NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 29 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2022 (29/09/2022)
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TEXTO PAGINA: 167
167 Jueves 29 de setiembre de 2022 El Peruano / PROYECTOS EXPOSICIÓN DE MOTIVOS I. SUSTENTO TÉCNICO DE LA FÓRMULA TARIFARIA, ESTRUCTURA TARIFARIA, METAS DE GESTIÓN Y COSTOS MÁXIMOS DE LAS UNIDADES DE MEDIDA DE LAS ACTIVIDADES REQUERIDAS PARA DETERMINAR LOS PRECIOS DE LOS SERVICIOS COLATERALES DE LA EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIO DE SANEAMIENTO MUNICIPAL CHANKA SOCIEDAD ANONIMA – EPS EMSAP CHANKA S.A. El estudio tarifario elaborado por la Dirección de Regulación Tarifaria contiene el análisis técnico con la propuesta de fórmula tarifaria, estructura tarifaria y metas de gestión aplicables a la EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIO DE SANEAMIENTO MUNICIPAL CHANKA SOCIEDAD ANONIMA – EPS EMSAP CHANKA S.A. para el periodo regulatorio 2022-2027. Dicha propuesta ha sido formulada sobre la base de las proyecciones de demanda, ingresos y costos de explotación e inversión efi cientes de la empresa que fi guran en el citado estudio tarifario, el cual comprende básicamente los aspectos contemplados en el Anexo Nº 2 del Reglamento General de Tarifas 9. Asimismo, se ha evaluado la propuesta fi nal de los costos máximos de las unidades de medida de las actividades requeridas para determinar los precios de los servicios colaterales, que serán aplicados por la EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIO DE SANEAMIENTO MUNICIPAL CHANKA SOCIEDAD ANONIMA – EPS EMSAP CHANKA S.A. Dicha evaluación se ha realizado sobre la base de la información remitida por la empresa prestadora. II. CONSIDERACIONES LEGALESDe acuerdo con el literal b), inciso 3.1 del artículo 3 de la Ley N° 27332 10, y los artículos 24 y 26 del Reglamento General de la SUNASS11, la SUNASS es competente para establecer la fórmula tarifaria, estructura tarifaria y metas de gestión aplicables a las empresas prestadoras de servicios de saneamiento. Asimismo, el artículo 70 del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 1280 12, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento (TUO de la Ley Marco), señala que corresponde a la SUNASS establecer la normatividad y los procedimientos aplicables a la regulación económica de los servicios de saneamiento, que comprende, entre otros, la fi jación de tarifas a las empresas prestadoras de servicios de saneamiento. Por su parte, el Texto Único Ordenado del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1280, Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento 13 (TUO del Reglamento), en su artículo 168, establece que la regulación económica tiene por fi nalidad propiciar progresivamente el incremento de la e fi ciencia técnica y económica, la sostenibilidad económico- fi nanciera y ambiental en la prestación de los servicios de saneamiento, la equidad y el equilibrio económico-fi nanciero de los prestadores de servicios regulados, el aseguramiento de la calidad integral en la prestación del servicio y la racionalidad en el consumo. Por otro lado, conforme establece el artículo 77 del TUO de la Ley Marco y el artículo 183 del TUO del Reglamento, la SUNASS está facultada a mejorar el sistema de subsidios cruzados sin afectar el equilibrio económico fi nanciero del prestador, aplicable a usuarios en situación de pobreza y extrema pobreza. En este sentido, la estructura tarifaria para la EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIO DE SANEAMIENTO MUNICIPAL CHANKA SOCIEDAD ANONIMA – EPS EMSAP CHANKA S.A. contempla a partir del primer año regulatorio el uso de los “Planos Estrati fi cados por Ingreso a Nivel de Manzanas de las Grandes Ciudades 2020”, elaborados por el Instituto Nacional de Estadística e Informática, o el Padrón General de Hogares (PGH) del Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH) del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, conforme se detalla en el Anexo Nº 3 de la resolución tarifaria.III. IMPACTO ESPERADO La aprobación de la fórmula tarifaria, estructura tarifaria, metas de gestión y costos máximos de las unidades de medida de las actividades requeridas para determinar los precios de los servicios colaterales, aplicables por la EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIO DE SANEAMIENTO MUNICIPAL CHANKA SOCIEDAD ANONIMA – EPS EMSAP CHANKA S.A. favorece, por un lado, a la empresa y, por el otro, a la población atendida. A la empresa prestadora, debido a que su aplicación coadyuvará a su sostenibilidad económica y viabilidad fi nanciera; y a la población, porque se bene fi ciará del compromiso de la empresa re fl ejado en las metas de gestión, cuyo cumplimiento traerá consigo una mejora en la calidad y continuidad de los servicios. 9 Aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 009-2007-SUNASS-CD y sus modi fi catorias. 10 Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos. 11 Aprobado por Decreto Supremo Nº 017-2001-PCM. 12 Aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2020-VIVIENDA. 13 Aprobado mediante Decreto Supremo Nº 016-2021-VIVIENDA. ANEXO Nº 1 METAS DE GESTIÓN DE EPS EMSAP CHANKA S.A. PARA EL PERIODO REGULATORIO 2022-2027 Y MECANISMOS DE EVALUACIÓN A. METAS DE GESTIÓN BASECorresponde a las metas de gestión base de los proyectos ejecutados y actividades, fi nanciados con recursos internamente generados por la empresa prestadora (EP). Los criterios para la evaluación de las metas de gestión se describen en el Anexo III del estudio tarifario. a) Metas de Gestión base a nivel de empresa prestadora (EP) Metas de GestiónUnidad de MedidaAño 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Relación de trabajo de la EP % 74 74 74 72 71 Catastro técnico de la EP % - 100 100 100 100 Catastro comercial % - 100 100 100 100 Instalación de nuevos medidores de la EPNúmero de medidores193 150 274 274 150 Reemplazo de medidores de la EPNúmero de medidores308 223 223 223 223 Continuidad de la EP h/d 18 18 19 19 19 Presión de la EP m.c.a. 27 27 27 27 27 Porcentaje de avance fi nanciero del programa de inversiones de la EP% 19 35 56 78 100 Porcentaje de ejecución de la reserva para la implementación de mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos (MRSE)% 17 33 49 75 100 Porcentaje de ejecución de la reserva para la gestión del riesgo de desastres (GRD)% - 14 21 92 100 Porcentaje de ejecución de la reserva para el plan de control de calidad (PCC) y programa de adecuación sanitaria (PAS)% 20 40 60 80 100 B. EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE METAS DE GESTIÓN POR PARTE DE EPS EMSAP CHANKA S.A. PARA EL PERIODO REGULATORIO 2022-2027 I.- DEFINICIONESAño: Es el periodo que comprende un año regulatorio computado a partir del primer día del mes calendario