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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G37/G31/G33/G38/G39 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, domingo 27 de junio de 2004 ble que permita integrar los esfuerzos del sector y homo- geneizar criterios para el logro de los objetivos sectoriales. La primera parte muestra las disposiciones generales: el marco legal y el alcance del presente instructivo. En la segunda parte, se presenta las disposiciones es- pecíficas, el cual constituye un instructivo orientador de la programación de actividades y la formulación del presu-puesto para el 2005. Asimismo, se establece la estructura con los contenidos mínimos que debe contener los docu- mentos que presentarán las Instancias de Gestión Educa-tiva Descentralizada del Sector Educación. La tercera parte presenta las disposiciones complemen- tarias y finales: tratamiento de las Unidades de Costeo,proceso de racionalización, así como el cronograma de tra- bajo y los responsables. Finalmente, se presentan los anexos correspondientes. Secretaría de Planificación Estratégica PRIMERA PARTE: DISPOSICIONES GENERALES I. OBJETIVO El presente instructivo tiene como objetivos:- Establecer lineamientos operativos específicos, para la programación y formulación de los Planes Operativos yPresupuesto Institucionales del Sector Educación para el año fiscal 2005, en el marco de las Directivas emitidas por la DNPP del MEF y por los lineamientos dados por el Mi-nisterio de Educación. - Establecer procedimientos, definir responsabilida- des, determinar productos y fijar plazos en los proce-sos de programación y formulación de los Planes y Pre- supuestos Institucionales del Sector Educación para el año 2005. II. BASE LEGAL - Acuerdo Nacional. - Ley General de Educación Nº 28044. - Decreto Supremo Nº 029-2003-ED "Lineamientos del Programa Nacional de Emergencia Educativa". - Decreto Supremo Nº 006-2004-ED Aprueban linea- mientos Políticos Específicos de Política Educativa - Abril2004 a diciembre 2006, publicado el 15 de abril del 2004. - Instructivo Nº 001-2004-EF/76.01 Instructivo para el Proceso de Planeamiento del Desarrollo Concertado y Pre-supuesto Participativo. - Directiva Nº 011-2004-EF/76.01 Directiva para la Pro- gramación y Formulación del Presupuesto de los Pliegosdel Gobierno Nacional para el año fiscal 2005. - Directiva Nº 012-2004-EF/76.01 Directiva para la Pro- gramación Formulación y Aprobación del Presupuesto delos Gobiernos Regionales para el año fiscal 2005. - Leyes del Proceso de Descentralización. - Ley de Bases de Descentralización - Ley Nº 27783 (20-07-02) y sus modificatorias. - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales - Ley Nº 27867 (18-11-02), sus modificatorias y su reglamento. - Decreto Supremo Nº 021-2004-PCM Plan Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica en Gestión Pública para el Fortalecimiento de los Gobiernos Regionales y Lo-cales (03-04). - Ley Nº 28254. Ley que autoriza el crédito suplementa- rio en el presupuesto del sector público para el año fiscal2004, en la cual también se declara en reestructuración las UGEL del Sector Educación. III. MARCO DE REFERENCIA - Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) y Plan Estratégico Institucional (PEI) 2004-2006. - Planes de Desarrollo Regional Concertado (PDRC) y Planes de Desarrollo Local Concertado (PDLC). - Hoja de Ruta Sector Educación. - Disposiciones expresas que obligan la previsión de recursos presupuestarios para acciones específicas como: * Convenios de Cooperación Internacional y Nacional. * Programmatic Social Reform Loan PSRL 4. * Programa de Lucha contra la Pobreza. * Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer 2003- 2007.* Plan Nacional de Acción por la Infancia - PNAI 2002- 2010. * Plan de Igualdad de Oportunidades para las personas con discapacidad 2003 - 2007. * Plan de Paz y Desarrollo. * Plan Decenal de Alfabetización. * Subvenciones sociales; y,* Otras autorizados expresamente por dispositivo le- gal. IV. ALCANCE El presente Instructivo es de aplicación obligatoria para todas las Unidades Ejecutoras Descentralizadas del Plie- go 010 Ministerio de Educación y las Unidades Ejecutoras del Sector Educación dependiente de los Gobierno Regio-nales, en adelante denominadas "Instancias". IV. PRECISIÓN DE CARÁCTER PRESUPUESTALCabe aclarar que este instrumento no pretende reem- plazar a las Directivas emitidas por la DNPP, sino consti-tuirse en un puente entre la especificidad del Sector y la Especialidad del Proceso de Programación y Formulación del Plan y Presupuesto para el año 2005, por lo tanto, lasDirectivas emitidas por la DNPP deben aplicarse en todos sus extremos. V. PROCEDIMIENTO BASICO PROYECTO DE FORMULACIÓN DEL PLAN PLAN PLAN Y OPERATIVO OPERATIVO PRESUPUESTO A. PROYECTO DE PLAN OPERATIVO En esta etapa, las Instancias deberán determinar las actividades y proyectos que se ejecutarán en el año 2005, teniendo en cuenta los lineamientos de política educativade mediano plazo y los objetivos para el 2005 planteados en el presente instructivo. Este proyecto de plan operativo, es la base para la formulación del presupuesto 2005. B. FORMULACIÓN DEL PRESUPUESTO 2005 Esta etapa consiste en seleccionar las actividades y proyectos que se han bosquejado en la etapa anterior, de acuerdo a los Techos Presupuestales que serán alcanza-dos por la Unidad de Presupuesto del Ministerio de Educa- ción o por el órgano que haga sus veces en las Unidades Ejecutoras dependientes de los Gobiernos Regionales. Dentro de los plazos establecidos 1, esta información deberá ser remitida, en el caso de las Unidades Ejecuto- ras Descentralizadas del Pliego 010 Ministerio de Educa-ción, a la Oficina de Presupuesto del MED y en el caso de las Unidades Ejecutoras dependientes de los Gobierno Re- gionales a su respectivo pliego. La información que se establezca en esta última etapa, servirá de base para la aprobación del Presupuesto Insti- tucional de Apertura - PIA. C. PLAN OPERATIVO Se formula sobre la base del Presupuesto Institucional de Apertura - PIA y contiene un mayor detalle de las Metas Presupuestarias que hayan sido priorizadas. Para esta eta-pa, la Secretaría de Planificación Estratégica del MED, emitirá el instructivo correspondiente en su oportunidad. 1Ver Anexo Nº 07.