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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G35/G36/G30/G31/G32 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, jueves 27 de noviembre de 2003 tacando a los más eficientes y competitivos a fin de gene- rar efectos de arrastre en los demás. 4. Contar con una política laboral flexible que favorez- ca la generación de empleo respondiendo a las condicio- nes del mercado y que respete los derechos de los traba-jadores. 5. Diseñar y publicar indicadores de medición que per- mitan evaluar el comportamiento de los clusters. Lineamiento II: Desarrollar una cultura de la inno- vación, fomentando la investigación, la especialización,la transferencia y la innovación tecnológica Objetivos Específicos:1. Promover la Cultura de la Innovación en las escue- las, institutos, universidades, empresas e instituciones pú-blicas y privadas. Realizar campañas para resaltar la im- portancia y el carácter central de la innovación tecnológica para garantizar el desarrollo del país. 2. Articular cooperativamente al Estado, la academia y las empresas a fin de estimular, usando fondos concursa- bles y otros, la investigación y el desarrollo y/o transferen-cia de ciencia y tecnología al país, en sectores en los que se posee ventajas comparativas y competitivas, creando de esta manera un Sistema de Innovación Tecnológica,basado en la relación universidad - empresa. 3. Expandir y favorecer el desarrollo de una base científi- ca y técnica a nivel de toda la sociedad, particularmente en lasescuelas, los institutos y las universidades, incentivando la crea- ción de bibliotecas, concursos, programas de difusión de los avances científicos y tecnológicos, involucrando a los mediosde comunicación masivos en este esfuerzo. 4. Desarrollar el espíritu emprendedor, (entrepreneur- ship) en la juventud, y en general, en la población peruana,brindando facilidades para la creación de nuevas empre- sas, particularmente las innovadoras y las de alta tecnolo- gía, mediante concursos, premios e incubadoras de em-presas, generando condiciones para que se desarrollen fondos de capital de riesgo en el Perú. 5. Fortalecer y expandir los Servicios de Información sobre tecnologías, investigación, normas técnicas, paten- tes e invenciones, integrándolos al Sistema de Innovación Tecnológica y establecer mecanismos para promover polí-ticas de generación de cultura de la propiedad intelectual y modelos de utilidad. 6. Afianzar el desarrollo tecnológico de manera con- junta con la cultura de la calidad y la generación de valor agregado al producto. Lineamiento III: Reformar radicalmente la Educación focalizándose en mejorar la calidad, la gestión y la ca- pacidad de innovación, exigiendo la evaluación conti-nua y la rendición de cuentas, tanto por los desempe- ños y aprendizajes como por la efectividad e impacto de la inversión. Objetivos Específicos: 1. Universalizar la atención y estimulación temprana de la infancia, desde el embarazo hasta el ingreso a la vida escolar. 2. Ofrecer una educación básica de calidad creciente, en función de los estándares fijados por el Ministerio de Educación, Gobiernos Regionales y los propios centroseducativos, cuyos logros sean medidos y evaluados perió- dicamente, y por los cuales los funcionarios, directores, docentes y administradores rindan cuentas. 3. Propiciar la innovación educativa sin perjuicio de la preservación de los valores que inspiran a nuestra socie- dad y teniendo en cuenta su naturaleza heterogénea. 4. Fomentar el auspicio de gremios empresariales a las universidades y a los institutos superiores de formación técnica de su ámbito de especialización, de modo que sedé una articulación natural y eficiente entre la oferta y de- manda de los recursos humanos calificados para las prác- ticas profesionales y empleo, acorde con los requerimien-tos del mercado laboral. 5. Informar sistemáticamente a la opinión pública so- bre las características y oportunidades del mercado ocu-pacional técnico, académico y profesional, incluyendo la divulgación de los niveles de acreditación de las institucio- nes formadoras.LINEAMIENTOS CONDICIONANTES Lineamiento IV: Contar con reglas claras y estables Objetivo Específico:1. Contar con reglas de juego que permitan a todos los agentes económicos desarrollar su potencial creativo enun escenario predecible y confiable, tendiente a reducir la discrecionalidad en el sector público. 2. Garantizar la correcta aplicación de la reglas de jue- go en los diferentes niveles de Gobierno, entre los cuales destaca el respeto del contenido de los contratos. Lineamiento V: Asegurar la aplicación de una políti- ca económica transparente y predecible que garantice la estabilidad macroeconómica y el uso eficiente de losrecursos públicos Objetivos Específicos:1. Generar y mantener un entorno macroeconómico sólido que permita contar con políticas monetarias y fisca-les que aseguren la estabilidad de los precios y la viabili- dad fiscal a mediano plazo. 2. En el marco de una estrategia integral de comercio exterior, la política económica debe estar orientada a que los productos nacionales sean competitivos y se facilite su acceso al mercado internacional. 3. Posibilitar, en el mercado nacional, el desarrollo y la aplicación de políticas de competencia leales. 4. Contar con un sistema tributario, estable, simple, transparente y equitativo que promueva la competitividad y el crecimiento. 5. Mejorar la calidad del gasto mediante la introducción de mecanismos de gestión por resultados y mejor focaliza- ción. Lineamiento VI: Contar con mecanismos eficientes de Administración de Justicia Objetivos Específicos: 1. Asegurar el funcionamiento eficiente, justo, predeci- ble y oportuno del Poder Judicial en la solución de conflic- tos identificando áreas específicas y priorizándolas en fun- ción a su impacto en la competitividad del país. 2. Promover la aplicación de mecanismos alternativos de solución de controversias, tales como Arbitrajes, que sean imparciales, eficientes y oportunos, y cuyos fallossean aceptados por las partes, públicas o privadas. Lineamiento VII: Promover el fortalecimiento insti- tucional público y privado Objetivos Específicos:1. Estimular la transparencia en las decisiones de polí- tica y las prácticas simplificadas de buen gobierno corpo-rativo, tanto a nivel privado como público, favoreciendo la creación de mecanismos de identificación y eliminación de barreras burocráticas. 2. Establecer la rendición de cuentas y señalamiento de responsabilidades, (accountability), como una práctica de gestión pública y privada. 3. Propiciar el desarrollo de instituciones técnicamente independientes que aseguren: a. Un apropiado marco normativo para las inversiones privadas, b. Instrumentos regulatorios eficaces, eficientes y pre- decibles; y, c. Una adecuada protección a la propiedad física e in- telectual. 4. Asegurar mecanismos de participación y sistemas de información integral sobre privatizaciones y concesio-nes. 5. Establecer una carrera pública que permita mejorar la calificación de equipos técnicos del sector público. Lineamiento VIII: Lograr el funcionamiento eficien- te de los mercados del sistema financiero