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PÆg. 310792 NORMAS LEGALES Lima, domingo 22 de enero de 2006 ANEXO 2 : ESTIMACIÓN DE METAS GENERALES I. ELEMENTOS PARA LA DEFINICIÓN DE LAS METAS DE CTI La definición de metas referenciales del PNCTI tiene el siguiente marco: A. ACUERDO NACIONAL El Acuerdo Nacional, a través de su matriz de seguimiento de la vigésima política, define algunos indicadores y metas para la verificación de su cumplimiento, sin embargo no han sido losuficientemente validadas, carecen de información disponible parasu seguimiento y muchas de ellas son de nivel muy operativo. B. PLAN NACIONAL DE COMPETITIVIDAD Se orienta a articular, modernizar y optimizar los factores institucionales y técnicos que afectan la producción de bienes yservicios con el fin de elevar la calidad de vida de la población. Sumeta, al 2011, es posicionar al país entre los 30 primeros países en el ranking construido con base en el Índice de Competitividad del Crecimiento 36, elaborado por el Foro Económico Mundial. Para ello, indica, el país deberá crecer a una tasa de 7% anual. (gráfico 1.1) C. PROGRAMA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA PERÚ –BID37 En su marco lógico define dentro de sus propósitos situar al país entre los 50 primeros países en un horizonte de 4 años, tomando comobase el Índice de Competitividad para el Crecimiento. Asimismo, ubicaral país entre los primeros 60 países en el Índice de competitividadempresarial (índice microeconómico) en un horizonte de 4 años. D. ÍNDICE TECNOLÓGICO (IT) 38 Es un componente del Índice de Competitividad para el Crecimiento. Permite tener una idea del avance relativo en materiade ciencia, tecnología e innovación, tomando como referencia elcomportamiento de otros países. Además, se basa en indicadores de ciencia, tecnología e innovación, y en datos cuantitativos y cualitativos, lo cual otorga mayor confiabilidad a sus estimaciones. E. PLAN DE DESARROLLO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN EL PERÚ 39 Se centra en el uso de TICs para el desarrollo del país, en ese sentido se relaciona con uno de los componentes usado por el ForoEconómico Mundial para medir el Índice Tecnológico. Su horizonte es de mediano plazo; una de sus metas generales más importantes es la reducción de un punto porcentual anual deldiferencial en el acceso a cualquier tipo de comunicación entre Lima y el resto del país, y entre segmentos A y B frente a los D y E. F. OBJETIVOS Y METAS DEL MILENIO Los Objetivos del Milenio contenidos en la Declaración del Milenio, han servido de base para el diseño de metas de desarrollo mundial a largo plazo. El Perú ha suscrito el citado documento 40 y con ello se ha comprometido a trabajar a favor de las metasfijadas. Las metas del milenio involucran decisiones en todos losámbitos, especialmente metas económicas, educativas, de salud,nutrición, científico - tecnológicas, entre otras. G. ESTUDIOS SOBRE RENTABILIDAD DE LA INVERSIÓN EN I+D 41 La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico-OCDE, en el año 2000 publica “Science, Technology and Industry 2000” basado en 21 estudios en países de la OCDE(países desarrollados más México) y concluye en lo siguiente: 1. La rentabilidad directa del gasto en I+D para empresas está entre 10 y 20 %, con casos que llegan a más de 50% en sectores de alta tecnología, frente a una rentabilidad general delos negocios del 5% (rentabilidad media en actividades productivas) 2. La rentabilidad social de esas mismas inversiones es del 20 al 50%, como resultado de otros efectos que la I+D tiene para la sociedad. H. ESTUDIOS SOBRE LA CONTRIBUCIÓN AL CRECIMIENTO ECONÓMICO POR PARTE DE LA INVERSIÓN EN I+D 42 La Organización de la Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial-ONUDI, publica en 1997 el “Informe Mundial deDesarrollo Industrial”, Con relación a los países en desarrollo afirma que: 1. Las contribuciones relativas al crecimiento económico durante el período 1971–1991 son: inversión en capital 48%,fuerza de trabajo 25% y progreso tecnológico 25%.2. Los países en desarrollo de alto crecimiento tienen una contribución del progreso tecnológico de 35%. 3. Los países en desarrollo de medio crecimiento tienen una contribución del progreso tecnológico de 17% 4. Los países en desarrollo de bajo crecimiento no registran contribución del progreso tecnológico. La National Science and Technology Council (NSTC), publica en 1996 el documento titulado “Technology in the NationalInterest”1996. Afirma que en EEUU las contribuciones relativasal crecimiento económico (EU 1950-1990) son: inversión en Capital24%, fuerza de trabajo 27% y progreso tecnológico 49%. Zvi Griliches 43, en el libro “La Investigación y Desarrollo y la Productividad: La Evidencia Econométrica “afirma que la tasa de retorno social de la inversión en I+D es de 20% a 70%. II. METAS AL 2021 (año base: 2005) La valoración de la efectividad en la ejecución, así como los impactos del PNCTI, está limitada, por cuanto no se dispone de unsistema completo de generación de información. Por ello se definiránindicadores y metas a nivel global, dejando la identificación y la descripción de los indicadores de resultados e impactos esperados para los documentos de cada uno de los programas. Metas generales al 2021 (Año Base: 2005) 1ª Situar al Perú en el tercio superior del ranking mundial del Índice Tecnológico-IT Esto significa situar al país entre los primeros 39 países si se mantienen los 117 considerados actualmente. En 2005, Perú ocupó la posición 75 (tercio intermedio). 2ª Incrementar el número de empresas innovadoras a nivel nacional a una tasa promedio no menor a 10% anual. 3ª Incrementar la participación de las exportaciones de bienes de alta y media tecnología en las exportaciones totales a 10% enel año 2015 y a 15% en el año 2021. Las exportaciones peruanas de bienes de alta y media tecnología alcanzaron 2.9% en 2001. 4ª Incrementar la inversión nacional en I+D como porcentaje del PBI a por lo menos 0.5% en el año 2015 y a 0.7% en el año 2021 Perú invirtió el 0.10% del PBI el año 2002. Esta meta incluye la variación de la composición de esta inversión, que pasaría en el caso de las instituciones públicas (sin considerar universidad pública) a 30.2%, para la inversión de las universidades a 46.7%,para la inversión empresarial a 14.9% y para las ONGDs a 8.2%. 5 a Incrementar el número de alianzas estratégicas entre centros de investigación y empresas, llegando a triplicar dicho número alaño 2015 y a quintuplicar el número al año 2021. 6ª Incrementar el número de profesionales con posgrado que se desempeñan en el país en las áreas prioritarias de CTI, llegando atriplicar dicho número al año 2015 y a quintuplicar el número al año2021. 7 a Incrementar el número de artículos científicos anuales en revistas indexadas, por cada 100,000 habitantes, hasta 3.8 en el año 2015 y a 5.2 en el año 2021. El promedio de publicaciones científicas peruanas en revistas indexadas se ha mantenido estable en los últimos 5 años, con unpromedio de 300 por año. El incremento al 2015 significa llegar a1,200 artículos publicados por año y a 1,800 al 2021. 8 a Incrementar el coeficiente de invención nacional a 1.00 por 100,000 hab. en el año 2,015 y en 1.5 por 100,000 hab. al año 2021. Este coeficiente registra el número de patentes solicitadas por residentes por cada 100,000 habitantes. Este coeficiente hadescendido de 0.7 a 0.1 entre 1978 y el 2002. 36Aprobado por D.S. Nº 057-2005-PCM 37CONCYTEC, PRODUCE, MEF, (2005), Estudio de factibilidad “Programa de Ciencia y Tecnología PERÚ-BID”. 38Elaborado por el Foro Económico Mundial. (World Economic Forum - WEF). 39Aprobado por Resolución Ministerial Nº 148-2005-PCM. 40Declaración del Milenio (2000). Resolución aprobada por la Asamblea General de las NN.UU. en la 8a. sesión plenaria el 8 de septiembre de 2000. 41Citado por: VILLALOBOS (2003), CONACYT, México. Tomado de lapresentación “Rentabilidad de la inversión en investigación y desarrollo“ 42Citado por: VILLALOBOS (2003), CONACYT, México. Tomado de lapresentación “Rentabilidad de la inversión en investigación y desarrollo“ 43Profesor de la Universidad de Harvard y Director del Programa sobreProductividad y Cambio Técnico en la Oficina Nacional de InvestigaciónEconómica (NB of ER).