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Pág. 197682 NORMAS LEGALES Lima, jueves 25 de enero de 2001 "Promoción del Desarrollo Sustentable de Microcuencas Altoandinas" Nº PERÚ-6240, suscrito el 11 de julio de 2000. Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación. En Lima, a los diecisiete días del mes de enero de dos mil uno. CARLOS FERRERO Presidente a.i. del Congreso de la República HENRY PEASE GARCÍA Segundo Vicepresidente del Congreso de la República AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA Lima, 24 de enero de 2001. Cúmplase, comuníquese, regístrese, publíquese y ar- chívese. VALENTIN PANIAGUA CORAZAO Presidente Constitucional de la República JAVIER PÉREZ DE CUÉLLAR Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores PLAN DE OPERACIONES CONVENIDO ENTRE EL GOBIERNO DEL PERÚ Y EL PROGRAMA MUNDIAL DE ALIMENTOS DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO "PROMOCIÓN DEL DESARROLLO SUSTENTABLE DE MICROCUENCAS ALTOANDINAS" Nº PERÚ - 6240 POR CUANTO el Gobierno del Perú (en lo sucesivo denominado "el Gobierno"), y el Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas (en lo sucesivo deno- minado "el PMA") han concertado un Acuerdo Básico respecto a la asistencia que ha de suministrar el PMA, acuerdo que fue suscrito por el Gobierno y el PMA el 13 de junio de 1968, y POR CUANTO el PMA ha accedido a prestar esa asistencia, POR TANTO, el Gobierno y el PMA, deseosos de cooperar mutuamente en la ejecución del proyecto men- cionado, han convenido lo siguiente: ARTICULO I FINALIDAD Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO DEL GOBIERNO Y DE LA ASISTENCIA QUE PROPORCIONARA EL PMA El Gobierno del Perú considera la lucha contra la pobreza y la pobreza extrema como un aspecto central y prioritario de su política económica y social. Desde 1990, ha reformado y modernizado el Estado y estabilizado la economía. A la vez, ha invertido mayores recursos en los sectores sociales por medio de la creación y fortaleci- miento de entidades dedicadas a este fin y la búsqueda de la eficiencia en el gasto social. A pesar de los significativos avances logrados, estos esfuerzos están teniendo relativamente menores efectos en las zonas con alta incidencia de pobreza, especialmen- te en las áreas rurales. Por lo anterior, este proyecto se integra en y comple- menta los esfuerzos que viene realizando el Gobierno perua- no, el cual considera este proyecto de interés prioritario. En ese marco, el PMA ha venido contribuyendo me- diante su asistencia a mejorar las condiciones de vida en las zonas rurales. Una misión de evaluación a fines de1999 resaltó las valiosas experiencias de los proyectos que se venían ejecutando hasta entonces y recomendó la continuación de la asistencia del PMA al Perú, lo que fue ratificado por la Junta Ejecutiva del PMA en su Segundo Período Ordinario de Sesiones en mayo de 2000. A solicitud del Gobierno del Perú, en el mes de enero de 2000, una misión del PMA conformada por expertos en agricultura, microempresas y agro-economía analizó el perfil de proyecto y, luego de realizar visitas a los depar- tamentos de Apurímac, Ayacucho y Huancavelica, y re- uniones con autoridades nacionales, agencias de las Na- ciones Unidas y organizaciones no gubernamentales, recomendó la aprobación de la ayuda para el proyecto. Este proyecto fue aprobado el 18 de mayo de 2000 por la Junta Ejecutiva del PMA en su Segundo Período Ordina- rio de Sesiones, realizado en Roma. 1. ANALISIS DEL PROBLEMA En 1997, la población pobre del Perú se acercaba a los 12.3 millones de personas (sobre una población total de 25 millones), de los cuales 3.6 millones vivían en situación de extrema pobreza. La pobreza rural se eleva al 64.7%. Las áreas más pobres son las de la sierra rural, donde el porcentaje sube al 68.1%. El problema central de las familias campesinas que habitan en las microcuencas alto-andinas es su bajo nivel de desarrollo económico, en parte debido al alto grado de exclusión social que tiene su origen en la insuficiente disponibilidad de alimentos auto-producidos, insuficien- tes ingresos monetarios, insuficiente valoración de los recursos humanos, en particular de las mujeres, y el bajo nivel de planificación participativa y estratégica. Estos problemas acarrean inseguridad alimentaria, pobreza estructural, disminución de oportunidades de desarrollo para mujeres y niños, y migración temporal de varones en búsqueda de recursos monetarios. Ello tiene relación directa con el problema central de las microcuencas alto-andinas, donde existe un rápido deterioro ecológico, pastoreo excesivo y agotamiento del agua de lagos, pozos y fuentes de agua de riego. En la gran mayoría de los casos, la limitada producción agrícola no permite que sus habitantes accedan a alimentos ni en cantidad ni en calidad suficientes para satisfacer sus necesidades. Además, las comunidades carecen de asis- tencia técnica agrícola y de asesoramiento sobre manejo de animales. No existen posibilidades de acceso a servi- cios financieros. En la mayoría de las microcuencas, la superficie agrícola por familia promedio de 5.5 miembros no excede de 3 hectáreas. Según diversas fuentes1, el ingreso bruto medio anual por familia beneficiaria en la zona del proyecto, incluyendo ventas y autoconsumo, es de US$ 540. Esto representa un ingreso bruto medio mensual de US$ 45. Se estima que entre el 20% y el 40% de estos campesinos realizan trabajos extraprediales durante unos tres meses por año, lo que les permite incremen- tar sus ingresos en unos US$ 300. Es en ese momento cuando la mujeres asumen un papel preponderante en la búsqueda de la seguridad alimentaria para sus familias, vendiendo un poco de artesanías, verduras o algunos de sus animales (su capital) para comprar parte de lo que les falta. 2. OBJETIVOS DEL PROYECTO Y RESULTA- DOS PREVISTOS 2.1 Objetivo a largo plazo El objetivo a largo plazo del proyecto es contribuir al desarrollo socioeconómico sustentable de los habitantes de las microcuencas alto andinas a través de la utilización eficiente de los recursos naturales y la valoración del capital humano. 2.2 Objetivos específicos (ver en Anexo 1.B las actividades por objetivo específico) 1Diagnósticos y planeamientos participativos de varias microcuencas realiza- dos por PRONAMACHCS/Bando Mundial/Japón.