Norma Legal Oficial del día 17 de Julio del año 2002 (17/07/2002)

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TEXTO DE LA PÁGINA 69

MORDAZA, miercoles 17 de MORDAZA de 2002

SEPARATA ESPECIAL
Cuadro 09 Financiamiento por MORDAZA Peru, 1998-1999 Consolidado

Pag. 17

Fuente de Financiamiento Tesoro Publico o Credito Recursos Propios Externo (Mill. US$) (Mill. US$) Proyectos con Endeudamiento Externo 100.6 180.4 Proyectos con recursos solo del Tesoro 110.4 -.Total 211.0 180.4 % 53.9 % 46.1 % Fuente: Planes Operativos 98 y 99 y Convenios de Prestamos. OPLA-MTC.

MORDAZA de Proyecto

Total (Mill US$) 281.0 110.4 391.4 100.0 %

% 71.8 % 28.2 % 100.0 %

En el Cuadro 10, se aprecia como los peajes financian desde 1995, una porcion significativa de la inversion en rehabilitacion o expansion de la red vial nacional, destinandose estos recursos a fines distintos al mantenimiento de las vias. Cuadro 10 Participacion del Financiamiento de la Inversion Red Vial Nacional Peru, 1991-2001 (En porcentajes) Fuente de 1991 Financiamiento Tesoro Publico 98 Credito Externo 0 Peajes 0 Otros 2 Total 100 Fuente: OPLA. MTC 1992 90 8 0 2 100 1993 65 32 1 2 100 1994 60 35 4 2 100 1995 50 43 5 2 100 1996 64 28 6 2 100 1997 40 54 4 2 100 1998 39 49 11 2 100 1999 45 49 4 2 100 2000 50 41 8 1 100 2001 48 47 4 1 100

En el Cuadro 11, se muestra como los desembolsos para proyectos de endeudamiento relacionados principalmente con la red vial nacional se han ido reduciendo significativamente desde 1997. Ello se debe, a que el sector transportes llego a significar en el periodo 96-97, el 25% del total de desembolsos para proyectos de inversion. En las crisis fiscales ocasionadas por ingresos tributarios menores a los previstos el sector ha sido uno de los mas afectados por las restricciones presupuestales y de desembolsos. Cuadro 11 Desembolsos Registrados por Acreedor Peru, 1997-2001 Nombre del Prestamo Rehabilitacion del Sector Transportes (BIRF-3717) Rehabilitacion y Mejoramiento de Carreteras I (BID-836/OC-PE) Rehabilitacion y Mejoramiento de Carreteras II (BID-1150/OC-PE) Programa de Preinversion (CAF) Rehabilitacion Carretera MORDAZA Tarapoto (CAF) Rehabilitacion Carreteras del MORDAZA (JBIC) Mejoramiento Carretera Corral Quemado Rio Nieva. Total Fuente: Oficina de Inversiones. MEF 1997 56.9 78.2 0.0 00.0 00.0 00.0 14.3 149.4 1998 26.8 76.0 0.0 00.0 00.0 00.0 10.1 112.9 1999 12.2 34.9 6.0 02.1 00.0 00.0 8.3 63.5 2000 08.4 05.2 7.9 00.7 04.0 04.7 01.0 31 2001 0.0 3.9 30.7 1.8 29.5 6.9 6.7 44.2

A partir de 1995, el SINMAC inicio el cobro de peajes en las vias rehabilitadas. Sin embargo, nunca se llego a establecer la formula de indexacion de los mismos. Por ello, los peajes se retrasan respecto de la inflacion. Actualmente, 49 peajes operativos, 2 suspendidos temporalmente y 2 en concesion. Del total de peajes 28 estan localizados en la Carretera Panamericana, 11 en vias transversales y los 10 restantes en diferentes tramos de la longitudinal de la sierra. En la Carretera Panamericana, la politica es establecer los peajes cada 100 Km. Sin embargo, tampoco existe una politica de localizacion de peajes. Las unicas unidades de peaje que se indexan de acuerdo a la inflacion son las de la concesion de MORDAZA ­ Matarani que abarcan el mantenimiento de 107 km de carretera. Desde el punto de vista de la recaudacion, el 76% de los recursos son generados por los peajes pagados por los vehiculos pesados y el 24% por los vehiculos individuales. La recaudacion total del ano 2,000 fue equivalente a S/.152.9 millones (US$ 43.4 millones). Es interesante senalar que solo 5 peajes estan por encima de los 4,000 vehiculos por dia, 13 peajes estan entre 2,000 y 4,000 vehiculos por dia, 30 peajes estan ente 400 y 2,000 vehiculos y 4 estan por debajo de 400 vehiculos. Las cargas a los usuarios de las vias diferentes al peaje son minimas. La principal de estas cargas es el impuesto al patrimonio vehicular, pero los recursos que generan no se aplican a las redes viales de carreteras, se usan para rehabilitacion y mantenimiento de algunas calles y, en general, para fines distintos a los viales. El impuesto al patrimonio vehicular se aplica a automoviles de hasta 3 anos de antiguedad, implica monto minimo equivalente a una unidad impositiva tributaria y tiene una tasa unica de 1%. De otro lado, existe un impuesto selectivo a los combustibles que genera ingresos al Tesoro por entre US$ 430 y US$ 450 millones al ano. Ademas, existe un impuesto al rodaje que grava el consumo de combustibles utilizados en el sector de transporte automovilistico (con excepcion del diesel 2). Este porcentaje es del 8% sobre el precio neto explanta del combustible. Sin embargo, esos recursos se administran bajo el MORDAZA de la MORDAZA unica. Y, por tanto, solo regresan al usuario de las carreteras a traves del gasto en inversion de transportes. Los recursos requeridos para el mantenimiento de todas las vias (incluidas las urbanas) equivalen al 74% de la recaudacion del impuesto selectivo al consumo de los combustibles.