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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G35/G34/G30/G37/G37 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, jueves 30 de octubre de 2003 /G50/G4F/G44/G45/G52/G20/G45/G4A/G45/G43/G55/G54/G49/G56/G4F P C M /G54/G72/G61/G6E/G73/G66/G65/G72/G65/G6E/G63/G69/G61/G20/G64/G65/G20/G6C/G6F/G73/G20/G66/G6F/G6E/G64/G6F/G73/G2C/G20/G70/G72/G6F/G79/G65/G63/G74/G6F/G73 /G79/G20/G70/G72/G6F/G67/G72/G61/G6D/G61/G73/G20/G73/G6F/G63/G69/G61/G6C/G65/G73/G20/G61/G20/G63/G61/G72/G67/G6F/G20/G64/G65/G6C/G20/G50/G52/G4F/G2D /G4E/G41/G41/G2C/G20/G46/G4F/G4E/G43/G4F/G44/G45/G53/G2C/G20/G50/G52/G4F/G56/GCD/G41/G53/G20/G52/G55/G52/G41/G4C/G20/G79 /G65/G6C/G20/G65/G78/G20/G4F/G52/G44/G45/G53/G55/G52/G2C/G20/G65/G6E/G20/G65/G6C/G20/G6D/G61/G72/G63/G6F/G20/G64/G65/G6C/G20/G44/G2E/G53/G2E/G4E/GBA/G20/G30/G33/G36/G2D/G32/G30/G30/G33/G2D/G50/G43/G4D DECRETO SUPREMO Nº 088-2003-PCM EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que, el artículo 188º de la Constitución Política del Perú modificado por la Ley Nº 27680 dispone que la descentra- lización es una política de Estado de carácter permanente, a cuyo efecto, el proceso de la descentralización se realizaen forma gradual y ordenada con el objetivo de lograr el desarrollo integral del país; Que, la Segunda Disposición Complementaria de la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización, y la Tercera Dis- posición Transitoria, Complementaria y Final de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, modificada por elartículo 7º de la Ley Nº 27902, establecen que durante el año 2003 se inicia el proceso de transferencia a los Gobiernos Re- gionales y Locales, según corresponda, de los Fondos y Pro-yectos Sociales, Programas Sociales de Lucha contra la Po- breza, y Proyectos de Inversión en Infraestructura Productiva de alcance Regional, en función de las capacidades de gestiónde cada gobierno regional y local; Que, mediante Decreto Supremo Nº 036-2003-PCM se aprobó el cronograma de transferencias para el año 2003 a losGobiernos Regionales y Locales, de los Fondos y Proyectos Sociales, Programas Sociales de Lucha contra la Pobreza, y Proyectos de Inversión en Infraestructura Productiva de alcan-ce Regional, entre los cuales se encuentran el Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social - FONCODES y el Pro- grama Nacional de Asistencia Alimentaria - PRONAA del Mi-nisterio de la Mujer y Desarrollo Social, Organismo para la Re- construcción y Desarrollo del Sur - ORDESUR del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Proyecto Especialde Infraestructura de Transporte Rural - PROVIAS RURAL, del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; Que, mediante Resolución Presidencial Nº 070-CND-P- 2003 y sus normas modificatorias que aprobó la Directiva Nº 002-CND-P-2003 y Resolución Presidencial Nº 071-CND-P- 2003 y sus normas modificatorias que aprobó la Directiva Nº003-CND-P-2003, el Consejo Nacional de Descentralización dictó los procedimientos y los mecanismos de verificación, res- pectivamente, que debían cumplir, según el caso, el GobiernoNacional para entregar y los Gobiernos Regionales y Locales para recibir, los Fondos, Proyectos y Programas a que se refie- re el considerando anterior; Que, en ese contexto el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES, mediante Resolución Ministerial Nº 379-2003- MIMDES de fecha 22 de junio del presente, aprobó la Directiva“Criterios Básicos de la Transferencia Efectiva y de Gestión de los Programas Sociales del MIMDES, que serán transferidos a las Municipalidades”; la misma que fue modificada mediante R.M.Nº 535-2003-MIMDES, incorporando en la Base Legal, la Ley Nº 25307, (numeral 2), “Declaran de prioritario interés nacional la labor que realizan los Clubes de Madres, Comités de Vaso deLeche, Comedores Populares Autogestionarios, Cocinas Fami- liares, Centros Familiares, Centros Materno Infantiles y demás organizaciones sociales de base, en lo referido al servicio de apoyoalimentario que brindan a las familias de menores recursos”; y su reglamento D.S. Nº 041-2002-PCM y de acuerdo a la Ley Nº 27731 de fecha 25 de mayo del 2002 - “Ley que regula la partici-pación de los clubes de madres y comedores populares auto- gestionarios en los programas de apoyo alimentario”; la participa- ción de las organizaciones sociales es importante; Que, con arreglo a las disposiciones indicadas en los considerandos anteriores, se han tramitado ante el Conse- jo Nacional de Descentralización para su acreditación, ex-pedientes de mecanismos de verificación presentados en la fecha programada ante los respectivos organismos del Gobierno Nacional, por los Gobiernos Locales Distritales,para los casos de los Proyectos de Infraestructura Social a cargo del FONCODES, los Gobiernos Locales Provincia- les para los casos de los Programas Comedores, Alimen- tos por Trabajo y Hogares y Albergues a cargo del PRO-NAA y del Programa de Mantenimiento de los Caminos Vecinales a cargo de PROVÍAS RURAL, y los Gobiernos Regionales para el caso de Mantenimiento de los CaminosDepartamentales a cargo de PROVÍAS RURAL; Que; mediante Oficio Nº 744-2003-CND/P de fecha 30 de setiembre del 2003, el Consejo Nacional de Descentraliza-ción informa que ha validado doscientos cuarenta y uno (241) expedientes de municipalidades distritales recibidos para la transferencia de los proyectos de infraestructura social deFONCODES y sesenta y siete (67) expedientes de municipa- lidades provinciales recibidos en el caso de los programas de complementación alimentaria de PRONAA; Que, el Consejo Nacional de Descentralización ha vali- dado veintinueve (29) expedientes en el caso de ORDES- UR, doce (12) expedientes recibidos de los Gobiernos Lo-cales Provinciales y cuatro (4) de los Gobiernos Regiona- les en el caso de PROVÍAS RURAL; Que, FONCODES con arreglo al Decreto Ley Nº 26157, Ley del FONCODES y su Estatuto aprobado por el Decreto Supremo Nº 057-93-PCM financia proyectos de infraestructu- ra social, con la participación de los Núcleos Ejecutores a quehace referencia su Ley y Estatuto, y cuyas facultades se preci- san en los Decretos Supremos Nºs. 015-96-PCM y 020-96- PRES, habiéndose previsto dicha participación para la gestiónpor parte de FONCODES del Proyecto de Emergencia Social Productiva Área Rural - PESP RURAL constituido mediante el Decreto de Urgencia Nº 117-2001, modificado por el Decretode Urgencia Nº 023-2002; Que, atendiendo a los plazos y los procedimientos que regulan las adquisiciones del Estado en función de la pro-gramación de las mismas, de forma tal que no se interrum- pa el abastecimiento de los programas de complementa- ción alimentaria a la población beneficiaria, resulta nece-sario autorizar la transferencia a los Gobiernos Locales Provinciales de los alimentos adquiridos por el PRONAA para el cuarto trimestre del año 2003; Que, por otro lado, mediante Resolución Ministerial Nº 394-2003-MTC/01 el Ministerio de Transportes y Comuni- caciones, conformó la Comisión de Transferencia de En-trega a los Gobiernos Regionales y Locales del acervo documentario, recursos, presupuestales y materiales de los tramos de caminos departamentales y vecinales queviene manteniendo el PROVÍAS RURAL; Que, mediante Oficio Nº 1047-2003-MTC/01 el Titular del Sector Transportes y Comunicaciones ha informado al Conse-jo Nacional de Descentralización, las acciones desarrolladas respecto a la fase de preparación de la transferencia del Pro- grama de Mantenimiento de Caminos Departamentales a losGobiernos Regionales y del Programa de Mantenimiento de Caminos Vecinales a los Institutos Viales Provinciales de los respectivos Gobiernos Locales Provinciales; Que, para efectos de la Transferencia de recursos del Pro- grama de Mantenimiento de Caminos Vecinales a los Gobier- nos Locales, será la Municipalidad Provincial quien lo reciba,encargándose de su ejecución el Instituto Vial Provincial, órga- no encargado de la gestión vial y del mantenimiento de los caminos vecinales en la provincia, en el marco de lo estableci-do en los Convenios de Préstamo Nº 1328-PE y Nº 4614-PE, suscritos por el Gobierno Peruano con los Bancos BID y BIRF, respectivamente, bajo un sistema de mantenimiento basadoen la contratación de “Microempresas de Mantenimiento Vial Rutinario”, conformadas por miembros de la comunidad rural, encargadas de la labor del mantenimiento rutinario de los ca-minos vecinales y departamentales; Que, ha sido actualizada la transferencia del Programa de Reconstrucción que estuvo a cargo del Organismo parala Reconstrucción y Desarrollo del Sur a los Gobiernos Locales, detallado en el Anexo 1 del Decreto Supremo Nº 019-2003-VIVIENDA; Que, en virtud de lo antes señalado y a efecto de con- cretarse la transferencia establecida por el Decreto Supre- mo Nº 036-2003-PCM, en el marco de la transferencia derecursos presupuestales que señala la Quinta Disposición Transitoria de la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Des- centralización, y la Cuarta Disposición Transitoria de la LeyNº 27879, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2003, resulta pertinente efectuar la Transferen- cia de Partidas de los Pliegos FONCODES y PRONAA, alMinisterio de la Mujer y Desarrollo Social y del ORDESUR al Ministerio de Vivienda y Construcción y Saneamiento, a fin que dichos Ministerios efectúen las transferencias finan-