Norma Legal Oficial del día 07 de agosto del año 2005 (07/08/2005)

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TEXTO DE LA PÁGINA 11

MORDAZA, MORDAZA 7 de agosto de 2005

NORMAS LEGALES

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Lineamientos de Politica Nacional de Juventudes: UNA APUESTA PARA TRANSFORMAR EL FUTURO MORDAZA - 2005 INDICE
Introduccion 1. Antecedentes 1.1. Modelos utilizados en las politicas de juventudes en la region latinoamericana 1.2. Modelos utilizados en las politicas de juventudes en el Peru 2. Contexto de las politicas de juventudes 2.1. Tendencias y procesos emergentes 2.2. Expectativas juveniles 3. Diagnostico situacional 3.1. La juventud en la construccion de la democracia 3.2. Condiciones para una MORDAZA productiva y sostenible 3.3. Sectores vulnerables: problemas y oportunidades 4. Analisis prospectivo 4.1. Introduccion y definiciones 4.2. Ejes articuladores y escenarios de futuro 5. Principios de los Lineamientos de Politica Nacional de Juventudes 6. Enfoques transversales 7. Lineamientos de Politica Nacional de Juventudes 7.1. Lineamientos de Politica Nacional de Juventudes por ejes articuladores 7.2. Lineamientos de Politicas y estrategias 8. Instrumentos de politica Anexos: 1. Los Lineamientos de Politica Nacional de Juventudes en el MORDAZA del Acuerdo Nacional. 2. Metodologia para la elaboracion de los Lineamientos de Politica Nacional de Juventudes. 3. Metodologia para el analisis prospectivo. 4. Grafico sistemico. INTRODUCCION El principal objetivo de la Comision Nacional de la Juventud, organo rector del CONAJU, es la promocion, coordinacion y articulacion de politicas de Estado orientadas al desarrollo integral de los jovenes. En el Peru, tres de cada diez personas son jovenes1 . Son un sector demograficamente importante, economicamente estrategico y culturalmente heterogeneo. Los jovenes habitan distintos medios geograficos y sociales, tienen culturas y MORDAZA etnicos diferentes, hacen parte de sectores economicos distintos. Son una poblacion diversa en un MORDAZA diverso. De alli que el titulo del presente documento intente reflejar esta pluralidad. Las politicas de juventudes son un elemento estrategico de una vision de desarrollo sostenible basada en el manejo racional y equilibrado del ambiente, el fortalecimiento de las capacidades de las personas y de las comunidades, como capital humano y social, y en el ejercicio pleno de los deberes y derechos de todos los ciudadanos. Por lo tanto, las politicas de juventudes no son solo las politicas de un sector poblacional sino parte integral de las politicas y las estrategias de mediano y largo plazo del Estado para el desarrollo sostenible del MORDAZA y de sus regiones. Los Lineamientos de Politica Nacional de Juventudes: una apuesta para transformar el futuro, se formulan en continuidad con el Decreto Supremo Nº 018-2001-PROMUDEH, que aprueba los Lineamientos de Politicas de Juventud para el Estado peruano. Los cambios vividos por el MORDAZA en los ultimos anos, como el alumbramiento del Acuerdo Nacional y el MORDAZA de descentralizacion, motivaron la revision y actualizacion de estos lineamientos,

dando un MORDAZA impulso a la tarea y desarrollando un MORDAZA tecnico, participativo, politico y comunicativo que MORDAZA con la participacion de todos los sectores publicos y el conjunto de la ciudadania. Asi, este documento presenta un conjunto de enunciados fruto del dialogo entre los partidos politicos, la empresa privada, los medios de comunicacion, los lideres de organizaciones juveniles, los especialistas de las universidades y los centros de investigacion, los funcionarios de los sectores publicos, los gobiernos regionales y locales, los representantes de MORDAZA, y las organizaciones no gubernamentales. El documento cuenta con ocho capitulos y dos anexos. El primer capitulo presenta los modelos utilizados en la formulacion de las politicas de juventudes en Latinoamerica y en el Peru; mientras que, el MORDAZA analiza las principales tendencias y procesos emergentes, asi como las expectativas juveniles que conforman el contexto en el cual se formulan las presentes politicas. El tercer capitulo alcanza un diagnostico situacional de la juventud, el cual no pretende abarcar toda la MORDAZA de los jovenes, sino aquellos aspectos en los cuales es posible intervenir de manera sinergica el Estado y la sociedad civil. El MORDAZA capitulo realiza un analisis prospectivo que recoge los insumos anteriores para visualizar el escenario posible que podria alcanzar el Peru en el caso de fortalecer las capacidades de los jovenes peruanos para convertirlos en actores estrategicos del desarrollo sostenible del pais. El MORDAZA y MORDAZA capitulo presentan los principios y los enfoques transversales, respectivamente, de los que parte la formulacion de las politicas de juventudes. Finalmente, el MORDAZA capitulo desarrolla once lineamientos de politica con un conjunto de estrategias para cada una. El octavo capitulo senala los instrumentos de politica que se vinculan a los lineamientos. Adicionalmente, se presentan tres anexos donde se presenta a los lineamientos en el MORDAZA del Acuerdo Nacional y las metodologias seguidas para el MORDAZA de formulacion de los lineamientos. El presente documento va mas alla del presente y apuesta a construir un futuro distinto. Es una invitacion a que los jovenes asuman el MORDAZA de participar en la toma de decisiones publicas y contribuyan a profundizar la democracia como actores estrategicos para el desarrollo sostenible. 1. ANTECEDENTES Historicamente, las relaciones entre los Estados y los jovenes han sido moldeadas por los procesos de constitucion de las relaciones de poder. A lo largo de las ultimas decadas estos han respondido en formas mas o menos estructuradas a las demandas y expectativas de los jovenes y sus organizaciones. Segun algunos autores, en la region latinoamericana, por ejemplo se han aplicado hasta cuatro modelos de politicas de juventud2 . 1.1 Modelos utilizados en las politicas de juventud en la region latinoamericana El primero de estos enfatizo los temas de educacion y tiempo libre como ejes para la incorporacion social de los jovenes. En correspondencia con este modelo, los Estados ampliaron su participacion en los sistemas educativos (mayores niveles de cobertura e inversion) y desarrollaron servicios de salud para prevenir el uso de sustancias ilegales y los embarazos de los jovenes. La principal debilidad de este modelo fue que solo alcanzaba a aquellos jovenes que se encontraran dentro del sistema educativo formal. El MORDAZA modelo denominado de "control social" aparecio como respuesta a las crecientes movilizaciones estudiantiles y su polarizacion politica producida por su identificacion con causas como la revolucion cubana, con MORDAZA manifestaciones universitarias en otras latitudes3 , y con la retraccion inicial del MORDAZA laboral (a raiz del co-

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La Ley Nº 27802 de creacion del CONAJU senala como jovenes a la poblacion comprendida entre 15 y 29 anos de edad. Para efectos de redaccion utilizaremos la expresion "los jovenes" para referirnos a toda la juventud peruana. MORDAZA MORDAZA, experto uruguayo en juventud, viene trabajando ampliamente este tema desde hace mas de una decada. La revuelta de MORDAZA - MORDAZA del 68 y sus secuelas en Mexico, por ejemplo, que estuvieron relacionadas con las vicisitudes de la MORDAZA fria.

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