NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 29 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2022 (29/09/2022)
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158 Jueves 29 de setiembre de 2022 El Peruano / PROYECTOS (www.sunass.gob.pe). El estudio tarifario se publicará en el portal institucional de la SUNASS. Regístrese, comuníquese y publíquese. 3 Publicada el 10 de julio de 2022 en el diario o fi cial El Peruano . 4 Publicada el 27 de julio de 2021 en el diario o fi cial El Peruano . 5 Ley Nº 29664. 6 Decreto Legislativo Nº 1280, publicado el 29 de diciembre del 2016 en el diario o fi cial El Peruano . 7 Aprobado con Decreto Supremo Nº 019-2017-VIVIENDA, publicado el 26 de junio de 2017 en el diario o fi cial El Peruano . 8 Aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 003-2007-SUNASS- CD. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS I. SUSTENTO TÉCNICO DE LA FÓRMULA TARIFARIA, ESTRUCTURA TARIFARIA, METAS DE GESTIÓN Y COSTOS MÁXIMOS DE LAS UNIDADES DE MEDIDA DE LAS ACTIVIDADES REQUERIDAS PARA DETERMINAR LOS PRECIOS DE LOS SERVICIOS COLATERALES DE LA EMPRESA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE BAGUA SOCIEDAD ANÓNIMA – EMAPAB S.A. El estudio tarifario elaborado por la Dirección de Regulación Tarifaria contiene el análisis técnico con la propuesta de fórmula tarifaria, estructura tarifaria y metas de gestión aplicables a la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Bagua Sociedad Anónima – EMAPAB S.A. para el periodo regulatorio 2022-2027. Dicha propuesta ha sido formulada sobre la base de las proyecciones de demanda, ingresos y costos de explotación e inversión e fi cientes de la empresa que fi guran en el citado estudio tarifario, el cual comprende básicamente los aspectos contemplados en el Anexo N. o 2 del Reglamento General de Tarifas9. Asimismo, se ha evaluado la propuesta fi nal de los costos máximos de las unidades de medida de las actividades requeridas para determinar los precios de los servicios colaterales, que serán aplicados por la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Bagua Sociedad Anónima – EMAPAB S.A. Dicha evaluación se ha realizado sobre la base de la información remitida por la empresa prestadora. II. CONSIDERACIONES LEGALES De acuerdo con el literal b), inciso 3.1 del artículo 3 de la Ley N° 27332 10, y los artículos 24 y 26 del Reglamento General de la SUNASS11, la SUNASS es competente para establecer la fórmula tarifaria, estructura tarifaria y metas de gestión aplicables a las empresas prestadoras de servicios de saneamiento. Asimismo, el artículo 70 del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 1280 12, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento (TUO de la Ley Marco), señala que corresponde a la SUNASS establecer la normatividad y los procedimientos aplicables a la regulación económica de los servicios de saneamiento, que comprende, entre otros, la fi jación de tarifas a las empresas prestadoras de servicios de saneamiento. Por su parte, el Texto Único Ordenado del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1280, Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento 13 (TUO del Reglamento), en su artículo 168, establece que la regulación económica tiene por fi nalidad propiciar progresivamente el incremento de la e fi ciencia técnica y económica, la sostenibilidad económico- fi nanciera y ambiental en la prestación de los servicios de saneamiento, la equidad y el equilibrio económico-fi nanciero de los prestadores de servicios regulados, el aseguramiento de la calidad integral en la prestación del servicio y la racionalidad en el consumo. Por otro lado, conforme establece el artículo 77 del TUO de la Ley Marco y el artículo 183 del TUO del Reglamento, la SUNASS está facultada a mejorar el sistema de subsidios cruzados sin afectar el equilibrio económico fi nanciero del prestador, aplicable a usuarios en situación de pobreza y extrema pobreza. En este sentido, la estructura tarifaria para la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Bagua Sociedad Anónima – EMAPAB S.A. contempla el uso de los “Planos Estrati fi cados por Ingreso a Nivel de Manzanas de las Grandes Ciudades 2020”, elaborados por el Instituto Nacional de Estadística e Informática, y/o el Padrón General de Hogares (PGH) del Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH) del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, conforme se detalla en el Anexo Nº 3 de la resolución tarifaria. III. IMPACTO ESPERADOLa aprobación de la fórmula tarifaria, estructura tarifaria, metas de gestión y costos máximos de las unidades de medida de las actividades requeridas para determinar los precios de los servicios colaterales, aplicables por Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Bagua Sociedad Anónima – EMAPAB S.A. favorece, por un lado, a la empresa y, por el otro, a la población atendida. A la empresa prestadora, debido a que su aplicación coadyuvará a su sostenibilidad económica y viabilidad fi nanciera; y a la población, porque se bene fi ciará del compromiso de la empresa re fl ejado en las metas de gestión, cuyo cumplimiento traerá consigo una mejora en la calidad y continuidad de los servicios. 9 Aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 009-2007-SUNASS-CD y sus modi fi catorias. 10 Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos. 11 Aprobado por Decreto Supremo Nº 017-2001-PCM. 12 Aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2020-VIVIENDA. 13 Aprobado mediante Decreto Supremo Nº 016-2021-VIVIENDA. ANEXO Nº 1 METAS DE GESTIÓN DE EMAPAB S.A. PARA EL PERIODO REGULATORIO 2022-2027 Y MECANISMOS DE EVALUACIÓN A. METAS DE GESTIÓN BASECorresponde a las metas de gestión base de los proyectos ejecutados y fi nanciados con recursos internamente generados por la empresa prestadora (EP), así como, con los recursos transferidos por el Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento (OTASS). Los criterios para la evaluación de las metas de gestión se describen en el Anexo III del estudio tarifario. a) Metas de Gestión base a nivel de empresa prestadora (EP) Metas de GestiónUnidad de MedidaAño 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Relación de trabajo de la EP % 80 74 73 68 67 Catastro técnico de la EP % - - - 100 100 Catastro comercial % 100 100 100 100 100 Instalación de nuevos medidores de la EP# 247 585 603 621 578 Reemplazo de medidores de la EP# 280 280 280 280 280 Continuidad de la EP Horas/día 7 8 8 9 9 Presión de la EP m.c.a. 19 19 19 19 19 Agua no facturada de la EP % 50 49 49 47 47 Porcentaje de avance fi nanciero del programa de inversiones de la EP% - 23 36 70 100