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14 NORMAS LEGALES Jueves 6 de febrero de 2020 / El Peruano REGLAMENTO DE CERTIFICACIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN ORGÁNICA TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1.- Objeto y fi nalidad El presente Reglamento tiene por objeto establecer los procedimientos y requisitos para la autorización de entidades de certi fi cación, la fi scalización por parte del Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA, en su condición de autoridad nacional competente, y demás aspectos necesarios para la adecuada operación de la certi fi cación y fi scalización de la Producción Orgánica, con la fi nalidad de garantizar la condición orgánica de los productos denominados orgánicos, biológicos o ecológicos en el mercado interno y externo, contribuyendo a promover el desarrollo sostenible y competitivo de la producción orgánica en el Perú, desde el productor hasta el consumidor fi nal. Artículo 2.- Ámbito de aplicación El presente Reglamento es de aplicación a toda persona natural o jurídica, de derecho público o privado, con o sin fi nes de lucro, que participe de las actividades de la certi fi cación y fi scalización de la Producción Orgánica en el territorio nacional. Artículo 3.- De fi niciones Para los fi nes de aplicación del presente Reglamento, se utilizan las siguientes de fi niciones: 1. Alcance de la certi fi cación.- Comprende a las siguientes actividades: producción vegetal, producción animal, apicultura, recolección silvestre, transformación o comercialización que es certi fi cada por una entidad de certi fi cación. 2. Apelación.- Solicitud de un operador ante su entidad de certi fi cación para que reconsidere la decisión adoptada en relación a su certi fi cación. 3. Auditoría de procesos.- Actividad realizada periódicamente por la Autoridad Nacional a fi n de veri fi car la información y los procesos implementados por las entidades de certi fi cación. 4. Autoridad Nacional.- El Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA). 5. Certi fi cación.- Proceso por el cual la entidad de certi fi cación veri fi ca y certi fi ca que el proceso de producción, transformación y comercialización se ha desarrollado de acuerdo a las normas de la producción orgánica nacional, aplicables a la obtención de productos orgánicos u orgánicos de transición. 6. Certi fi cación grupal / Certi fi cación orgánica grupal.- Proceso de veri fi cación y control del sistema de producción, transformación y comercialización, según las normas de la producción orgánica nacional, que se realiza a solicitud de una persona jurídica, integrada por un grupo de personas naturales o jurídicas. 7. Constancia de Transacción.- Documento de control para la comercialización de productos orgánicos en el que se declare la procedencia y destino fi nal de un lote de productos orgánicos certi fi cado y es emitido por una entidad de certi fi cación. 8. Denuncia.- Comunicación de una persona natural o jurídica dirigida a la Autoridad Nacional, relacionada al incumplimiento de las normas de la producción orgánica por parte de la entidad de certi fi cación, operador, productor, persona natural o jurídica. 9. Entidad de certi fi cación.- Entidad responsable de veri fi car y certi fi car que el proceso de producción, transformación y comercialización se ha desarrollado de acuerdo a las normas de la producción orgánica nacional, aplicables a la obtención de productos orgánicos u orgánicos de transición. Comprende a los organismos de certi fi cación y el Sistema de Garantía Participativo. 10. Inspección.- Evaluación del cumplimiento de la normativa de producción orgánica, por medio de la observación y dictamen, acompañada cuando sea necesario para efectos de la inspección por medición, ensayo/prueba o comparación con patrones.11. Manual de calidad.- Documento que contiene la política de calidad de la empresa, la organización y las responsabilidades del personal (cumplimiento de la norma NTP ISO/IEC 17065). 12. Manual de procedimientos.- Documento que contiene lineamientos por cada alcance de certi fi cación, proceso de inspección y certi fi cación (incluye los formularios y fl ujogramas de actividades, así como de medidas y acciones correctivas frente a los incumplimientos o no conformidades a aplicar a los operadores), atención de quejas, apelaciones y autorización de insumos restringidos 13. Medida correctiva.- Acción a implementar a fin de eliminar la causa de una no conformidad resultante del proceso de inspección con el fin de evitar su repetición. 14. Normas de la producción orgánica nacional.- Comprende las normas legales nacionales vigentes sobre la producción orgánica. 15. Organismo Nacional de Protección Fitosanitaria.- Servicio o fi cial establecido por un gobierno para desempeñar las funciones especi fi cadas por la Convención Internacional de Protección Fitosanitarias (CIPF). En el caso de Perú lo constituye el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA). 16. Plan de Manejo Orgánico.- Programa de actividades y tareas anuales que se desarrollan en la unidad de producción o procesamiento, que permitan garantizar que el producto obtenido cumple con las normas de la producción orgánica nacional. 17. Plan de Monitoreo de Residuos.- Es un proceso sistemático de toma, envió y análisis de muestras a fi n de obtener información que permita ser utilizada para el seguimiento de la condición orgánica y para guiar decisiones orientadas a fortalecer la Certi fi cación y Fiscalización de la Producción Orgánica. 18. Plan de Acciones Preventivas y/o Correctivas.- Es la herramienta que permite la plani fi cación de acciones orientadas a evitar que se produzcan no conformidades o en su defecto acciones orientadas a ejecutar las modi fi caciones necesarias para eliminar las no conformidades o incumplimientos de normas de la producción orgánica nacional. 19. Quejas.- Expresión de insatisfacción presentada por una persona natural o jurídica ante una entidad de certi fi cación sobre presunta irregularidad, de la que se espera una respuesta. 20. Sistema de Producción Orgánica.- Sistema holístico de gestión de la producción en el ámbito agrario, que fomenta y mejora la salud del agroecosistema y, en particular, la biodiversidad, los ciclos biológicos y la actividad biológica del suelo. 21. Sistema Interno de Control (SIC).- Mecanismo de control a través del cual los productores, las productoras y los recolectores de un sistema productivo se controlan mutuamente y solicitan en forma grupal o colectiva, la certi fi cación orgánica, y veri fi can de manera recíproca el cumplimiento de los requisitos establecidos en las normas de la producción orgánica nacional. 22. Transformación.- Operaciones de cocido, horneado, curado, calentado, secado, mezclado, tamizado, batido, separado, extraído, bene fi cio, cortado, fermentado, destilado, eviscerado, preservado, deshidratado, congelado, enfriado o manufacturado de otra forma incluyendo el empaque, apertizado (conservas), envasados en potes u otras formas de encerrar un alimento en un envasado. 23. Trazabilidad.- Capacidad para seguir el desplazamiento de un producto orgánico a través de una o varias etapas especi fi cadas de su producción, transformación y comercialización. 24. Unidad productiva orgánica o unidad de producción orgánica. - Área o superficie debidamente delimitada, en la cual se producen, transforman o recolectan productos vegetales, pecuarios, apícolas o de recolección silvestre de acuerdo a las normas de producción orgánica, que tengan una trazabilidad separada donde se incluyan los registros de la producción, de la transformación y de la comercialización de cada unidad, los que deberán estar incluidos en el plan de manejo orgánico.