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86 NORMAS LEGALES Jueves 20 de noviembre de 2025 El Peruano / GOBIERNOS LOCALES PROVINCIAS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CALLAO Ordenanza que aprueba el Programa de beneficios de reducción de deudas constituidas por multas y sanciones administrativas derivadas de infracciones al Reglamento Nacional de Tránsito y Reglamento del Servicio de Transporte Público Especial de Pasajeros en Vehículos Motorizados, No Motorizados y Vehículos Menores en la Provincia Constitucional del Callao, así como de la deuda por concepto de tasa de guardianía por internamiento en el depósito municipal de vehículos ORDENANZA MUNICIPAL Nº 028-2025/MPC Callao, 18 de noviembre de 2025 EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CALLAO POR CUANTO: EL CONCEJO MUNICIPAL PROVINCIAL DEL CALLAO VISTO: En sesión Ordinaria de la fecha, el Dictamen N° 032-2025-MPC-SR-COADAL, de la Comisión de Administración y Asuntos Legales, con sus antecedentes; CONSIDERANDO: Que, la Constitución Política del Perú en el artículo 194, en concordancia con el articulo II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece que los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa, en los asuntos de su competencia; esta autonomía radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico; Que, la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, en el artículo 81, inciso 1, numeral 1.4, indica que las municipalidades, en materia de tránsito, vialidad y transporte público, ejercen las funciones de normar y regular el transporte público, entre otros; Que, asimismo, la precitada ley, en su artículo 40º señala que “las ordenanzas de las municipalidades provinciales y distritales, en materia de su competencia, son normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba (…) se crean, modifican, suprimen o exoneran, los arbitrios, tasas, licencias, derechos y contribuciones, dentro de los límites establecidos por ley (…)”; Que, la Ley Nº 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre, en el artículo 17º, numeral 17.1, literal a), señala que las Municipalidades Provinciales en su respectiva jurisdicción y de conformidad con las leyes y reglamentos nacionales, tienen competencia en materia de transporte y tránsito terrestre para emitir las normas y disposiciones, así como realizar los actos necesarios para la aplicación de los reglamentos nacionales dentro de su respectivo ámbito territorial;Que, la aplicación de sanciones debe regularse conforme a lo previsto en el numeral 1.4 de artículo IV del Título Preliminar de la Ley N° 27444, que dispone: “Las decisiones de la Autoridad Administrativa cuando creen obligaciones, certifiquen infracciones, impongan sanciones o establezca restricciones a los administrados, deben adaptarse dentro de los límites de la facultad atribuida y manteniendo la proporción entre los medios a emplear y los fines públicos que deba tutear, a fin de que respondan a lo estrictamente necesarios para satisfacción de su contenido; Que, mediante Informe N° 1009-2025-MPC- ODSSTTMU-GG-GFT-SGPS del 10 de noviembre, la Subgerencia de Procedimiento Sancionador del Órgano Desconcentrado del Sistema de Servicios de Tránsito, Transporte y Movilidad Urbana (ODSSTTMU) presenta un proyecto de ordenanza, proponiendo la aprobación de un programa de beneficios de reducción de deudas constituidas por multas y sanciones administrativas derivadas de infracciones al Reglamento Nacional de Tránsito y Reglamento del Servicio de Transporte Público Especial de Pasajeros en Vehículos Motorizados, No Motorizados y Vehículos Menores en la Provincia Constitucional del Callao, así como de la deuda por concepto de tasa de guardianía por internamiento en el depósito municipal de vehículos; propuesta que cuenta con la opinión favorable de la Gerencia de Fiscalización y Transporte y de la Gerencia General del ODSSTTMU, según lo señalado en los Informes N° 166-2025-MPC- ODSSTTMU-GG-GFT y N° 104-2025-MPC-ODSSTTMU- GG, respectivamente; Que, según lo expuesto por la Gerencia General del Órgano Desconcentrado del Sistema de Servicios de Tránsito, Transporte y Movilidad Urbana, la implementación del programa de beneficios de reducción de deudas permitirá no solo incentivar el cumplimiento voluntario de las obligaciones por parte de los administrados, sino también optimizar la gestión administrativa de la entidad al reducir la carga procesal derivada de los procedimientos sancionadores pendientes, añadiendo que de igual modo, contribuirá a la recuperación de ingresos para la Municipalidad Provincial del Callao, promoviendo una cultura de responsabilidad vial y fortaleciendo la eficiencia en la administración pública mediante la regularización de situaciones jurídicas que, de otro modo, permanecerían en estado de mora o controversia; Que, mediante memorando N° 391-2025-MPC/ OGPMPI del 13 de noviembre de 2025, la Oficina General de Planeamiento y Modernización; Presupuesto e Inversiones hace suyo el Informe N° 04705-2025-MPC/ OGPMPI-OPR por el cual la Oficina de Presupuesto emite opinión favorable a la aprobación del proyecto de Ordenanza en mención; así como el Informe N° 336- 2025-MPC/OGPMPI-OPM, por el cual la Oficina de Planeamiento y Modernización señala que la propuesta de Ordenanza se encuentra alineada al Objetivo Estratégico Institucional OEI.11 – “Fortalecer la Eficiencia en la Gestión Institucional” del Plan Estratégico Institucional – PEI 2025-2030, aprobado mediante Resolución de Alcaldía N° 302-2024/ALC-MPC; Que, la Oficina General de Asesoría Jurídica ha realizado la revisión de la propuesta y mediante Informe N° 326-2025-MPC/OGAJ del 14 de noviembre de 2025, emite opinión favorable a la aprobación del proyecto de Ordenanza planteado por el Órgano Desconcentrado del Sistema de Servicios de Tránsito, Transporte y Movilidad Urbana; Que, mediante Dictamen N° 032-2025-MPC-SR- COADAL del 14 de noviembre de 2025, la Comisión de Administración y Asuntos Legales recomienda al Concejo Municipal Provincial del Callao, se apruebe el proyecto de Ordenanza que propone el Programa de beneficios de reducción de deudas constituidas por multas y sanciones administrativas derivadas de infracciones al Reglamento Nacional de Tránsito y Reglamento Nacional de Transporte Público Especial de Pasajeros en Vehículos Motorizados y No Motorizados y Vehículos Menores de la Provincia Constitucional del Callao, así como la deuda por concepto de tasa de guardianía por internamiento en el depósito municipal de vehículos;