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NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 03 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2024 (03/11/2024)

CANTIDAD DE PAGINAS: 82

TEXTO PAGINA: 81

81 NORMAS LEGALES Domingo 3 de noviembre de 2024 El Peruano / Sistema Nacional de Gestión Ambiental, su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 008-2005-PCM, la Guía de Funcionamiento del SLGA, aprobada por Resolución Ministerial N° 132-2021-MINAM; así como el marco normativo que regula los sistemas funcionales y ámbitos temáticos comprendidos en el Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA) y Recomienda remitir el presente informe al Gobierno Regional de San Martín, para conocimiento y fi nes; Que, mediante Informe Técnico N° 001-2024-GRSM/ ARASM/DGA de fecha 06 de junio de 2024, la Dirección de Gestión Ambiental, señala en el numeral 4.2.2: “La Política Ambiental y Climática Regional de San Martín al 2030 representa un marco estratégico integral diseñado para abordar los desafíos ambientales y climáticos especí fi cos de la región, con el objetivo de garantizar un desarrollo sostenible y resiliente”; seguidamente, en su numeral 4.2.3 respecto a la importancia de la Política Regional a ser aprobada, sostiene que es necesaria su actualización y declaratoria de interés para su implementación por las siguientes razones: Cambios en el entorno ambiental, cumplimiento de normativas y estándares, gestión sostenible de recursos, promoción del desarrollo sostenible y mejora de la calidad de vida. Además, en su numeral 4.2.4 se señala que dicha Política Regional, ha generado 02 aportes, que son: a) Contribución con la situación futura deseada del país y b) Base para la formulación y/o actualización de las Políticas Ambientales y Climáticas Locales; de igual manera, en el sub numeral 4.2.5.5, se menciona que: “Los objetivos y lineamientos propuestos para la Política Ambiental y Climática Regional de San Martín, han sido desarrolladas en base a la articulación con instrumentos de alcance nacional como la PNA al 2030 y con instrumentos de alcance regional como la Política Territorial Regional (…)”; Que, en el informe técnico mencionado en el párrafo que antecede se concluyó: “(…) 5.3. La Política Ambiental y Climática Regional es un documento de gestión cuya elaboración ha sido participativa y multisectorial, en línea con las políticas y directrices tanto nacionales como regionales. Este documento se convierte en una herramienta clave para proteger y conservar la vida, los bienes y los servicios naturales de la región, y como resultado, mejorar la calidad de vida de la población. Se encuentra en total articulación a los instrumentos de gestión nacional (PNA al 2030) y regional (PDRC al 2030 y PEI 2024-2027). 5.4 La Política Ambiental y Climática Regional de San Martín al 2030 establece 11 objetivos prioritarios, frente a los 11 problemas prioritarios cuya implementación contribuirá con el logro de la situación futura deseada a nivel nacional, la cual está establecida en de la PNA al 2030. 5.5. Los ámbitos temáticos abordados en la PACR al 2030 contribuyen a la implementación del Sistema Regional de Gestión Ambiental y son: 1) Evaluación de Impacto Ambiental, 2) Fiscalización Ambiental, 3) Conservación de la diversidad biológica – Áreas Naturales Protegidas, 4) Gestión Integral de Recursos Hídricos, 5) Adaptación del Cambio Climático, 6) Mitigación del Cambio Climático, Ciudadanía y Educación Ambiental y 7) Información Ambiental. 5.6. La Matriz de Seguimiento de la PACR al 2030 articula los objetivos estratégicos regional ambientales, con los objetivos regionales y los indicadores propuestos para los objetivos 4, 7 y 8 del Plan de Desarrollo Regional Concertado, actualizado al 2030. 5.7. La aprobación de la Política Ambiental y Climática Regional de San Martín al 2030 es una necesidad imperante para asegurar un futuro sostenible para la región. Este informe técnico legal ha demostrado que la política se enmarca dentro de la legislación nacional e internacional vigente, y establece objetivos claros, estrategias efectivas y medidas especí fi cas para abordar los desafíos ambientales y climáticos que enfrenta San Martín. 5.8. En cumplimiento al artículo 9 de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, la Dirección General de Políticas e instrumentos de Gestión Ambiental del MINAM, mediante Informe N° 00192- 2024-MINAM/VMGA/DGPIGA/DPIGA, emitió la opinión favorable a la propuesta de Política Ambiental y Climática Regional de San Martín, obteniendo así, uno de los requisitos importantes para continuar con el proceso para su aprobación mediante Ordenanza Regional. 5.9. Con la aprobación de la Política Ambiental y Climática Regional al 2030, el Gobierno Regional de San Martín, estaría cumpliendo el artículo 45 del Reglamento de la Ley N° 28245 - Ley Marco del SNGA, aprobado mediante Decreto Supremo N° 008-2005-PCM, señala que el SLGA tiene como fi nalidad desarrollar, implementar, revisar y corregir la política ambiental regional y las normas que regulan su organización y funciones, en el marco político institucional nacional; para guiar la gestión de la calidad ambiental, el aprovechamiento sostenible y conservación de los recursos naturales, y el bienestar de su población. En esa línea, la Guía para el Funcionamiento del SRGA, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 132-2021-MINAM señala que la Política Ambiental y Climática Regional (PACR) es el instrumento que establece los objetivos prioritarios y lineamientos para atender el problema ambiental regional de carácter público, el cual orienta el accionar de las entidades con competencia ambiental de incidencia regional. Asimismo, se señala que la PACR es regulado por el Gobierno Regional mediante ordenanza, cuya propuesta es elaborada en el marco de la CAR.; y aprobada mediante ordenanza regional, con opinión previa favorable del MINAM”; de tal manera, procedió a recomendar: “6.1. Se recomienda remitir el presente informe al área de Asesoría Legal de la ARA SM para solicitar la opinión respectiva del documento y propuesta de ordenanza, mediante Informe Técnico Legal para poder continuar el trámite de aprobación y pronta implementación de esta política, ante la Gerencia Regional del Gro para garantizar la protección del ambiente y la mejora de la calidad de vida de sus habitantes, asegurando así un desarrollo equilibrado y sostenible hasta el año 2030”; Que, mediante Informe Legal N° 21-2024-GRSM/ ARASM/OAL de fecha 19 de julio de 2024, la O fi cina de Asesoría Legal señala lo siguiente: “4.1. (…) Asimismo, la Ley N° 28611 - Ley General del Ambiente, en su artículo 8, precisa que las políticas de carácter regional se diseñan y aplican de conformidad con lo establecido en la Política Nacional del Ambiente - PNA y deben guardar concordancia entre sí. Siendo que la PNA pasó por un proceso de actualización en el año 2021; es por ello que el Gobierno Regional de San Martín, actualiza la Política Ambiental Regional con una visión al año 2030, adicionando el ámbito temático de adaptación y mitigación de cambio climático. En ese sentido, es viable la aprobación de la Política Ambiental y Climática Regional de San Martín, ya que su objetivo principal es mejorar la sostenibilidad ambiental, promoviendo la adecuada gestión de los recursos naturales y el ordenamiento territorial con enfoque de cuencas; centrados en la conservación de la biodiversidad, la mitigación del cambio climático y la promoción de prácticas sustentables en todos los sectores; cuya construcción ha sido resultado de un proceso participativo y concertado, involucrando a instituciones públicas y privadas, gobiernos locales, comunidades, empresas, organizaciones no gubernamentales y sociedad civil organizada. Donde la participación activa de los actores claves es crucial para el éxito de su implementación. La Política Ambiental y Climática Regional representa un paso decisivo hacia un futuro más sostenible y resiliente para San Martín, el cual coadyuvará a la mejora de la calidad de vida nuestra población sanmartinense, asegurando un legado ambiental positivo para nuestras futuras generaciones (…). 4.3. Por todo lo expuesto, es importante señalar que teniendo en cuenta que la Autoridad Regional Ambiental tiene las competencias ambientales en la jurisdicción de San Martín, es viable la propuesta de actualización de la política Ambiental y Climática Regional del Departamento de San Martín al 2030 y declarar de interés regional su implementación, ya que su objetivo principal es mejorar la sostenibilidad ambiental, promoviendo la adecuada gestión de los recursos naturales y el ordenamiento territorial con enfoque de cuencas; centrados en la conservación de la biodiversidad, la mitigación del cambio climático y la promoción de prácticas sustentables en todos los sectores”; Que, así mismo el Informe Legal N° 21-2024-GRSM/ ARASM/OAL opina que habiéndose evaluado el marco