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29 NORMAS LEGALES Miércoles 22 de junio de 2022 El Peruano / Supremo que crea el Registro Nacional de Serenos y de Serenazgos y aprueba su Reglamento. ee) Decreto Supremo Nº 013-2019-IN, Decreto Supremo que aprueba el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2019- 2023. ff) Decreto Supremo Nº 009-2020-MC, Decreto Supremo que aprueba la Política Nacional de Cultura al 2030. gg) Decreto Supremo Nº 005-2021-DE, Decreto Supremo que aprueba la Política Nacional Multisectorial de Seguridad y Defensa Nacional al 2030. hh) D.S Nº 008-2021-MIMP, Decreto Supremo que aprueba la Política Nacional Multisectorial para las Niñas, Niños y Adolescentes al 2030. ii) Resolución Ministerial Nº 125-2013-PCM, Aprueban el Plan de Implementación de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública 2013 – 2016.jj) Resolución Ministerial Nº 007-2019-IN, que aprueba la Guía Metodológica para el Diseño de Sectores y Mapa del Delito en la Jurisdicción de las Comisarías de la Policía Nacional del Perú. ENUNCIADO DEL PROBLEMA PÚBLICOLa PNMSC 2030 considera que la victimización es un problema público de alcance nacional que afecta a toda la población peruana, además, sirve como indicador principal para explicar el nivel de incidencia del delito y la violencia . Esta se de fi ne como la situación por la cual una persona llega a convertirse en sujeto pasivo de un hecho punible o que vulnera su integridad como persona humana. En tal sentido, se delimita el siguiente enunciado de problema público: “Altos niveles de victimización que afectan a la ciudadanía” ESTRUCTURACIÓN DEL PROBLEMA PÚBLICO CAUSAS DIRECTAS DEL PROBLEMA PÚBLICO La PNMSC 2030 identi fi có cinco causas directas, las cuales se detallan a continuación: a. Causa directa 1: Insu fi ciente labor en prevención del delito y la violencia. La mayoría de los delincuentes crónicos, de carrera o multirreincidentes iniciaron su actividad delictiva a edades tempranas (la infancia y adolescencia). En tal sentido, la prevención del delito necesita de una mirada integral y multisectorial que sea idónea para intervenir las causas que in fl uyen en el fenómeno, en esta perspectiva, la mejor forma de prevenir la delincuencia, es impedir que surjan delincuentes juveniles, para poder interrumpir futuras carreras delictuales. Para ello, se necesita el trabajo coordinado de los principales agentes involucrados en la disminución de los factores de riesgo que inciden en el comportamiento delictivo de los adolescentes y jóvenes. De ahí la importancia de la prevención del delito con una mirada integral y multisectorial, que intervenga directamente en las diferentes aristas del fenómeno. • Causa indirecta 1.1: Desatención a factores de riesgo y débiles factores protectores. • Causa indirecta 1.2: Limitada articulación de programas y servicios de prevención. • Causa indirecta 1.3: Bajos niveles de reinserción social. b. Causa directa 2: Limitado acceso a servicios de seguridad ciudadana en la población.Una buena parte de las cifras de victimización que se registran en el país se explican por las limitaciones que atraviesan los responsables directos del control del delito: la policía y el serenazgo. Ambos actores experimentan carencias logísticas, técnicas formativas y materiales, que repercuten en su trabajo para brindar seguridad. Se trata de una primera línea de intervención que es urgente reforzar con el fi n de asegurar su buen desempeño, mejorar su e fi ciencia y con ello la con fi anza de la población. • Causa indirecta 2.1: Insu fi ciente capacidad de gestión, infraestructura y logística en seguridad ciudadana. • Causa indirecta 2.2. Insu fi ciente especialización de los actores de seguridad ciudadana. • Causa indirecta 2.3 De fi ciente tecnología y sistemas de información para la seguridad ciudadana. c. Causa directa 3: Presencia de robo y hurto en espacios públicos. El robo y el hurto, vinculados en un conjunto de delitos denominados patrimoniales, constituyen la proporción más alta de delitos cometidos en el país. Según INEI, de cada 10 víctimas por hechos delictivos, 8 fueron por delitos patrimoniales. La proliferación de estos delitos está asociada directamente al incremento del miedo al crimen. Esto genera consecuencias en el uso de los espacios públicos y en la cohesión social. • Causa Indirecta 3.1: Entornos que facilitan la comisión de delitos.