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PÆg. 244615 NORMAS LEGALES Lima, jueves 22 de mayo de 2003 2.3 Tercer Paso: Primer Taller - Taller Informativo y Organizativo 2.3.1 Los Talleres El proceso es realizado a través de la organiza- ción de Talleres, los mismos que son conducidos porel Presidente Regional o el Alcalde, según sea el caso. Para efecto del presente proceso se realizan Talleres de tipo Informativo y Organizativo y Talleres Delibera-tivos. 2.3.2 Taller Informativo y Organizativo En este Taller se informa sobre el proceso de pro- gramación participativa, se definen mecanismos parala discusión, se identifican y priorizan los problemas y se concluye con el registro de los participantes para todo el proceso de programación participativa. Asimis-mo, con fines informativos, el Presidente Regional o Alcalde, según corresponda, presenta una síntesis de la gestión presupuestaria durante el primer trimestredel año 2003. La identificación de problemas y de sus futuras posibles soluciones se realiza de manera consis- tente con la Visión de Desarrollo y Objetivos de la jurisdicción. Para estos efectos, en este Taller, elPresidente Regional o el Alcalde presenta la defini- ción de la Visión del Desarrollo y Objetivos del Dis- trito, Provincia o Región en el marco de los planesde desarrollo regionales o locales concertados o documentos de similar naturaleza ya existentes, los mismos que son recogidos en el Anexo Nº 01. Alrespecto cabe tener presente que durante el año 2002 en el marco del proceso de planeamiento y programación participativa del Presupuesto que im-pulsó el Ministerio de Economía y Finanzas en coor- dinación con la Mesa de Concertación de la Lucha Contra la Pobreza, en muchas regiones y munici-pios del país se elaboraron planes de desarrollo, los cuales pueden ser utilizados en esta primera etapa del proceso. Sobre el particular, entendemos que el Plan de De- sarrollo Regional Concertado (PDRC) y el Plan de De-sarrollo Local Concertado (PDLC), tanto en su versión distrital (PDDC) como en su versión provincial (PDPC), constituyen instrumentos orientadores de la gestión in-dividual y colectiva tanto de las organizaciones socia- les como de los organismos e instituciones públicas o privadas promotoras del desarrollo dentro de la res-pectiva jurisdicción. Estos planes expresan los acuerdos que sobre la visión de desarrollo y objetivos estratégicos tienen los distintos actores de la comunidad, así como los com- promisos de cada uno de ellos por desarrollar las ac-ciones que les correspondan con el fin de alcanzar su logro, y han sido elaborados como resultado de un pro- ceso liderado por las autoridades y de naturaleza par-ticipativo, concertado y permanente, que promueve la cooperación entre todos los actores, optimiza el uso de los escasos recursos públicos, estimula la inversiónprivada, las exportaciones y la competitividad regional y local, propicia el manejo sustentable de los recursos naturales, coordina las acciones para una efectiva lu-cha contra la pobreza y coadyuva al proceso de con- solidación de la institucionalidad y gobernabilidad de- mocrática en el país. Por otro lado, en este Taller también se validan los criterios para la priorización del gasto, vinculado a lassoluciones de los problemas, que deberían ser imple- mentados por el Gobierno Regional o Local, o con la intervención de los organismos e instituciones públicaso privadas promotoras del desarrollo, así como con la participación de las organizaciones sociales, según corresponda. Para tal efecto, se toma en cuenta lo si-guiente: • Entiéndase por problema al hecho o circunstan- cia que limita la consecución del bienestar so- cial. Se reconocen problemas de índole distrital, interdistrital o provincial e interprovincial o re-gional. Los problemas de índole distrital son aque- llos cuyas implicancias e influencias se limitan al ámbito territorial de un determinado distrito y que por tanto, la implementación de su solución, de corresponder dicha competencia según la nor- matividad vigente, es responsabilidad de este ni- vel de gobierno; mientras que los de índole inter- distrital o provincial son aquellos cuyas impli- cancias e influencias transcienden al distrito. Por su parte, los problemas de índole provincial son aquellos cuyas implicancias e influencias se li- mitan al ámbito territorial de una determinada provincia y que por tanto, la implementación de su solución, de corresponder dicha competen- cia según la normatividad vigente, es responsa- bilidad de este nivel de gobierno; mientras que los de índole interprovincial o regional son aque- llos cuyas implicancias e influencias transcien- den a la provincia y por consiguiente la imple- mentación de su solución, de corresponder di- cha competencia según la normatividad vigente, es responsabilidad del gobierno regional respec- tivo. • Entiéndase por solución a la acción tendiente a re- solver determinado problema. Las soluciones, que deben constituir la mejor alternativa de un conjunto de opciones y cursos de acción previamente ana- lizados, deben tener un correlato explícito en acti- vidades y proyectos específicos a ser implemen- tados o a ser propuestos a los organismos e insti- tuciones públicas o privadas promotoras del desa- rrollo o a los organizaciones sociales para su eje- cución. • Los criterios que se sugieren para establecer el orden de prioridad de las soluciones derivadas en proyectos de inversión son fundamentalmente los siguientes: niveles de pobreza; efecto en el empleo local; grupos vulnerables tales como niños, ma- dres gestantes y lactantes, ancianos y personas con discapacidad; necesidades básicas insatisfe- chas; entre otros, de acuerdo a la Matriz que se adjunta en Anexo Nº 02. • En función a los criterios antes mencionados se establecen puntajes a ser tomados en cuenta para el orden de prioridad de los proyectos de inversión según detalle del Anexo Nº 02. Tanto los criterios como los puntajes señalados en este instructivo pueden ser validados o reconsiderados en este Taller. • Se entiende que los Organismos e Instituciones Privadas promotoras del desarrollo están consti- tuidos por todas las organizaciones, instituciones y demás entidades privadas, tales como univer- sidades, colegios profesionales, asociaciones ci- viles, organizaciones no gubernamentales, aso- ciaciones o gremios empresariales de producto- res o comerciantes, organismos de cooperación técnica internacional, fundaciones, sociedades mercantiles, organizaciones religiosas o confe- sionales, entre otras con presencia en la jurisdic- ción. Los Organismos e Instituciones Públicas promoto- ras del desarrollo, comprenden las Unidades Ejecuto- ras Sectoriales, Instituciones, Organismos y Progra- mas y/o Proyectos Especiales del ámbito público, de nivel nacional, regional o local, con presencia en la ju- risdicción. Se consideran Organizaciones Sociales a toda or- ganización de base territorial o sectorial, cuyos asocia- dos residen mayoritariamente dentro del ámbito local o regional, tales como juntas vecinales, clubes de ma- dres, comedores populares, comités de vaso de leche, comités vecinales, comunidades campesinas o indíge- nas, sindicatos, asociaciones de padres de familia, or- ganizaciones de mujeres, de jóvenes, las mesas de concertación de lucha contra la pobreza y cualquier otra agrupación social representativa en la localidad o región.