Norma Legal Oficial del día 17 de Julio del año 2002 (17/07/2002)
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TEXTO DE LA PÁGINA 76
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5.3 Transporte Aereo La situacion de las empresas aereas Rutas Nacionales
SEPARATA ESPECIAL
MORDAZA, miercoles 17 de MORDAZA de 2002
En la decada del 80, el MORDAZA nacional estuvo cubierto, principalmente, por dos empresas: Aeroperu (empresa publica) y Faucett (empresa privada). La desregulacion del transporte aereo permitio la entrada de nuevos operadores que fueron ingresando gradualmente al MORDAZA por efecto de las facilidades MORDAZA a la entrada en estos mercados. En 1994, las empresas aereas de rutas nacionales habian pasado de 2 a 9, con el ingreso de 7 operadores. Posteriormente, a partir de 1996 empieza la salida del MORDAZA de la mayoria de estas empresas, a consecuencia de la MORDAZA de precios y de la competencia de la Fuerza Aerea del Peru (FAP). La limitada solvencia financiera de las empresas no permitio afrontar la competencia y se presentaron problemas de seguridad. De hecho, Expreso Aereo, Aeroperu y Faucett enfrentaron graves accidentes aereos MORDAZA de caer en bancarrota. Desde 1999, el sector observa nuevamente el ingreso de aerolineas al mercado. La FAP entro al MORDAZA a traves de su empresa denominada Transportes Aereos Nacionales (TANS), que opera en igualdad de condiciones que el resto de las empresas del sector privado42 . Las otras empresas aereas que han entrado al MORDAZA peruano son: Lan Peru, Taca Peru y Aviandina. En el segmento de rutas nacionales, el pico se registro entre 1993 y 1996. En ese lapso, se alcanzo el mayor numero de rutas. La apertura permitio vuelos comerciales regulares a ciudades intermedias que nunca MORDAZA los habian tenido, tales como: Anta, Atalaya, MORDAZA, Ilo, Jauja, Moyobamba, Saposoa, Tocache y Uchiza. Rutas Internacionales Con relacion a las rutas internacionales, la desregulacion, la pacificacion y el crecimiento de la economia peruana dinamizaron el mercado. Las empresas pasaron de 21 lineas aereas en 1990 a 28 lineas aereas en 1998. A su vez, las rutas pasaron de 31 en 1992 a 41 en 1996. En la decada del 90 las frecuencias semanales experimentaron un notable crecimiento equivalente a 83% en relacion a la decada anterior. Cabe precisar, que la actual Ley de Aeronautica Civil en su Articulo 99º y en el Articulo 220º de su Reglamento, establece que en caso que los derechos aerocomerciales, rutas y frecuencias existentes MORDAZA menores (sujetas a limitacion) a los que soliciten dos o mas empresas aereas, estos seran asignados mediante Concurso Publico, siendo una Comision Evaluadora designada por el Viceministro de Transporte la encargada de determinar al ganador del Concurso. De otro lado, los Estados han puesto interes en incentivar el desarrollo de la Aviacion Civil en sus paises y en consecuencia, apoyar el desarrollo y crecimiento de las aerolineas nacionales, comprometiendose para ello, en mejorar la infraestructura aeroportuaria en sus Estados, implementando puntos de distribucion o hubs, como es el caso de los Aeropuertos de Panama y Miami y en nuestra capital, en el Aeropuerto Internacional "Jorge Chavez", el cual se estaria proyectando como hub para MORDAZA Latina. Asimismo, se han incrementado el numero de Acuerdos de Cooperacion Comercial o Interlineales, entre otros, los Acuerdos de Codigo Compartido, los cuales otorgan beneficios a los operadores aereos, a los usuarios y al propio Estado, pues al ampliar las aerolineas su radio de accion y sus posibilidades comerciales, permite que los usuarios del servicio tengan un mayor numero de conexiones hacia/desde diversos destinos internacionales, promoviendo el desarrollo del turismo. A la fecha, la Autoridad Aeronautica del Peru ha venido sosteniendo negociaciones con sus similares a fin de incrementar el numero de frecuencias existentes entre el Peru y otros Estados, asi como las rutas y los derechos comerciales, como ha sido el caso con la Republica de Chile. Actualmente, la asignacion de rutas en los casos en que su numero de frecuencias es menor al de los operadores que las solicitan, se realiza a traves de concurso publico, segun lo estipulado en la Ley de Aeronautica Civil del Peru y su Reglamento, permitiendo, de esta manera que una comision ad hoc sea la encargada de elegir al operador ganador, haciendo mas objetivo dicho proceso. Por otro lado, el desarrollo de las empresas de aviacion ha comprometido a los estados a buscar la mejora de la infraestructura aeroportuaria de sus naciones, implementando puntos de distribucion o hubs, como es el caso de Panama y Miami y en nuestro medio, MORDAZA con el Aeropuerto Internacional MORDAZA MORDAZA, el cual se proyecta como hub para MORDAZA Latina. Asimismo, se han venido negociaciones con autoridades aeronauticas de otros paises, como en el caso de MORDAZA, para ampliar el numero de frecuencias autorizadas, a fin de fomentar el desarrollo del sector. Similar labor se realiza con los acuerdo interlineas o codigos compartidos. Calidad del Servicio La calidad de los servicios medido en tiempos y cumplimientos- fue mejor en la medida en que hubo mas competencia. Por el lado de la calidad, en cuanto a perdidas de equipaje, cobros indebidos y sobreventa de pasajes, las denuncias al Indecopi luego de aumentar sostenidamente entre 1990 y 1998, alcanzaron la tasa de crecimiento mas baja en 1999. Segun el INDECOPI, ello se deberia a mayor enfasis puesto por las empresas en la calidad del servicio. Accidentalidad y seguridad La probabilidad de ocurrencia de accidentes aumento en los periodos de mayor competencia. Los accidentes llegaron a ser significativamente mayores a los registrados MORDAZA de 1990, lo que indica que existio una disminucion del gasto en seguridad.
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No obstante, en las altas esferas de gobierno se produjo un debate respecto del papel de TANS y, despues de diversas marchas y contramarchas, el gabinete de ministros acordo que TANS no operaria en rutas en donde hubiera mas de una empresa privada haciendo vuelos regulares.