Norma Legal Oficial del día 21 de noviembre del año 2016 (21/11/2016)
Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.
TEXTO DE LA PÁGINA 6
604768
NORMAS LEGALES
Lunes 21 de noviembre de 2016 /
El Peruano
ORGANISMOS AUTONOMOS
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Declaran infundada solicitud de vacancia presentada contra regidor del Concejo Distrital de Cuenca, provincia y departamento de Huancavelica
RESOLUCIÓN Nº 1206-2016-JNE Expediente Nº J-2016-01247-A01 CUENCA - HUANCAVELICA - HUANCAVELICA RECURSO DE APELACIÓN VACANCIA Lima, diecisiete de octubre de dos mil dieciséis VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de apelación interpuesto por Rodi River Rafael Quispe, regidor del Concejo Distrital de Cuenca, provincia y departamento de Huancavelica, en contra del Acuerdo de Concejo Nº 019-2016/ MDC-HVCA, del 6 de enero de 2016, que rechazó el recurso de reconsideración interpuesto en contra del Acuerdo de Concejo Nº 018-2015/MDC-HVCA, del 27 de noviembre de 2015, que declaró la vacancia del citado regidor, por la causal de ejercicio de funciones administrativas o ejecutivas, contemplada en el artículo 11, segundo párrafo, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. ANTECEDENTES Solicitud de vacancia El 17 de setiembre de 2015 (fojas 19 a 26), Flavio Mendoza Asto presentó ante el Concejo Distrital de Cuenca su solicitud de vacancia contra el regidor Rodi River Rafael Quispe, por la causal de ejercicio de funciones ejecutivas o administrativas, contemplada en el artículo 11, segundo párrafo, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM). Algunos de los hechos que el solicitante le atribuye a la autoridad edil son lo siguientes: - El 26 de enero de 2015, suscribió un memorial en el que se solicitó al presidente regional de Huancavelica la designación de la oficina regional de Defensa Civil, con lo que usurpó funciones que le competen al alcalde (fojas 27 a 29). - El 16 de enero de 2015, suscribió el Oficio Múltiple Nº 002-2015-AL-MD-C dirigido a la presidenta comunal, representante del puesto de salud, presidentes de Apafa de la I.E. Indoamérica y de la I.E. 36042, juez de paz y presidenta del Programa de Vaso de Leche, para invitarlos a un acto conmemorativo (fojas 30 a 36). - El 17 de marzo de 2015, remitió el Oficio Múltiple Nº 003-2015-PVL-MDC dirigido a las presidentas del Programa de Vaso de Leche de Ccatopampa y de Totora Jatumpampa, para convocarlas a una reunión de emergencia de la junta directiva (fojas 37 a 38). - El 28 de abril de 2015, remitió el Oficio Nº 044/2015/A-MDC/HVCA dirigido al presidente de la Junta Administradora Local del anexo de Chakicocha y el Oficio Nº 047/2015/A-MDC/HVCA, a la comisión de Educación, Cultura y Deporte, con el fin de hacerle llegar el Oficio Nº 002-P-LDF-IZ-2015 (fojas 39 a 40). - El 24 de marzo de 2015, declaró haber recibido la suma de S/ 95.00 soles por concepto de comisión de servicios para el recojo de materiales para Defensa
Civil (fojas 41) y S/ 65.00 para el recojo de documentos de la UGEL en la ciudad de Huancavelica (fojas 44). - El 28 de marzo de 2015, recibió la suma de S/ 200.00 soles por concepto de reembolso de comisión de servicios a la ciudad de Huancavelica para localizar un terreno para la nueva Cuenca (fojas 49 a 50). - Con fecha 19 de mayo de 2015, suscribió el acta de entrega de materiales del Ministerio de Vivienda y Construcción y Saneamiento (fojas 60). - Con fecha 16 de enero de 2015, suscribió el acta de visita de inspección del proyecto de emergencia por alquiler de maquinaria para el encausamiento del Río Mantaro (fojas 61 a 62). Pronunciamiento del concejo distrital sobre la solicitud de vacancia A través del Acuerdo de Concejo Nº 018-2015/ MDC-HVCA, del 27 de noviembre de 2015 (fojas 80 a 81), adoptado en la Sesión Extraordinaria Nº 0182015, celebrada el 26 de noviembre del mismo año (fojas 146 a 149), el Concejo Distrital de Cuenca, por mayoría, declaró la vacancia de Rodi River Rafael Quispe solicitada por Flavio Mendoza Asto. La sesión extraordinaria se realizó con la asistencia de los seis integrantes del concejo municipal y la decisión se adoptó con cinco votos a favor de la vacancia y uno en contra. Recurso de reconsideración El 18 de diciembre de 2015 (fojas 83 a 91) el cuestionado regidor formuló recurso de reconsideración en contra del Acuerdo de Concejo Nº 018-2015/MDCHVCA, que declaró su vacancia, con el alegato de que en dicho acuerdo no fue motivado suficientemente, que no ha realizado ninguna función ejecutiva ni administrativa que anule a afecte su función fiscalizadora y que los oficios de invitación fueron remitidos por indicación vía telefónica del alcalde. Pronunciamiento del concejo distrital sobre el recurso de reconsideración Por medio del Acuerdo de Concejo Nº 019-2016/ MDC-HVCA, del 6 de enero de 2016 (fojas 97 a 98), adoptado en la Sesión Extraordinaria Nº 019-2016, celebrada en la misma fecha (fojas 150 a 153), el Concejo Distrital de Cuenca rechazó, por mayoría, el recurso de reconsideración. Recurso de apelación El 27 de enero de 2016, el cuestionado regidor interpuso recurso de apelación en contra del Acuerdo de Concejo Nº 019-2016/MDC-HVCA, entre otros, bajo los siguientes argumentos: a. El acuerdo no plasma las deliberaciones de cada uno de los regidores, los supuestos fundamentos y medios probatorios del solicitante de la vacancia Flavio Mendoza Asto. b. El alcalde, hermano del solicitante de la vacancia, es quien realmente quiere la vacancia del regidor, porque este lo ha denunciado ante el Ministerio Público de Huancavelica. c. El artículo 24 de la Ley Nº 27972 establece que en ausencia del alcalde lo reemplaza el teniente alcalde, sin que para ello se requiera autorización previa del concejo. d. En ningún momento ha firmado documentos administrativos directos de la gestión municipal ni ha usurpado funciones administrativas que afecten el normal desarrollo de la municipalidad. CUESTIÓN EN CONTROVERSIA En el presente caso, este Supremo Tribunal Electoral debe determinar si las conductas imputadas a Rodi River