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8 NORMAS LEGALES Domingo 21 de agosto de 2022 El Peruano / Nº Término Concepto clave 12 Público objetivo En el caso de la PNMGP, el público objetivo son las entidades públicas. Desde esta política se busca generar condiciones adecua das que permitan que las entidades públicas, a través de su gestión interna e intervenciones públicas, respondan a las necesidades de l as personas (naturales o jurídicas) 13 Regulaciones Las regulaciones, en tanto instrumentos que desarrollan los contenidos de las políticas públicas, son un conjunto de reglas cre adas por el Estado dirigidas a mejorar la e ficiencia de los mercados, generar bienestar social, u optimizar el funcionamiento de la administración pública (PCM, 2019; Sotelo,2012). 14 Rendición de cuentasLa rendición de cuentas es el acto mediante el cual las autoridades y funcionarios/as de los tres niveles de gobierno, en el ma rco de sus competencias, se dirigen a la ciudadanía para mostrar los avances, di ficultades y resultados de su gestión sobre los logros de los objetivos de política pública (SGP, 2015)15. 15 Servicio Son los productos intangibles entregados por las entidades públicas a las personas, en el marco de sus competencias y funciones sustantivas que, al satisfacer sus necesidades y expectativas, generan valor público258. 16 Servicio AdministrativoSon los productos intangibles que generan las entidades, entregados a otras entidades públicas, como un medio o soporte para la optimización de su gestión interna o la prestación e ficiente y de calidad de los bienes y servicios que prestan.16 17 Servicios integrados Aquellos servicios que se brindan por más de una entidad pública, a través de un único punto de contacto y que pueden articular se a través de cadena de trámites y eventos de vida, con la finalidad de facilitar y mejorar el acceso, articulación y la calidad de los servicios que brinda el Estado a las personas naturales y jurídicas (PCM, 2018). 18 Valor público El valor público debe ser entendido como el cambio que acontece en las variables sociales17. El valor público se crea cuando a) las intervenciones públicas, que adoptan la forma de bienes, servicios o regulaciones, satisfacen las necesidades y expectativas de las personas, generando bene ficios a la sociedad y, b) se optimiza la gestión interna a través de un uso más e ficiente y productivo de los recursos públicos, para, directa o indirectamente, satisfacer las necesidades y expectativas de las personas, generando bene ficios a la sociedad (PCM, 2018)18. Elaboración: Secretaría de Gestión Pública 3.3 Modelo del problema público El modelo conceptual sobre el cual se basa la PNMGP al 2030 está sustentado en el paradigma de la nueva gobernanza pública, el cual parte de la premisa que las personas deben adquirir un rol central en la co – producción de políticas y provisión de bienes, servicios y regulaciones. Dicho ello, la relación Estado- personas se concibe como un vínculo colaborativo, sustentado sobre la base de los valores de la e fi cacia y e fi ciencia, pero, sobre todo, en los valores de la democracia. En este enfoque, las personas asumen un rol más activo como parte de la solución de los problemas públicos y la co - creación de políticas públicas. El énfasis se realiza, entonces, en la creación de valor público, a través de intervenciones que aborden los problemas públicos de manera efectiva y útil para las personas (Bryson, 2014; PNUD, 2015). A continuación, se muestra el árbol de problemas. 15 SGP (2015). Programa de fortalecimiento de capacidades en materia de gobierno abierto 16 Opinión Técnica Vinculante Nº 001-2022-PCM/SGP/SSAP 17 Sotelo, A. (2012). La cadena de valor público: un principio ordenador que previene la colisión metodológica. Revista Internaci onal de Presupuesto Público, 80. 18 Decreto Supremo Nº 123-2018-PCM, que aprueba el Reglamento del Sistema Administrativo de Modernización de la gestión pública.