Norma Legal Oficial del día 02 de febrero del año 2001 (02/02/2001)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, viernes 2 de febrero de 2001

telecomunicaciones, siempre que se cumplan los requisitos legales y contractuales correspondientes. Articulo 4º.- MORDAZA de Neutralidad El OSIPTEL velara por la neutralidad de la operacion de las empresas bajo su ambito de competencia, cuidando que estas no utilicen su condicion de tales, directa o indirectamente, para obtener ventajas frente a otras empresas operadoras de servicios de telecomunicaciones o frente a usuarios, de conformidad con el Articulo 38º de la Ley. No obstante ello, el OSIPTEL debera cuidar que su accion no restrinja innecesariamente los incentivos para competir por inversion, innovacion o por precios. Articulo 5º.- MORDAZA de No Discriminacion Las decisiones y acciones del OSIPTEL se orientaran a garantizar que las empresas operadoras participantes en los mercados de servicios publicos de telecomunicaciones no MORDAZA discriminadas. Articulo 6º.- MORDAZA de Actuacion basado en el Analisis Costo ­ Beneficio Los beneficios y costos de las acciones periodicas y programadas emprendidas por el OSIPTEL, seran evaluados MORDAZA de su realizacion y deberan ser adecuadamente sustentados en estudios y evaluaciones tecnicas que acrediten su racionalidad y eficacia. Esta evaluacion tomara en cuenta tanto las proyecciones de corto como de largo plazo, asi como los costos y beneficios directos e indirectos, monetarios o no monetarios. Articulo 7º.- MORDAZA de Transparencia Toda decision de cualquier organo funcional del OSIPTEL debera adoptarse de tal manera que los criterios a utilizarse MORDAZA conocibles y predecibles por los administrados. Las decisiones del OSIPTEL seran debidamente motivadas y los proyectos de decisiones normativas y/o regulatorias seran ademas previamente publicadas para recibir opiniones del publico en general. Se excluye de esta obligacion aquellas decisiones que por su urgencia o necesidad, el Consejo Directivo determine que no queden sujetas al procedimiento de publicacion previa. De ser pertinente, se realizaran audiencias publicas a fin de recibir opiniones de los administrados. Articulo 8º.- MORDAZA de Promocion de la Competencia La actuacion del OSIPTEL se orientara a promover las inversiones que contribuyan a aumentar la cobertura y calidad de los servicios publicos de telecomunicaciones, orientando sus acciones a promover la libre y MORDAZA competencia, en el ambito de sus funciones. Articulo 9º.- MORDAZA de Imparcialidad El OSIPTEL ponderara con justicia e imparcialidad y con estricto apego a las normas pertinentes, los intereses de las empresas operadoras de servicios y de los usuarios. Casos o situaciones de las mismas caracteristicas deberan ser tratados de manera analoga. Articulo 10º.- MORDAZA de Autonomia El OSIPTEL no se encuentra sujeto en su actuacion funcional a mandato imperativo de ningun otro organo o entidad del Estado. Su accionar se sujetara estrictamente a las normas legales aplicables y a estudios tecnicos debidamente sustentados. Articulo 11º.- MORDAZA de Subsidiariedad La actuacion del OSIPTEL es subsidiaria y solo procede en aquellos supuestos en los que el MORDAZA y los mecanismos de libre competencia no MORDAZA adecuados para la satisfaccion de los intereses de los usuarios y de los competidores. En caso de duda sobre la necesidad de aprobar disposiciones regulatorias y/o normativas, se optara por no aprobarlas y, entre varias opciones similarmente efectivas, se optara por la que menos afecte la autonomia privada. Articulo 12º.- MORDAZA de Supletoriedad Las normas de libre competencia son supletorias a las disposiciones normativas y/o regulatorias que dicte el OSIPTEL en el ambito de su competencia. En caso de conflicto primaran las disposiciones dictadas por el OSIPTEL. Articulo 13º.- MORDAZA de Analisis de Decisiones Funcionales El analisis de las decisiones funcionales del OSIPTEL tendra en cuenta sus efectos en los aspectos de fijacion de tarifas, calidad, incentivos para la innovacion, condiciones contractuales y todo otro aspecto relevante para el desarrollo de los mercados y la satisfaccion de los intereses de los usuarios. En tal sentido, debera evaluarse el impacto que cada uno de estos aspectos tiene en las demas materias involucradas.

Articulo 14º.- MORDAZA de Eficiencia y Efectividad La actuacion de OSIPTEL se guiara por la busqueda de eficiencia en la asignacion de recursos y el logro de los objetivos al menor costo posible para la sociedad en su conjunto. Articulo 15º.- MORDAZA de Celeridad La actuacion administrativa de OSIPTEL debera orientarse a resolver los temas y controversias que se susciten de manera oportuna y en el menor tiempo posible. TITULO III DISPOSICIONES GENERALES Articulo 16º.- Objeto de la Norma. En cumplimiento de las Leyes Nº 27332 y Nº 27336, la presente MORDAZA tiene por objeto precisar las facultades del OSIPTEL, adecuando ademas su MORDAZA normativo a las disposiciones contenidas en el Titulo I del Decreto Legislativo Nº 807. Asimismo, establece la estructura organica del OSIPTEL y de las instancias competentes para los respectivos procedimientos administrativos. Articulo 17º.- Naturaleza del OSIPTEL. El OSIPTEL, es el organismo publico descentralizado adscrito de la Presidencia del Consejo de Ministros, con personeria juridica de Derecho Publico, patrimonio propio y autonomia tecnica, administrativa, economica y financiera, que ejerce las funciones, competencias, y facultades contempladas en el presente Reglamento. Articulo 18º.- Objetivo general del OSIPTEL El OSIPTEL tiene por objetivo general, regular, normar, supervisar y fiscalizar, dentro del ambito de su competencia, el desenvolvimiento del MORDAZA de servicios publicos de telecomunicaciones y el comportamiento de las empresas operadoras, las relaciones de dichas empresas entre si, y las de estas con los usuarios; garantizando la calidad y eficiencia del servicio brindado al usuario, regulando el equilibrio de las tarifas y facilitando al MORDAZA una explotacion y uso eficiente de los servicios publicos de telecomunicaciones. Articulo 19º.- Objetivos especificos del OSIPTEL Dentro del MORDAZA del objetivo general, son objetivos especificos del OSIPTEL: a) Promover la existencia de condiciones de competencia en la prestacion de los servicios de telecomunicaciones. b) Garantizar el acceso universal a los servicios publicos de telecomunicaciones. c) Garantizar la calidad y la continuidad de la prestacion de los servicios publicos de telecomunicaciones. d) Velar por el cabal cumplimiento de los contratos de concesion. e) Cautelar en forma imparcial los intereses del Estado, de los inversionistas y de los usuarios en el MORDAZA de telecomunicaciones. f) Establecer politicas adecuadas de proteccion para los usuarios, y velar por el acceso a los servicios con tarifas razonables. g) Facilitar el desarrollo, modernizacion y explotacion eficiente de los servicios de telecomunicaciones. h) Los demas que establezcan las leyes y reglamentos pertinentes. Articulo 20º.- Competencia del OSIPTEL El OSIPTEL ejerce las funciones precisadas en el presente Reglamento sobre las actividades que involucran la prestacion de los servicios publicos de telecomunicaciones. La inclusion de una actividad dentro de la competencia del OSIPTEL no implica necesariamente la existencia de regulacion sobre dicha actividad. Articulo 21º.- Duracion y Sede del OSIPTEL OSIPTEL tiene duracion indefinida y su sede central se encuentra ubicada en la MORDAZA de Lima. Por acuerdo de su Consejo Directivo, OSIPTEL podra establecer oficinas descentralizadas en cualquier lugar del MORDAZA, en forma individual o de manera conjunta con otros organismos reguladores o entidades del Estado o mediante convenios suscritos con entidades del sector privado. TITULO IV FUNCIONES Articulo 22º.- Clases de Funciones Para el cumplimiento de sus objetivos, OSIPTEL cuenta con las siguientes funciones: normativa, regula-