Norma Legal Oficial del día 03 de abril del año 2005 (03/04/2005)

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TEXTO DE LA PÁGINA 21

MORDAZA, MORDAZA 3 de MORDAZA de 2005

NORMAS LEGALES

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GOBIERNO REGIONAL DE MORDAZA
Aprueban MORDAZA del Presupuesto Participativo del Ano 2006
ORDENANZA REGIONAL Nº 066-2005/GRP-CR EL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL MORDAZA POR CUANTO: De conformidad con lo previsto en los Articulos 191º y 192º de la Constitucion Politica del Peru de 1993, modificada por la Ley de Reforma Constitucional del Capitulo XIV del Titulo IV sobre Descentralizacion - Ley Nº 27680; la Ley de Bases de la Descentralizacion - Ley Nº 27783; la Ley Organica de Gobiernos Regionales - Ley Nº 27867, su modificatoria - Ley Nº 27902; Ley MORDAZA del Presupuesto Participativo ­ Ley Nº 28056; y demas normas complementarias; CONSIDERANDO: Que, el articulo 17º inciso 1) de la Ley de Bases de la Descentralizacion Nº 27783, establece que los Gobiernos Regionales estan obligados a promover la participacion ciudadana en la formulacion de sus planes de desarrollo y presupuestos en la gestion publica. Asimismo, el articulo 5º del Decreto Supremo Nº 171-2003-EF, que aprobo el Reglamento de la Ley MORDAZA del Presupuesto Participativo Nº 28056, senala que los Gobiernos Regionales, dispondran las medidas necesarias para reglamentar el MORDAZA de identificacion y acreditacion de los Agentes Participantes, particularmente de aquellos de la Sociedad Civil, estableciendo mecanismos de registro complementarios a los ya existentes; Que, la Ley Organica de Gobiernos Regionales Nº 27867 y su modificatoria Ley Nº 27902, establece en el inciso a) del numeral 1 del articulo 10º, que es competencia exclusiva del Gobierno Regional, planificar el desarrollo integral de la region y ejecutar los programas socioeconomicos correspondientes, en MORDAZA con el Plan Nacional de Desarrollo; Que, la Ley Nº 27867 y su modificatoria Ley Nº 27902, establece en su articulo 11º-B, incorporado por la MORDAZA modificatoria indicada, que los miembros del Consejo de Coordinacion Regional emiten opinion consultiva, concertando entre si, sobre, inciso a) El Plan Anual y el Presupuesto Participativo Anual; y b) el Plan de Desarrollo Regional Concertado; y en el inciso a) del articulo 15º, senala que es atribucion del Consejo Regional, aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y materias de competencia y funciones del Gobierno Regional; Que, el articulo 60º de la Ley MORDAZA mencionada, establece entre las funciones en materia de desarrollo social e igualdad de oportunidades, las de formular, aprobar y evaluar las politicas en materia de desarrollo social e igualdad de oportunidades de su competencia, en concordancia con la politica general del Gobierno Nacional, los Planes Sectoriales y los Programas correspondientes de los Gobiernos Locales; promover la participacion ciudadana en la planificacion, administracion y vigilancia de los programas de desarrollo e inversion social en sus diversas modalidades, brindando la asesoria y apoyo que requieran las organizaciones de base involucradas; gestionar y facilitar el aporte de la cooperacion internacional y las empresas privadas en los programas de lucha contra la pobreza y desarrollo social; promover una cultura de paz e igualdad de oportunidades; Que, mediante Resolucion Directoral Nº 006-2005EF/76.01, de fecha 5 de febrero del 2005, se aprueba el Instructivo Nº 001-2005-EF/76.01 denominado "Instructivo MORDAZA de Presupuesto Participativo Ano Fiscal 2006", en el cual se precisa que los Gobiernos Regionales aprobaran mediante Ordenanza la reglamentacion del MORDAZA de Identificacion y Acreditacion de Agentes Participantes, asi como las responsabilidades de dichos agentes y el cronograma para el desarrollo de las acciones del MORDAZA participativo;

Que, el objeto de la presente Ordenanza es reglamentar el MORDAZA de identificacion y acreditacion de los agentes participantes; las responsabilidades de los mismos; asi como, el cronograma para el desarrollo de las acciones del MORDAZA de presupuesto participativo del ano 2006; Que, el Presupuesto Participativo es un MORDAZA que fortalece las relaciones Estado - Sociedad, mediante el cual se definen las prioridades sobre las acciones a implementar en el nivel de Gobierno Regional o Local, con la participacion de la sociedad organizada, generando compromisos de todos los agentes participantes para la consecucion de los objetivos estrategicos; Que, el Presupuesto Participativo tiene como objetivos: a) Mejorar la eficiencia en la asignacion y ejecucion de los recursos publicos; b) Reforzar la relacion entre el Estado y la Sociedad; c) Comprometer a la Sociedad Civil en las acciones a desarrollar para el cumplimiento de los objetivos estrategicos del Plan de Desarrollo Concertado; d) Fijar prioridades en la inversion publica; y, e) Reforzar el seguimiento, control, vigilancia de ejecucion del presupuesto y ejecucion del presupuesto y fiscalizacion de la gestion; Que, el Equipo Tecnico es el encargado de brindar el apoyo para la realizacion de los talleres, debiendo preparar la informacion necesaria y consolidar sus resultados para el posterior desarrollo tecnico y la evaluacion de las propuestas de acciones resultantes del MORDAZA a ser consideradas en los presupuestos institucionales una vez que hayan sido presentadas a los Agentes Participantes que participan en el MORDAZA, un representante del Equipo Tecnico, de preferencia miembro de la Oficina de Planificacion y Presupuesto o la que haga sus veces, procedera a informar a los Agentes Participantes respecto de los recursos de los que se disponen, una vez deducidas las obligaciones fijas, para el desarrollo de las acciones a ser priorizadas en el MORDAZA de Presupuesto Participativo; Que, los resultados de los Talleres de Trabajo son registrados por el Equipo Tecnico y forman parte del Acta de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo asi como de la informacion a considerar en el "Documento del Presupuesto Participativo para el Ano Fiscal 2006"; luego se procede al desarrollo secuencial de los talleres de trabajo que son de dos tipos: (i) de Diagnostico Tematico y Territorial y (ii) de Definicion de Criterios y de Priorizacion de acciones; Que, el Equipo Tecnico esta conformado por profesionales y tecnicos de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial; de la Unidad de Programacion e Inversiones; estando integrado tambien, por profesionales con experiencia en temas de planeamiento y presupuesto provenientes de la Sociedad Civil, es presidido por el Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial; Que, en los talleres los Agentes Participantes discuten y definen los criterios para la priorizacion de las acciones a ejecutar; la priorizacion es un mecanismo para establecer un orden de prelacion de las acciones identificadas como resultado de los Talleres y del trabajo considerando la distribucion tematica y territorial de los recursos previamente elaborada por el Equipo Tecnico; los criterios para la priorizacion deben, en general, recoger las principales aspiraciones de la sociedad en terminos del desarrollo. Que, la evaluacion tecnica esta a cargo del Equipo Tecnico, esta consiste en el analisis y desarrollo tecnico y financiero de cada una de las acciones propuestas para poder evaluar su viabilidad. Para las entidades que se encuentran dentro del ambito del Sistema Nacional de Inversion Publica, la evaluacion de los Proyectos de Inversion Publica considerara las normas de dicho Sistema; la evaluacion del financiamiento de las propuestas se realiza teniendo en cuenta estrictamente los recursos especificos determinados para la atencion de acciones resultante del Presupuesto Participativo, las que incluyen todas las formas de financiamiento disponibles, tales como los aportes de la cooperacion internacional, del sector empresarial, de las entidades que tienen presencia en determinadas localidades y que actualmente vienen desarrollando acciones en beneficio de la poblacion sin la debida articulacion con el Plan de Desarrollo Concertado o con el MORDAZA de Presupuesto Participativo; las acciones priorizadas en el MORDAZA y cuyo fi-