Norma Legal Oficial del día 17 de Julio del año 2002 (17/07/2002)

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TEXTO DE LA PÁGINA 79

MORDAZA, miercoles 17 de MORDAZA de 2002 PROBLEMAS

SEPARATA ESPECIAL
PROPUESTAS

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RESPONSABLE

glamentacion de la Ley 27181, Ley General de Transporte y MORDAZA Terrestre, falta aprobar el Reglamento Nacional de Cobro por Uso de Infraestructura Publica, el cual entre otros contiene las condiciones tecnicas que fundamentan la necesidad de este cobro a los usuarios de las vias43 . 4.Planificacion: Actualmente, se esta concentrando y fortaleciendo la planificacion, la coordinacion de la formulacion de politicas, la programacion de gasto y el control de inversiones en una unidad de planeamiento con la fusion de los organos planificadores del Ministerio (OGPP y OPLA). Asimismo, se ha formado un equipo profesional que consta · Viceministro de un grupo interdisciplinario con expertos en derecho administrativo, · OGPP economia, gestion publica, transportes, ingenieria civil, etc. Ademas, se esta creando un sistema de informacion sectorial, con estadisticas relevantes de cada uno de lo modos, apoyado con sistemas GIS. Respecto a la necesidad de fortalecer el sistema de planificacion, cabe indicar que en el componente Desarrollo Institucional, del III Prestamo de Carreteras ­ BID, esta se considera como una de las principales lineas de accion en el MTC; siendo esta una fuente de financiamiento para el tema de consultorias. Por ultimo, esta por iniciarse la formulacion de planes maestros sectoriales periodicos que permitan direccionar las inversiones hacia las areas prioritarias en terminos de demanda, nivel de servicio, competitividad e integracion regional. 5.Reestructuracion: El Ministerio esta llevando a cabo una reestructuracion en dos fases. Esta reestructuracion va a permitir definir las Direcciones Generales del Ministerio de Transporte como entidades tecnicas y normativas y de formulacion de politicas, encargadas de la fiscalizacion de las empresas que prestan los servicios de transportes y separar sus funciones de las de ejecucion. Adicionalmente, se esta buscando eliminar duplicidad de funciones, crear entidades ejecutoras especializadas por niveles de red y pasar responsabilidades a las entidades territoriales. Desde el punto de vista de la ejecucion de proyectos y mantenimiento el PERT ha absorbido al SINMAC y al resto de entidades que actuan sobre la Red Vial Nacional. A su vez, se ha programado que el PCR sea la unica instancia ejecutora en caminos vecinales. Respecto a la agencia departamental, actualmente se esta creando el Proyecto Especial Infraestructura de Transporte Departamental (PEITD), con el cual se desactivaran las tareas de ejecucion de la DGC, permitiendole concentrarse en la funcion reguladora y normativa. Asimismo, la nueva unidad ejecutora realizara tareas de la planeacion y ejecucion de embarcaderos y aerodromos, ademas de la formulacion del plan de desarrollo regional de transporte. Asimismo, se busca eliminar la administracion directa o delegada y reemplazarla por la contratacion al sector privado. 6.Descentralizacion: Actualmente se esta preparando el Programa de Caminos Departamentales (PCD) financiado con fondos del BID, BIRF y Tesoro Publico. La estrategia de este programa se relaciona con el MORDAZA de descentralizacion y modernizacion de la gestion del Estado, considerando las necesidades e iniciativas de desarrollo regional impulsadas desde el sector publico y privado y la participacion de la poblacion y los actores regionales en un MORDAZA de concertacion democratica. El eje estrategico de la propuesta es lograr hacer viable politica y tecnicamente la transferencia de responsabilidades de gestion vial a los gobiernos regionales. El PCD se MORDAZA en una MORDAZA diferenciacion de funciones para el desarrollo y gestion de la infraestructura vial, en donde el Gobierno Central es el rector normativo y los organismos descentralizados se encargaran de la ejecucion de actividades y proyectos. Asimismo, bajo el Proyecto de Caminos Rurales se esta implementando un esquema de cofinanciamiento con los gobierno locales para mantenimiento, en donde los municipios autorizan el descargo directo desde sus cuentas del Fondo de Compensacion Municipal para este efecto. La estrategia se MORDAZA en la descentralizacion del mantenimiento rutinario de los caminos rurales y la transferencia paulatina y progresiva de la gestion de la red vial rural a los gobiernos locales. Lo anterior implica la descentralizacion en la toma de decisiones, en la gestion de

DEBILIDAD INSTITUCIONAL

· Ministro · Viceministro · Gabinetes de Asesores · Asesoria Juridica · OGPP

· Ministro · Viceministro · Gabinetes de Asesores · Direccion Asesoria Juridica · OGPP

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Se cuenta con un proyecto de este Reglamento, concluido en MORDAZA de este ano, para su aprobacion.