Norma Legal Oficial del día 02 de enero del año 2000 (02/01/2000)

Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.

TEXTO DE LA PÁGINA 9

MORDAZA, MORDAZA 2 de enero del 2000

NORMAS LEGALES

Pag. 182371

nacidos vivos, mientras en MORDAZA, MORDAZA, MORDAZA, MORDAZA y Huancavelica, esta varia entre 73 y 109 por mil nacidos vivos. La causa estructural de la mortalidad en los ninos menores de cinco anos se explica por una perversa interaccion entre la desnutricion cronica y las enfermedades como la neumonia, la deshidratacion por diarrea y la desnutricion aguda. La diarrea, por ejemplo, es la tercera causa de muerte infantil y presenta un promedio de cinco episodios anuales por MORDAZA menor de 5 anos. En los Andes y la Amazonia rurales, sin embargo, la frecuencia de episodios diarreicos se eleva a entre 12 y 18 por ano. La mortalidad materna en el area rural duplica la del area MORDAZA y es diez veces mayor en las mujeres sin educacion, frente a las que han alcanzado educacion superior. Aunque la fecundidad global ha disminuido en las ultimas decadas, aun es alta: 3.5 hijos por mujer; en el area rural, donde se encuentra el 30% de la poblacion femenina, se registran tasas de 6.2 hijos por mujer. Las principales causas directas de la mortalidad materna son en su mayoria el resultado de complicaciones relacionadas con la baja cobertura y calidad del control prenatal, por la escasa capacidad resolutiva de los servicios de salud, y por la atencion del parto por parteras empiricas no capacitadas o por familiares a nivel domiciliario. Para 1996 se estimo que solo el 56%del total de partos esperados fueron atendidos por profesionales de la salud. En los departamentos de MORDAZA, Amazonas, MORDAZA y Huancavelica, menos del 18% de los nacimientos ocurrieron en un servicio de salud. La Encuesta Demografica de Salud Familiar, ENDES III, 1996, estimo la tasa de mortalidad materna nacional en 265 por 100,000 nacidos vivos. Nutricion: Una cuarta parte de los ninos menores de cinco anos en el Peru (26%) adolecerian de desnutricion cronica, es decir, un retardo en el crecimiento en talla para la edad, nivel que es menor en ocho puntos porcentuales a lo observado en 1991. La desnutricion cronica afecta con mayor intensidad a los ninos del area rural y a los residentes de los departamentos de MORDAZA, MORDAZA, MORDAZA, Pasco y Huancavelica, donde mas del 40 por ciento de los ninos menores de cinco anos padecen de desnutricion cronica. Este nivel es cuatro veces mayor al observado entre los ninos de MORDAZA Metropolitana, Tacna y MORDAZA (10%). Educacion: Con relacion a MORDAZA Latina, el Peru cuenta con los mas altos niveles de acceso a la educacion primaria: 89%. Aunque el promedio nacional de asistencia es alto, las diferencias regionales muestran una brecha desfavorable para los ninos de comunidades indigenas monolingues andinas y amazonicas: 22% en la MORDAZA, 11% en la costa rural y 9% en la MORDAZA rural. El promedio de anos de estudio en el area rural es de cuatro y en el area MORDAZA de nueve anos. El promedio de asistencia escolar muestra una diferencia de 7.5 puntos porcentuales entre el area MORDAZA (91.4%) y el area rural (83.9%). El analfabetismo es predominantemente femenino y rural. El MORDAZA carece de consenso para formular una politica educacion intercultural bilingue. La escuela rural tiene graves deficiencias: se desvalorizan los usos y recursos de las comunidades rurales y se refuerza la homogeneizacion cultural en castellano, en detrimento de la cultura nativa. Vivienda: Uno de los problemas mas acuciosos de las zonas rurales andinas es la carencia de servicios basicos de agua y saneamiento. La Nina: En el Peru no hay evidencia de una disparidad profunda en los niveles de salud y nutricion entre ninas y ninos de corta edad. Los mayores contrastes se encuentran en la educacion, en especial en las areas rurales. En los departamentos andinos mas pobres como MORDAZA y Huancavelica, el 27% y el 22% de las ninas entre 6 y 9 anos, respectivamente no asisten a la escuela. A mayor edad, mayor desigualdad, entre los adolescentes de 15 a 17 anos de MORDAZA y Huancavelica, el 13% de las ninas son analfabetas frente a solo el 4% de los varones. 3. Objetivos 3.1 Objetivo General: la generacion de condiciones para la vigencia de los Derechos de la MORDAZA, del MORDAZA y de la Mujer en las areas mas pobres de los Andes, promoviendo condiciones de equidad, mediante estrategias que incorporen a los excluidos. PROANDES Peru incluye cuatro proyectos: Fortalecimiento de la Capacidad de Gestion; Movilizacion Social por los Derechos de los Ninos y Mujeres; Adecuacion de los Servicios Basicos de Salud, Nutricion, Agua y Saneamiento y Educacion Basica, al CDN y CEDAM; y Apoyo al Programa. 4. Estrategia La identificacion de espacios minimos de planificacion para la concertacion de objetivos, esfuerzos y monitoreo entre las autoridades, las instituciones y la poblacion organizada. Las microcuencas, los distritos o provincias son espacios constituyen, en la mayoria de las zonas rurales de la MORDAZA, el espacio natural, minimo e indivisible para cualquier intervencion dirigida hacia el desarrollo. Desde la microcuenca hacia niveles

distritales y provinciales, PROANDES ha logrado apoyar procesos de concertacion, planificacion y gestion conjunta en funcion al bienestar infantil. 1) La recuperacion y fortalecimiento de la institucionalidad es una condicion de base para la construccion de espacios democraticos y de ejercicio ciudadano. La pobreza, mas aun la extrema, y la violencia terrorista, condicionan debilidades institucionales, tecnologicas, de recursos humanos y tecnicos y debilidades financieras. PROANDES ha apoyado a las instituciones publicas, a los Municipios locales, a las ONG en estas zonas en la conformacion de mecanismos de gestion local y brindando capacitacion en gerencia conjunta y concertada. 2) El uso eficiente de los escasos recursos para luchar contra la pobreza, proveer servicios de mejor calidad y ampliar el acceso de los mas pobres a ellos requiere la accion conjunta de todas las instituciones, autoridades y poblacion organizada. PROANDES ha identificado cuatro aspectos fundamentales para la accion concertada y conjunta como arma de lucha contra la pobreza: la identificacion de espacios minimos de gestion: la microcuenca, un objetivo comun: el bienestar de los ninos y ninas, capacidad de liderazgo: el MORDAZA, preferentemente, y la formulacion y ejecucion de planes de accion local que recojan los intereses de todos en funcion de las prioridades identificadas para el logro de los objetivos. 3) La lucha contra la pobreza en este contexto requiere de un enfoque sistemico de intervencion en los recursos naturales, en la economia y en los servicios sociales como componentes interrelacionados e indisolubles en un espacio determinado, tomando como elementos para el cambio, los recursos humanos, tecnicos y financieros disponibles y actuando hacia su fortalecimiento y ampliacion. Sostenibilidad 1) Identificacion de un objetivo comun como todos los derechos para todos los ninos es un punto de partida privilegiado que ha permitido a los comites de gestion armonizar sus intereses institucionales con el conjunto para la planificacion conjunta de acciones de corto, mediano y largo plazo y para transitar del espacio minimo de la microcuenca hacia planes de accion local, distrital y provincial. 2) El fortalecimiento de la capacidad de gestion de la funcion tecnica de cada institucion y el logro de niveles de mayor eficiencia han fortalecido las capacidades de cada una de ellas y del comite en conjunto, en la funcion politica. 3) Los mecanismos administrativos del comite han consolidado la concertacion en la gestion. Si bien la ejecucion de algunas acciones puede ser sectorial, como la atencion de la salud o la educacion primaria, el manejo financiero, de seguimiento, fiscalizacion y evaluacion son funciones ejercidas por el comite en su conjunto. La Participacion de la Comunidad 1) La "cultura de la pobreza" enraizada en la poblacion rural MORDAZA limita sus posibilidades de participar en la gestion de su propio desarrollo. La lucha contra la pobreza enfrenta el MORDAZA de la participacion de los mas pobres en la toma de decisiones y en la resolucion de problemas. PROANDES promueve el ejercicio de funciones institucionales y politicas en la comunidad: 2) La formacion, capacitacion y seguimiento de promotores de salud y de parteras comunales, instala una capacidad resolutiva de la salud MORDAZA infantil en la comunidad y promueve conceptos de Derecho en la promocion de la inscripcion de recien nacidos, de la lactancia materna exclusiva, la alimentacion adecuada del MORDAZA pequeno y la erradicacion del maltrato. 3) El fortalecimiento de la capacidad de los maestros rurales de generar procesos gratos de aprendizaje de calidad en los ninos y ninas, consolida su funcion pedagogica en la escuela y en la comunidad transmitiendo nociones y contenidos del derecho a la educacion frente a practicas de trabajo infantil, de maltrato en el aula y el hogar y de abandono escolar. 4) Los creditos otorgados a individuos de la comunidad son avalados por las autoridades y por la asamblea comunales y estan condicionados a la MORDAZA de las partidas de nacimiento y los carnes de salud de todos sus hijos, fortaleciendo las funciones politicas y la practica democratica en la comunidad, a la vez que fiscalizan el cumplimiento de los Derechos del Nino. 5) Las Juntas Administradoras de los Sistemas de Agua MORDAZA se responsabilizan del manejo, la administracion y el mantenimiento del abastecimiento de agua, fortaleciendo la capacidad gerencial y resolutiva de la comunidad. Empoderamiento de la Mujer 1) La lucha contra la pobreza es tambien un desafio respecto a la participacion de la mujer y el ejercicio de sus capacidades y derechos. 2) Las tareas productivas y su aporte economico al hogar son invisibles, no son considerados como trabajo ni por MORDAZA misma.