Norma Legal Oficial del día 15 de julio del año 2008 (15/07/2008)

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TEXTO DE LA PÁGINA 5

El Peruano MORDAZA, martes 15 de MORDAZA de 2008

NORMAS LEGALES
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RESUMEN EJECUTIVO

El Plan de Accion Estrategico para la Implementacion del Apendice II de la CITES para la caoba en el Peru (PAEC), es un instrumento de gestion cuya vision es la siguiente: "El Estado Peruano asegura la supervivencia de las poblaciones de la especie Swietenia macrophylla "caoba" y su utilizacion sostenible en el MORDAZA del cumplimiento de la aplicacion del Apendice II de la CITES, a traves de su gestion con enfoque ecosistemico para eliminar las amenazas a sus poblaciones y sus habitats y resolver los problemas relacionados con su manejo sostenible, a fin de generar beneficios sociales y economicos para el pais". Su objetivo general es gestionar las poblaciones de caoba con enfoque ecosistemico, para asegurar su manejo y utilizacion sostenible, a fin de recuperar sus poblaciones y excluir a la especie caoba de la lista de especies amenazadas, generando bienestar social y economico para el pais. Para el logro de este objetivo se plantean los siguientes objetivos especificos:

CITES, se senala la necesidad de concluir y adoptar un plan de accion estrategico para implementar el Apendice II de la CITES, que incluya la caoba de hoja ancha, y procurar brindar los recursos financieros adecuados para poner en practica dicho plan. En ese sentido, de las 24 acciones estrategicas del PAEC, 13 se encuentran contempladas en el MORDAZA del anexo 18.3.4 del APC con Estados Unidos.

INTRODUCCION La caoba (Swietenia macrophylla), tambien conocida como "oro rojo", por su alto valor comercial, es la especie de mayor demanda en el MORDAZA internacional1. La caoba peruana esta reemplazando a la caoba caribena (Swietenia mahogani) y la caoba hondurena (Swietenia humilis), dos especies que alguna vez abastecieron los mercados mundiales, pero que ahora se encuentran comercialmente extintas. La caoba peruana es considerada la mejor MORDAZA amazonica, debido a su excelente calidad, reflejada en una alta durabilidad natural, facil trabajabilidad, buen acabado, color rojizo, veteado caracteristico, grano recto y densidad media. La reduccion de las poblaciones de caoba ha sido motivo de preocupacion por parte del Estado peruano desde 1930, cuando se prohibio su exportacion en trozas. Desde la decada de los anos 80 y particularmente en la MORDAZA decada, se ha notado una creciente preocupacion por parte del Estado y la Sociedad Civil acerca del estado de conservacion de esta especie. El Peru ha tomado decisiones politicas importantes para la conservacion de sus bosques tropicales, prueba de ello es la actual Ley Forestal y de Fauna MORDAZA (Ley Nº 27308) del ano 2000, cuyo "espiritu" o razon de ser es la promocion del manejo forestal sostenible del bosque, enfoque que en teoria deberia reducir la presion no solo sobre la caoba sino sobre todo el bosque en conjunto. A partir de la inclusion de la caoba en el Apendice II de la Convencion sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y MORDAZA Silvestres (CITES), desde noviembre del ano 2003, en base a una decision adoptada en noviembre de 2002 en la 12ª Conferencia de las Partes (CdP12) realizada en MORDAZA de MORDAZA, el Peru ha realizado importantes esfuerzos para cumplir con las recomendaciones de la CITES referidas a la gestion y conservacion de la caoba. En ese sentido, desde un tiempo atras se viene trabajando en forma coordinada con los distintos actores involucrados en las siguientes acciones: · Elaboracion de un Plan de Accion de fortalecimiento especifico para la caoba. · Reduccion sustancial de los cupos de Exportacion 2007 y 2008, identificando las areas de manejo que cumplen con los planes silviculturales, las areas que cuentan con certificacion en manejo de bosques y certificacion en cadena de custodia. · Elaboracion de los cupos de exportacion de acuerdo a criterios cientificos. · Priorizacion y apoyo del MORDAZA de Certificacion Forestal, contando con 616,540.80 ha de bosques certificados, de los cuales 297,134.10 ha tienen presencia de caoba. · Revision del Diametro Minimo de Corta (DMC) para la caoba (actualmente establecido en 75 cm), de acuerdo a las recomendaciones de la Autoridad Cientifica CITES Peru. Para que en el futuro los DMC en bosques cultivados, se definan en funcion a las caracteristicas de cada unidad de manejo forestal, el ciclo de corta, la intensidad de cosecha de la especie, que forman parte de los POA. · Aprobacion de los Planes Operativos Anuales (POA) con caoba, previa verificacion de los arboles que deben aprovecharse en el bosque. · Fortalecimiento de las verificaciones de los POA de concesiones maderables y permisos de aprovechamiento forestal de comunidades indigenas, priorizando las que tienen caoba. · Voluntad de establecer un sistema de trazabilidad de la MORDAZA para consolidar nuestros sistemas de trazabilidad o

1. Consolidar la identificacion de los ecosistemas con poblaciones de caoba en el Peru y continuar con el monitoreo de las poblaciones de la especie S. macrophylla. 2. Fortalecer y promover la implementacion de los planes silviculturales dentro de planes de manejo forestal aprobados, debidamente verificados y monitoreados. 3. Establecer el sistema nacional de control forestal, que permita asegurar la trazabilidad de la madera. 4. Conservar la diversidad especifica representativa de las poblaciones de caoba in situ, en areas naturales protegidas por el Estado y en otras areas complementarias de distribucion natural tales como areas de conservacion privada, publicas, concesiones maderables entre otras, y ex situ, a traves de bancos de germoplasma, jardines botanicos, herbarios, viveros, cultivos in vitro, y otros. 5. Fortalecer la capacidad institucional para la conservacion y gestion de las poblaciones de caoba con enfoque ecosistemico y para la implementacion del plan de accion estrategico para la caoba y el desarrollo sostenible de sus actividades. 6. Identificar, desarrollar inversiones y mercados para promover la exportacion de productos maderables de la especie caoba con mayor valor agregado y/o productos terminados. 7. Aprobar politicas que incluyan normas de promocion e incentivos economicos para el manejo y utilizacion sostenible de la caoba en bosques y en plantaciones con fines industriales, velando por la viabilidad y competitividad del manejo forestal. La ejecucion del Plan y gestion de fondos para su implementacion, estara a cargo del Grupo Caoba, bajo la presidencia del Ministerio de Agricultura (MINAG), con la participacion de la Autoridad Administrativa CITES y Autoridad Cientifica CITES del Peru (Universidad Nacional Agraria La MORDAZA UNALM) e invitando a la participacion de representantes de otras instituciones vinculadas con la investigacion, actores de la cadena productiva de la caoba y de la sociedad civil. La evaluacion y monitoreo del Plan se realizara de manera independiente, a traves de una Comision Tecnica de Evaluacion y Monitoreo, cuyos resultados seran vistos en el Directorio del Grupo Caoba. La vision del PAEC es a largo plazo, encontrandose en el presente documento el detalle de las acciones a ejecutarse durante los primeros cinco anos (2008 - 2012). El documento del Plan cuenta con una Matriz en la que se presentan sus 7 objetivos especificos, las 24 actividades estrategicas a ejecutar, y los correspondientes resultados esperados, indicando ademas las posibles instituciones responsables. Las actividades estrategicas se encuentran clasificadas por etapas; la primera etapa corresponde al corto plazo (20082009) y la MORDAZA etapa comprende las actividades que se han programado para el mediano plazo (2010-2012), las cuales requieren de mayores fondos economicos que se deberan obtener de la cooperacion internacional, del sector privado, entre otros, para asegurar su ejecucion. Con la firma del Acuerdo de Promocion Comercial (APC) con Estados Unidos, el Peru se ha comprometido a implementar el anexo 18.3.4 sobre el manejo del sector forestal, ejecutando acciones para mejorar la gestion y promover el comercio legal de los productos madereros. Asimismo, dentro de las politicas para monitorear la extension y condicion de las especies de arboles enumeradas en cualquier apendice de la Convencion

1

De acuerdo con el documento de ITTO, Tropical Timber Market Report, Vol 11, Number 18, 16-30 September 2006, el precio de la caoba se encuentra en el orden de US$1,800-1,850 en el MORDAZA estadounidense (principal destino de las exportaciones de Peruana).