Norma Legal Oficial del día 07 de agosto del año 2005 (07/08/2005)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, MORDAZA 7 de agosto de 2005

19 anos de edad, han mostrado que, en cuanto al uso de drogas legales, el 83% ha consumido alcohol, mientras que un 44.6% ha consumido tabaco. Sobre el uso de drogas ilegales, manifestaron haber consumido marihuana el 5.2% y respecto a la Pasta Basica de Cocaina, el 1.1%39 . La incierta situacion economica y el deterioro de los valores tienen mucho que ver en ello. La marginalizacion y exclusion social que han aparecido como resultado de las politicas de ajuste y estabilizacion economica, figuran entre las causas de la violencia y criminalidad en que viven algunos medios juveniles40 . Segun la Direccion de la Familia y Participacion Ciudadana de la Policia Nacional del Peru, al ano 2004 se detectaron 451 pandillas en ocho capitales de provincia del Peru41 (incluida Lima), las cuales estaban integradas por casi 9 mil personas. La mayoria de jovenes en pandillas sufre de pobreza y marginacion en la comunidad. Muchos no tienen ni siquiera partida de nacimiento. Se ha ido creando en la sociedad una sensacion de temor frente a los jovenes y las pandillas, que ha sido la base para una legislacion cada vez mas represiva. Por otra parte, los intentos de aplicar politicas de reeducacion tampoco han dado resultado porque no existen mecanismos para tal reincorporacion. Dar una oportunidad para una MORDAZA controlada a los jovenes presos es casi imposible porque no hay espacios para recibirlos. Para ellos, estar en el penal es parte de la actividad delictiva e incluso puede favorecerlos porque cuando estan presos las familias van a atenderlos. Hay tambien una cultura delictiva en muchas de esas familias. Pero se ha visto que, cuando se dan experiencias alternativas de readaptacion y reincorporacion de los jovenes, la sociedad responde positivamente y las familias vuelven a acercarse. Las organizaciones de base apoyan cuando ven experiencias exitosas de renuncia a las manifestaciones de violencia. Las experiencias realizadas muestran que no es imposible cambiar la mentalidad represiva, es posible lograrlo realizando y realzando estas experiencias. Por ejemplo, el programa Colibri de la Policia Nacional del Peru o los brigadieres y policias escolares, son experiencias poco conocidas. Esta tarea debera comprometer la accion sinergica de la policia, los municipios, las MORDAZA, los comedores populares y otras organizaciones sociales e instituciones publicas. 3.3.2. Jovenes con discapacidad La discapacidad no es solo un diagnostico medico basado en una deficiencia psicologica, mental, fisiologica o anatomica sino una realidad social, frecuentemente invisibilizada. La discapacidad no distingue condicion humana, ni de raza, ni de credo, pero no hay poblacion que sea victima de mayor inequidad de oportunidades que la discapacitada. A pesar de ello, los jovenes con discapacidad han debido pasar por innumerables luchas y dificultades para ver reconocidos sus plenos derechos. Las jovenes con discapacidad constituyen uno de los principales grupos vulnerables de nuestro MORDAZA, debido a la situacion de pobreza que atraviesa la mayoria de ellos, a la que se anaden los prejuicios sociales y las barreras fisicas y mentales existentes en la sociedad. Estas barreras conducen a un MORDAZA permanente de discriminacion y marginacion de las personas con discapacidad. No hay aun estadisticas confiables sobre las personas con discapacidad. Sin embargo, siguiendo datos de la OMS se estima que llegan a ser el 10% de la poblacion total. En el Peru, el Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades para la Persona con Discapacidad establece una correlacion positiva entre pobreza y discapacidad y senala que, segun el Censo Nacional de 1993, del total de la poblacion entre 15 y 29 anos de edad, la poblacion con discapacidad seria alrededor de un 7%. El clasificador internacional de deficiencias, discapacidades y minusvalias ­CIDDM de la Organizacion Mundial de la Salud (OMS) define como discapacidad a toda restriccion o ausencia, debido a una deficiencia, de la capacidad de realizar una actividad en forma y dentro del margen que se considera normal para un ser humano en su contexto social. La discapacidad refleja las consecuencias de las deficiencias en el rendimiento fundamental de la actividad cotidiana de la persona: en la ejecucion de tareas, actitudes y conductas. 3.3.3. Jovenes de areas rurales y de comunidades nativas En el Peru, mas de 3 millones de personas jovenes viven en zonas rurales, lo que representa el 44.5% del total

de la poblacion entre 15 y 29 anos42 . Los jovenes de areas rurales y de comunidades nativas enfrentan enormes dificultades para su desarrollo, el 70.9% de ellos se encuentra en situacion de pobreza (en el area MORDAZA este porcentaje llega al 38.4%)43 . Sin embargo, cuentan con varias capacidades individuales y colectivas que, de ser aprovechadas, el MORDAZA contaria con un enorme recurso humano para el desarrollo sostenible.

La ausencia de oportunidades
En nuestro MORDAZA, con indices muy bajos de calidad educativa respecto del resto de Latinoamerica, los jovenes de las zonas rurales reciben servicios educativos aun mas precarios que los ponen en desventaja con otros jovenes educados en zonas urbanas y en establecimientos privados. En el caso de los jovenes que habitan las areas rurales no se reclama solo por la calidad de la educacion sino tambien por el acceso a la educacion. Quedarse en primaria o con la primaria incompleta aprendida en escuelas multigrado en castellano es dramaticamente insuficiente para hacer frente a los desafios del MORDAZA de hoy. Al igual que en las ciudades, no hay en el medio rural un prototipo de joven sino distintos jovenes rurales. Las mujeres del medio rural estan entre las mas pobres y las etnias andinas y amazonicas continuan sufriendo discriminaciones de diversos tipos. La Comision de la Verdad y Reconciliacion recuerda que 3 de cada 4 victimas eran campesinos cuya lengua materna no era el castellano, lo que grafica la alta exclusion de estos grupos.

El potencial transformador de las juventudes rurales
El MORDAZA rural puede ser apreciado no solo desde su condicion de pobreza sino desde las oportunidades que alberga. Con sus cultivos de agroexportacion, la costa rural es hoy una de las regiones mas productivas del pais. Los megaproyectos mineros pueblan la MORDAZA y es un desafio su evolucion hacia la produccion de valor agregado y sus eslabonamientos con el desarrollo economico, productivo y social de su entorno local y regional. Los procesos de globalizacion y las megatendencias como la produccion ecologica, limpia, y el retorno a las yerbas medicinales dan nueva viabilidad al MORDAZA rural MORDAZA y amazonico. La red de internet esta presente en casi todos los pueblos mas MORDAZA y se extendera en los proximos anos por todo el pais. La regionalizacion y la descentralizacion son procesos que se incrementaran en el futuro, por lo que las oportunidades se abriran en los proximos anos en la costa, la MORDAZA y la MORDAZA, y no solo en las MORDAZA ciudades. El desafio para los jovenes del MORDAZA es la formacion de capacidades para aprovecharlas. El MORDAZA de modernizacion del MORDAZA se realiza de manera diversa en un medio diverso. Lo tradicional se entrecruza con lo moderno, lo rural con lo urbano. Hay una cosmovision, una manera de ver el MORDAZA donde no se excluye la modernidad. Dentro de esa cosmovision el concepto de juventud, como cultura separada de la realidad adulta, no existe. El MORDAZA pendiente es el de superar la aproximacion asistencial basada en la MORDAZA de la poblacion rural como

39 DEVIDA. II Encuesta Nacional de Prevencion y Consumo de Drogas 2002. DEVIDA, INEI y UPCH, MORDAZA, 2003. 40 Estudios realizados por el Banco Interamericano de Desarrollo han senalado: "Tres grupos de causas -alta desocupacion juvenil, familias desarticuladas y bajos niveles de educacion- estan gravitando silenciosamente dia a dia sobre las tendencias en materia de delincuencia. A su vez, forman parte del cuadro mas general de pauperizacion de la region". Ver de MORDAZA Kliksberg, El crecimiento de la criminalidad en MORDAZA Latina: un tema urgente, Banco Interamericano de Desarrollo, MORDAZA, 2001, p. 8. 41 Incluye MORDAZA, Chiclayo, MORDAZA, Huancayo, MORDAZA, MORDAZA, MORDAZA y Lima. 42 Juventud peruana en cifras 2003-2004, op cit. 43 Juventud peruana en cifras 2003-2004, op cit.