Norma Legal Oficial del día 13 de junio del año 2005 (13/06/2005)

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TEXTO DE LA PÁGINA 23

MORDAZA, lunes 13 de junio de 2005

NORMAS LEGALES PROYECTO

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dispuesto en el articulo 47º-A, sin perjuicio de lo cual en cada caso se mantendran vigentes las disposiciones establecidas para cada uno de los servicios conforme a la clasificacion general previstas en la Ley y en el Reglamento y los respectivos contratos de concesion suscritos. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- En el plazo de sesenta (60) dias habiles contados a partir del dia siguiente de la publicacion de la presente Ley debera adecuarse el Texto Unico Ordenado del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo Nº 027-2004-MTC a la presente Ley. SEGUNDA.- Los expedientes referidos a solicitudes de otorgamiento de concesiones que se encuentren en tramite y pendientes de resolver, se tramitaran como una concesion unica adecuandose a las disposiciones de la presente Ley y su Reglamento General. TERCERA.- Las personas naturales o juridicas que a la vigencia de la presente Ley cuenten con contratos de concesion suscritos para la prestacion de servicios publicos de telecomunicaciones deberan adecuar sus respectivas concesiones para la obtencion de la concesion unica. El Reglamento General establecera los procedimientos, plazos y excepciones, de ser el caso, para la adecuacion.

la Informacion y Comunicacion, las llamadas TIC1 . Este fenomeno es conocido como convergencia. Una de las definiciones mas acertadas de convergencia la podemos encontrar en el Libro MORDAZA sobre la Convergencia de los Sectores de Telecomunicaciones, Medios de Comunicacion y Tecnologias de la Informacion y sobre sus consecuencias en la Reglamentacion de la Comunidad Economica Europea, en los siguientes terminos: § "la capacidad de diferentes plataformas de red de transportar tipos de servicios esencialmente similares, o la aproximacion de dispositivos de consumo tales como el telefono, la television y el ordenador personal" 2

§

EXPOSICION DE MOTIVOS
I. Antecedentes Con la dacion del Decreto Legislativo Nº 702, el 11 de MORDAZA de 1991, se aprobaron las normas que regulan la Promocion de Inversion Privada en Telecomunicaciones, normas que permitieron al Estado asignar la prestacion de los servicios publicos de telecomunicaciones al sector privado, reservandose para si el rol de regulador del MORDAZA y de supervision del cumplimiento de las obligaciones asumidas por las empresas operadoras. En este contexto, se emitio el Decreto Supremo Nº 01393-TCC, publicado el 6 de MORDAZA de 1993, mediante el cual se aprueba el Texto Unico Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones. Asimismo se expidio la Ley Nº 26285, del 14 de enero de 1994, que establecio la desmonopolizacion progresiva de los servicios publicos de telecomunicaciones de telefonia fija local y portadores de larga distancia nacional e internacional, fijando un periodo de concurrencia limitada no mayor de cinco anos. El 16 de MORDAZA de 1994 el Estado Peruano y, de otro lado, la Compania Peruana de Telefonos S.A. y la Empresa Nacional de Telecomunicaciones del Peru S.A. (ambas fusionadas en lo que hoy es Telefonica del Peru S.A.A.), suscribieron los contratos de concesion para la prestacion de los servicios publicos de telecomunicaciones portadores y telefonicos locales y de larga distancia nacional e internacional en la Republica del Peru y portador y telefonico local en el departamento de MORDAZA y la Provincia Constitucional del Callao, respectivamente. Cuatro anos despues, mediante Decreto Supremo Nº 020-98-MTC, del 5 de agosto de 1998, se aprobaron los Lineamientos de Politica de Apertura del MORDAZA de las Telecomunicaciones, que permitieron contar con un MORDAZA normativo que establecio, entre otros aspectos, la politica para el otorgamiento de las concesiones a fin de promover la competencia en el sector. Asimismo, por acuerdo de partes, se dio por terminado el periodo de concurrencia limitada y a partir de ese momento nuestro MORDAZA se abrio a la competencia en todos los servicios de telecomunicaciones. II. Fundamentos A nivel mundial, a partir de la decada de los ochenta, hemos sido testigos del desarrollo de las telecomunicaciones, debido al incremento del numero de computadoras y fibra optica, que han permitido manejar senales digitalizadas de forma instantanea e incremento la velocidad de las comunicaciones y la capacidad de transmision., respectivamente. A la vez, la digitalizacion de las redes telefonicas tradicionales ha permitido aportar nuevos servicios, como las denominadas "redes inteligentes", beneficiando a los usuarios tanto los residenciales como los de MORDAZA empresarial. Por otro lado, el desarrollo tecnologico en los MORDAZA de la informatica, las telecomunicaciones y el sector audiovisual estan haciendo confluir a estos tres sectores en lo que se conoce como el "Hipersector" de las Tecnologias de

Todo ello responde a que la tendencia es la adopcion de tecnologias digitales por todos los sectores. Las tecnologias digitales incluyen un abanico de disciplinas asociado por regla general con las industrias de la informatica y las telecomunicaciones: microelectronica digital, software y transmision digital. Aplicadas separadamente en cada uno de los sectores, estas tecnologias han demostrado ya su superioridad en cuanto a rendimiento, flexibilidad y rentabilidad, y se han demostrado capaces de potenciar la creatividad y fomentar la innovacion3 . Por otro lado, las comunicaciones digitales pueden efectuarse a traves de redes fisicas (alambricas) o inalambricas. La digitalizacion de las redes telefonicas tradicionales ha permitido nuevos servicios dando lugar a lo que se conoce como "multimedia" que se caracteriza porque los textos, imagenes, sonidos y graficos actuan utilizando un mismo terminal. La gran velocidad y el elevado rendimiento espectral que permite conseguir la transmision digital brindan la posibilidad de entregar brindar senales de video y audio de gran calidad a traves de infraestructuras de red diferentes. MORDAZA a tecnologias de transmision tales como la RDSI de banda estrecha, xDSL y ATM. La competencia permanente entre las distintas tecnologias no permite identificar la que tendra mayor exito. El ejemplo mas importante de esta independencia de la plataforma es el protocolo Internet (IP). El IP se ha convertido en el protocolo de red de facto de Internet y es capaz de encaminar y transportar todos los elementos de un servicio multimedio (texto, imagen, video de animacion y sonido). Esta situacion ha generado que paises como Venezuela, Espana, MORDAZA opten por la adopcion de MORDAZA regulatorios acordes con la convergencia de servicios. Asi por ejemplo, en MORDAZA mediante Decreto 764/ 2000, se implemento el otorgamiento de Licencia unica para la prestacion de servicios publicos de telecomunicaciones; de igual forma, la Ley 32/2003 del 3 de noviembre de 2003, Ley General de Telecomunicaciones de Espana adopta el mismo modelo asi como Ley Organica de Telecomunicaciones de la Republica Bolivariana de Venezuela aprobada el 1 de junio de 2000. Pese a estos avances en materia regulatoria y aun cuando en nuestro MORDAZA, en mas de diez anos, el sector de las telecomunicaciones ha experimentado una transformacion radical como resultado de la apertura total de los servicios y la infraestructura, la reglamentacion del sector de las telecomunicaciones no ha sido actualizado encontrandose desfasada ante las nuevas tendencias de MORDAZA de MORDAZA y el surgimiento de los nuevos servicios. Si bien es MORDAZA, en 1998 se adoptaron las primeras medidas, que terminaron con la apertura plena de los servicios de telecomunicaciones, sin embargo es conveniente continuar con el MORDAZA en los demas aspectos que tambien son relevantes.

1

2 3

Arino MORDAZA, Gaspar: "Principios de Derecho Publico Economico". MORDAZA, 2004. Pag. 781. CEE: Libro MORDAZA, 1987. Pag. 1. CEE, Op. Cit. Pag. 3.