NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 23 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 1999 (23/09/1999)

Pág. 178550 NORMAS LEGALES Lima, jueves 23 de setiembre de 1999 7 y 8 del literal B del Título VII DISPOSICIONES ESPECIFICAS de la Directiva para la Formulación de los Planes Maestros de las EPS, aprobada mediante Resolución de Superintendencia Nº 179-96-PRES-VMI- SUNASS el 20 de agosto de 1996, los mismos que quedan redactados en los términos siguientes: “VII) DISPOSICIONES ESPECIFICAS A. CONTENIDO DEL PLAN MAESTRO El Plan Maestro deberá tener el siguiente contenido: 1.Objetivos 2.Diagnóstico 2.1Análisis de la demanda de los servicios de saneamiento 2.1.1 Estimación de la demanda 2.1.1.1 Del servicio de agua potable 2.1.1.2 Del servicio de alcantarillado sanitario 2.1.2 Grado de satisfacción de la demanda de los servicios 2.2Diagnóstico institucional 2.3Diagnóstico de la situación operacional 2.3.1 Del servicio de agua potable 2.3.2 Del servicio de alcantarillado sanitario 2.4Diagnóstico de la situación comercial 2.5Diagnóstico de la situación económico- financiera 2.6Diagnóstico del impacto ambiental de las operaciones 2.7Diagnóstico de la vulnerabilidad de los sistemas 3.Proyección pasiva del balance oferta / demanda 3.1Del servicio de agua potable 3.2Del servicio de alcantarillado sanitario 4.Fijación de metas preliminares de gestión 5.Programa de mejoramiento institucional y operativo (MIO) 5.1Formulación de los proyectos del Programa MI 5.2Selección de los proyectos 5.3Cronograma de ejecución del programa MIO 5.4Presupuesto del programa MIO 6.Proyección activa del balance oferta / demanda 6.1Del servicio de agua potable 6.2Del servicio de alcantarillado sanitario 7.Programa de inversiones 7.1Formulación de los proyectos alternativos 7.2Selección de las alternativas de mínimo costo 7.3Cronograma de ejecución del programa de inversiones 7.4Presupuesto del programa de inversiones 8.Estimación de los costos promedio de largo plazo 8.1El Costo Medio de Largo Plazo 8.2El Costo Incremental Promedio 9.Determinación de las metas de gestión 10.Glosario de términos 11.Anexos A.Estudio de la demanda B.Estudio de la oferta C.Estudios de preinversión D.Estudio socioeconómico de la población urbana de las provincias que conforman el ámbito de responsabilidad de la EPS” 2.1.1.1 DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Se entenderá como demanda del servicio de agua potable el volumen de agua potable que los distintos grupos de consumidores están dispuestos a utilizar bajo ciertas condiciones tales como calidad del servicio, tarifa, ingreso, etc. La demanda agregada actual se estimará sobre la base de estudios realizados para cada uno de los diferentes grupos de consumidores, debiendo consi- derarse no sólo a los actuales usuarios, sino también a los usuarios potenciales. Como tal, la demanda agregada de agua potable será la sumatoria de las cantidades demandadas por los diferentes grupos de consumidores.Por otro lado, para la estimación de la demanda de los actuales usuarios deberá hacerse la distinción entre los usuarios a quienes se les factura en base a lo que registra su medidor de consumo, y aquellos a quienes se les factura mediante asignación de consumos. En el primer caso se tomará en cuenta, entre otros, el efecto derivado de las tarifas vigentes, mientras que en el segundo caso no se tomará en cuenta dicho efecto, porque la tarifa no contribuye a limitar la demanda ya que es aplicada a un consumo “asignado”, que es totalmente independiente del consumo efectivo. La demanda de los usuarios potenciales se deberá estimar asumiendo que su comportamiento de consumo es similar al de los usuarios con medidor. En tal sentido, en la estimación de la demanda de los actuales usuarios, no deberá confundirse demanda con consumo ni con cantidad facturada. En este sentido, deberá entenderse por consumo a la porción de la deman- da que es satisfecha, dadas las condiciones de oferta prevalecientes. Así mismo, dadas las características del sistema de facturación, la cantidad facturada puede o no corresponder a la cantidad consumida. Para efectos de diseño de ingeniería, en el estudio de la Demanda deberá determinarse las cantidades deman- dadas promedio, máximo diario, y máximo horario, así como los coeficientes de estacionalidad, con la periodici- dad que sea necesaria El estudio efectuado para estimar la demanda deberá presentarse en el Anexo A del Plan Maestro, conteniendo la descripción de las metodologias empleadas y de la información utilizada 3. PROYECCION PASIVA DEL BALANCE OFERTA / DEMANDA 3.1 DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Para realizar la proyección pasiva del balance oferta/ demanda de este servicio, se deberá empezar por estimar la demanda total del servicio de agua potable, para cada año del período de planeamiento. Para tal efecto, se proyectarán las cantidades demandadas de cada uno de los grupos de consumidores y se agregarán los resulta- dos, año por año. En el caso de los usuarios domésticos, la proyección de la demanda se hará tomando en consideración las previsiones de crecimiento de la población, mientras que en el caso de los usuarios no-domésticos, dicha proyec- ción deberá hacerse sobre la base de hipótesis de creci- miento del sector industrial, comercial y estatal, respec- tivamente. Al momento de hacer la proyección de la demanda, deberá tenerse en cuenta la distinción entre los usuarios que cuentan con medidor y los que no lo tienen. Al respecto, y para fines de la proyección pasiva, se asumirá que la demanda de agua potable de quienes aún no cuentan con el servicio, corresponderá al comportamien- to de los actuales usuarios con medidor. En segundo lugar, se deberá proyectar la oferta del servicio de agua potable, para cada año del período de planeamiento, la cual se asumirá constante e igual a la oferta del año cero, pudiendo incluso disminuir de no considerase programas de mantenimiento. En tercer lugar, deberá estimarse la brecha entre la oferta y la demanda del servicio de agua de potable para cada año del período de planeamiento, como simple diferencia entre los respectivos volúmenes de agua pota- ble. 5.2 SELECCION DE LOS PROYECTOS De presentarse más de una alternativa para solucio- nar el mismo problema, se deberá seleccionar la opción de mínimo costo, es decir, aquella que implique el menor Costo Económico Actualizado; el cual deberá obtenerse ajustando los costos anuales del proyecto mediante la aplicación de una tasa de actualización que será determi- nada por la SUNASS. Seleccionados los proyectos se deberá elaborar una matriz de proyectos en la que se describan las medidas correctivas contenidas en cada proyecto y los problemas a ser solucionados.