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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, lunes 17 de agosto de 2009 401012 DIRECCIÓN DE SANIDAD ANIMAL “PLAN DE ACCIÓN PARA EVITAR LA INTRODUCCIÓN DEL VIRUS DE LA ENFERMEDAD DE FIEBRE AFTOSA, POR LA FRONTERA NORTE DEL PAÍS” I. ANTECEDENTES: El Servicio Sanitario de Ecuador, ha reportado durante el año 2008 14 focos de fi ebre aftosa distribuidos en 14 de las 24 provincias, siendo el último en diciembre del mismo año; los animales afectados incluyen a la especie bovina, declarándose el estado de emergencia sanitaria en ese país. En el año 2008, teniendo conocimiento de las ocurrencias de Fiebre Aftosa en Ecuador, la DSA y el PRONAFA dispusieron de forma inmediata y previa coordinación con los Directores de la Direcciones Ejecutivas de Tumbes, Piura y Cajamarca, el establecimiento de acciones de vigilancia y cuarentena zoosanitaria, implementando un “Plan de acción para evitar la introducción del virus de la enfermedad de fi ebre aftosa, procedente de Ecuador ”, dotando de recursos logísticos y presupuestales, lo cual culminó en diciembre de 2008. II. JUSTIFICACIÓN: El estatus sanitario obtenido en el Perú, peligra por la presencia de Focos de Fiebre Aftosa en la frontera norte del Perú, lo cual obliga a redoblar esfuerzos que posibiliten y garanticen una detección oportuna de la enfermedad para su respectivo control; la aplicación de mecanismos coercitivos de parte del SENASA, genera que los comerciantes a nivel de la frontera norte del país, realicen el comercio informal de animales susceptibles a la enfermedad, transitando hacia el interior del país, llegando inclusive hasta la ciudad de Lima. Habiéndose logrado mantener al país por más de 4 años consecutivos de “Libre de Fiebre Aftosa”, se hace necesario por tanto el mantenimiento de la condición del estatus sanitario logrado, por ello el presente plan está dirigido al fortalecimiento de los sistemas permanentes de vigilancia y cuarentena zoosanitaria en la zona de la frontera norte. En la actualidad el Servicio Sanitario de Ecuador ha declarado en cuarentena 7 de las 24 provincias por brotes de FA, incrementándose el número de focos según las publicaciones periodísticas de los medios locales; lo que acrecienta el riesgo de introducción del virus hacia nuestro país. Asimismo, durante el recorrido de frontera realizado por el Comité Regional de Atención de Emergencias Sanitarias del Norte del País, del 23 al 25 de junio de 2009, en el cual participaron las Direcciones Ejecutivas de Piura, Tumbes, Cajamarca, Lambayeque y Amazonas, y del nivel central el PRONAFA y la SARVE; se pudo apreciar que las condiciones del comercio ilegal de mercancías pecuarias son favorables para la introducción de las mismas al Perú, debido a que existe una oferta de ganado a menos precio que el nacional según información recibida por personal del Área de Sanidad Animal de las DE de Piura, Tumbes y Lambayeque. Esta condición aunada a la extensa frontera con vías de acceso carrozables que se ven habilitadas por la baja del caudal de los ríos, hace que se incremente considerablemente el riesgo de introducción de la enfermedad en el país. III. PLAN DE ACCIÓN: 3.1. Objetivos: • Fortalecer el sistema de vigilancia y cuarentena zoosanitaria para evitar el ingreso de la Fiebre Aftosa al país. • Promover la participación de la población y productores agropecuarios en el sistema de vigilancia zoosanitario, de manera que permitan realizar una detección precoz de notifi cación oportuna de la enfermedad. • Propiciar la realización de convenios, que permitan la ejecución de acciones internacionales en forma conjunta, teniendo en cuenta el marco de las normas nacionales de sanidad agraria, que coadyuven a la protección del estatus sanitario del país, con mayor énfasis en la frontera norte. • Promover campañas de concientización y sensibilización dirigidas a la población rural y urbana, así como de las autoridades locales, referente al alto riesgo de introducción del virus de la fi ebre aftosa al país. • Fortalecimiento de los PCC a nivel de la frontera norte del país. • Recomendar las estrategias para evitar minimizar el riesgo sanitario que podría representar la importación o ingreso ilegal de ganado respecto a la Fiebre Aftosa, enfermedad restrictiva al comercio dentro de la lista de la OIE. 3.2. Estrategias: Las estrategias que se utilizarán dentro del plan de contingencia son: 3.2.1. Identifi cación y fortalecimiento de actores involucrados a) Organizaciones campesinas • Fortalecimiento de Organización de Productores Agrarios y Comunidades. • Comités Locales de Sanidad Animal (CLSA) y Líderes Comunales. • Convenios con Actividad Privada – SENASA. • Comerciantes de animales, productos y subproductos de origen animal. b) Coordinación con entidades del Estado • Gobiernos Regionales. • Superintendencia Nacional de Aduanas (SUNAD). • Policía Nacional del Perú. • Ejército Peruano. c) Gobiernos locales • Convenios Municipio – SENASA. d) Autoridades Políticas • Gobernadores de las regiones, provincias y distritos fronterizos. • Tenientes Gobernadores de las Comunidades Fronterizas. e) Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) • Otros (dedicados al desarrollo agropecuario). f) Organizaciones externas al país (Ecuador) • La Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro – AGROCALIDAD (ex SESA-Ecuador). 3.2.2. Identifi cación de Puntos Críticos: Problema Central • Riesgo de reintroducción del virus de la Fiebre Aftosa por la frontera norte del país. Problemas Principales • Ingreso de ganado ilegal por la frontera norte del país (vacunos, etc.) lugares por donde no existe control, acrecentado por la baja de precio del ganado en pie y carne en la frontera norte por declaración de cuarentena debido a focos de FA. • Escasez de personal para vigilancia sanitaria a nivel de fronteras. • La superfi cie de la línea de frontera norte es muy extensa lo cual genera puntos de ingreso ilegal de animales hacia el Perú, imposibilitando el control por las autoridades competentes del Perú. • Existencia de ferias locales de comercialización de ganado en pie, en zonas cercanas a la frontera, sin regulación y control alguno del SENASA. • Existencia de camales clandestinos en el ámbito de la zona de frontera norte del país. • Desinterés de los comerciantes o transportistas de animales, productos y subproductos de origen animal,