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PÆg. 249182 NORMAS LEGALES Lima, sábado 2 de agosto de 2003 PROYECTO suelve por mayoría simple. Se reunirá no menos de dos veces al mes. Corresponde al Presidente efectuar las con-vocatorias del caso. El Presidente ejerce su representación y tiene voto diri- mente en caso de empate en las votaciones. Artículo 4º.- Reglamentación La Comisión aprobará su mecanismo de funcionamien- to interno, en un plazo que no excederá de 30 días calen- dario contados a partir de la vigencia de la presente Ley. Artículo 5º.- Recursos Las actividades de la Comisión se financiaran con car- go a los recursos aprobados en el Presupuesto de los plie-gos de las instituciones públicas que la conforman, las trans- ferencias de tesoro público, las donaciones y cooperación internacional que reciban para el cumplimiento de los obje-tivos y metas trazadas. Artículo 6º.- Secretaría Técnica La Comisión contará con una Secretaría Técnica que analice y coordine los programas de acción que sean pro- puestos por la Comité, de conformidad con su reglamentointerno. Artículo 7º.- Plan Nacional de Reforma Integral de la Administración de Justicia La Comisión en un plazo que no exceda de 180 días calendario, formulará el PLAN NACIONAL DE REFORMAINTEGRAL DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA . Sin perjuicio de las propuestas de iniciativas y medidas que considere de inmediata aplicación. DISPOSICIÓN TRANSITORIA Dentro de los cinco (5) días calendario siguientes a la vigencia de la presente ley, el Presidente de la CorteSuprema solicitará a las instituciones de la sociedad ci- vil participantes en el Acuerdo Nacional para que en el plazo no mayor de cinco (5) días útiles, remitan al Presi-dente de la República, las ternas a que se refiere el inci- so h) del artículo 2º de la presente Ley. Vencidos estos plazos se procederá al nombramiento a que se refiere eldispositivo antes señalado teniendo en cuenta las pro- puestas presentadas. Comuníquese al Señor Presidente de la República para su promulgación. En Lima, a los EXPOSICIÓN DE MOTIVOS PROYECTO DE LEY QUE CREA LA COMISIÓN ESPECIAL PARA LA REFORMA INTEGRAL DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA-CERIAJUS. Con relación a la Administración de Justicia del Esta- do peruano, se han presentado diferentes diagnósticos, los cuales presentan en esencia idénticos indicadoresrespecto al estado situacional del sistema de justicia: como lentitud de los procesos, corrupción, ineficiencia e ineficacia, dificultad en el acceso a la justicia, adiestra-miento insuficiente, procedimientos extensos, sistema de gestión deficiente y sin la información requerida, infra- estructura física pobre, escasa credibilidad en el siste-ma, entre otros. A mediados del año 2001, el Grupo de Trabajo de ALTO Nivel – GTAN, conformado a raíz del Convenio de Coope-ración Interinstitucional para la Coordinación del Proceso de Modernización del Sistema Nacional de Administración de Justicia suscrito entre el Ministerio Público, el PoderJudicial, la Fiscalía de la Nación, el Tribunal Constitucional, el Consejo Nacional de la Magistratura y el Ministerio de Justicia ha generado, mediante la suma de las tres opcio-nes y propuestas de las entidades vinculadas a la adminis- tración de justicia una propuesta inicial de plan estratégico para resolver y conducir con el concurso de la sociedadcivil hacia la construcción de las bases del sistema de jus- ticia en el Perú.Estos primeros esfuerzos realizados por el Estado ha- cia generación de un servicio de justicia al alcance de to-dos los peruanos debe ser continuado y plasmado a través de una iniciativa que convocando a instituciones públicas y privadas, implemente las propuestas e ideas iniciales so-bre nuestro sistema judicial. Asimismo, en el mes de julio de 2002 se suscribió el Acuerdo Nacional entre las principales fuerzas políticasdel país cuya Vigésimo Octava Política de Estado está referida a la plena vigencia de la Constitución de los de- rechos humanos y acceso a la justicia e independenciajudicial. Con la finalidad de concertar una propuesta integral de reforma de la administración de justicia sobre la base de lalabor realizada por la GTAN, el proyecto de Ley propone la creación de la COMISIÓN ESPECIAL PARA LA REFOR- MA INTEGRAL DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA-CERIAJUS. La creación de CERIAJUS está orientada a la homolo- gación e integración de las políticas públicas de las institu-ciones vinculadas a la Administración de Justicia, constitu- ye el paso inicial para el replanteamiento del servicio de justicia y la búsqueda de soluciones a los problemas queactualmente enfrenta, a través del cual se perfilarán en for- ma adecuada y cooperante los roles institucionales de cada organismo a fin que responda de manera eficiente y eficazal clamor de la ciudadanía por Justicia. El logro de consensos en cuanto a políticas y objetivos en la administración de justicia en el seno de un ComitéEspecial, garantizará que la administración de justicia cum- pla efectivamente con su rol de seguridad jurídica y pacifi- cación. La falta de coordinación de las entidades vinculadas al servicio de administración de justicia, constituye una de las principales causas de la deficiencia de este servicio, signi-ficando en muchos casos la superposición de estudios y por lo tanto una inadecuada canalización de recursos. Asimismo, se considera de vital importancia la partici- pación de representantes de la sociedad civil en la referida Comisión. EFECTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA SOBRE LA LEGISLACIÓN NACIONAL El proyecto de Ley que crea la Comisión Especial para la reforma integral de la administración de justicia, tendrá un efecto indirecto sobre la legislación nacional, sobre todoen lo concerniente a la obligación de generar niveles de cooperación y coordinación entre las instituciones del Es- tado. Esta norma posibilitara generar un espacio común de diálogo y consenso en las acciones de gobierno tanto del Poder Judicial, Ministerio Público, Tribunal Constitucional,Consejo Nacional de la Magistratura, la Academia de la Magistratura y la Defensoría del Pueblo, quienes dentro del marco de sus propias leyes orgánicas generaran propues-tas consensuadas de reforma a nivel legal y reglamentario en el servicio de justicia. ANÁLISIS COSTO-BENEFICIO La finalidad del proyecto resulta fundamental en la pro- moción de una administración de justicia más moderna. Los beneficios en la generación de un sistema judicial eficien- te, con acceso a todos los peruanos, previsible y justo, ge-nera un efecto cuantitativo multiplicador favorable sobre las principales variables macroeconómicas en el Perú. En tér- minos cualitativos un servicio de justicia adecuado posibili-ta generar confianza y niveles de equidad mínimos para todos los peruanos, no importando las condiciones econó- micas y sociales que éste tenga. A mediano plazo se espera que el proyecto genere es- pacios de consenso y diálogo en las entidades vinculadas a la administración de justicia así como respuestas para lamejora del servicio de administración de justicia, uniformi- zando sistemas y procedimientos administrativos, disminu- yendo los costos provenientes de la descoordinación en lapuesta en funcionamiento de los servicios de justicia, así como en la consolidación de acciones y herramientas uni- formes a nivel administrativo y funcional para todo el siste-ma judicial. 14526