el Marco Macroeconómico Multianual 2003-2005, remitido por su Despacho mediante Oficio N°055-2002-EF/10 del 30 de abril, así como el análisis de la compatibilidad de dicho Marco con las previsiones de balanza de pagos y reservas internacionales y con la política monetaria de este Banco Central. Política Tributaria El aumento de los ingresos corrientes del gobierno general de un monto equivalente a 14,7 por ciento del PBI en el año 2002 a uno de 15,1 por ciento del PBI en el 2005, propuesto en el Marco, requiere tanto un esfuerzo importante de medidas de política y administración tributaria, cuanto un escenario propicio para el crecimiento productivo. En el primer campo, es necesario un conjunto de medidas que tiendan a reducir el peso de las exoneraciones y aumen- ten el cumplimiento tributario a fin de compensar el efecto de la reforma tributaria propuesto en el Marco, que reduce el peso de impuestos que afectan la competitividad de las empresas. Por otro lado, para lograr este nivel de ingresos fiscales se requiere propiciar un crecimiento económico a tasas sostenidas y elevadas que aseguren el aumento importante de la base imponible. Para ello el Marco identifica la relevan- cia de la inversión privada y las exportaciones como elementos fundamentales para tal crecimiento. El crecimiento real del PBI en 4 por ciento en el 2003, 5 por ciento en el 2004 y 5,5 por ciento en el 2005, sería sin duda un logro importante para nuestra economía. Estimamos, sin embargo necesario remarcar que este objetivo requiere, además de la estabili- dad macroeconómica que favorece el planeamiento de largo plazo, la adopción de medidas simultáneas y sustanciales que promuevan un clima de negocios alentador para todos los sectores productivos, evitando en lo posible, beneficios tributarios singulares. Política de Gastos La proyección de gastos no financieros del gobierno general contenida en el Marco plantea un aumento prome- dio de 2 por ciento real durante todo el per íodo entre el 2003 y el 2005, con tasas de crecimiento ligeramente superiores al 2 por ciento real establecido en la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal para los años 2004 y 2005. La composición del gasto prioriza claramente un aumento del gasto de capital, que crece en promedio 6,6 por ciento real anual durante el per íodo, mayor al aumento promedio anual de 1 por ciento de los gastos corrientes. Respecto al gasto de capital, cabe mencionar que si bien se aprecia un crecimiento significativo, éste implica un aumento promedio de US$ 140 millones anuales, lo cual aún resulta insuficiente para cubrir los requerimientos de desarrollo de infraestructura del país. Es por ello importante que se dinamice el proceso de concesiones de obras de infraestructura pública tanto de carreteras, puertos y aeropuertos para complementar el esfuerzo del Estado. Los avances en materia de regionalización deberán de ir en paralelo con los esfuerzos para reformar y trasladar funcio- nes actualmente encargadas al gobierno central, a fin de evitar duplicar el gasto. Coincidimos en que los beneficios económicos de la regionalización se materializarán en la medida que se promueva el mantenimiento de los equilibrios macroeconómicos. Déficit y requerimiento financiero Con estas políticas, el Marco plantea como meta reducir el déficit en el resultado económico del sector público de 2,2 por ciento del PBI en el 2002 a 1,7 por ciento en el 2003, 1,2 por ciento en el 2004 y 0,8 por ciento en el 2005, lo que es consistente con una posición más solvente de las finanzas públicas. A pesar de mostrar una clara tendencia decreciente,