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Pág. 22 SEPARATA ESPECIAL Lima, lunes 4 de junio de 2001 Política Fiscal El Banco Central coincide en que un manejo fiscal responsable es condición necesaria para evitar una volatilidad en la actividad productiva y para fomen- tar la inversión. En consecuencia, la política fiscal del Marco Macroeconómico contribuirá al crecimientoa tasas altas y estables, con el límite planteado al déficit en el resultado económico y al crecimiento en el gasto público. Por otra parte, un cambio en las prioridades del presupuesto contribuirá efectiva- mente a la lucha contra la pobreza y permitirá brindar las condiciones estructurales básicas para el crecimiento. RESULTADO ECONÓMICO DEL SECTOR PÚBLICO CONSOLIDADO (Millones de nuevos soles) 2001 2002 2003 2004 I. Resultado Primario (= 1-2+3) 1 096 2 274 2 706 3 227 (Porcentaje del PBI) 0,6 1,1 1,2 1,3 1. Ingresos corrientes gobierno general 29 224 30 919 32 837 34 654 (Porcentaje del PBI) 14,8 14,7 14,4 14,1 2. Gastos no financieros gobierno general 28 985 29 285 30 463 31 692 3. Otras operaciones 856 639 332 264 II. Intereses gobierno general 4 145 4 366 4 693 4 982 III. Resultado económico (= I-II) -3 050 -2 093 -1 988 -1 755 (Porcentaje del PBI) -1,5 -1,0 -0,9 -0,7 Nota 1: Financiamiento del déficit (=-III=a+b+c) 3 050 2 093 1 988 1 755 a. Financiamiento Externo 2 018 824 298 - 67 (Millones de US$ = i+ii-iii) $563 $225 $81 -$18 i Desembolsos de Libre Disponibilidad $850 $500 $500 $550 ii Desembolsos Proyectos $499 $580 $626 $623 iii Amortización $786 $855 $1 045 $1 191 b. Privatización 1 978 4 893 2 466 370 (Millones de US$) $550 $1 337 $670 $100 c. Financiamiento Interno - 946 -3 624 - 776 1 452 Nota 2: Presupuesto Público (Miles de Millones de S/.) 34 35 37 38 Gastos No Financieros 27 27 28 29 Gastos Financieros 7 8 9 9 La política fiscal planteada en el Marco Macroeconómi- co cumple con lo establecido en la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal, la cual fija para el déficit fiscal un máximo de 1,5 por ciento en el 2001 y de 1 por ciento a partir del 2002 y limita el incremento real del gasto a no más de 2 por ciento por año. Las acciones fiscales se establecen en los campos de los ingresos, gastos y estrategia de financiamiento. a.Las proyecciones del Banco presuponen una refor- ma del sistema tributario en línea con lo planteado en el Marco Macroeconómico, la que se orienta a reducir impuestos que afectan principalmente a los factores productivos y a eliminar exoneraciones y tratamientos discriminatorios en favor de sectores y regiones que se verían mejor servidos con recursos asignados en el Presupuesto. i.Impuesto Extraordinario de Solidaridad (IES). Reducción de la tasa de 5 a 3 por ciento el 2003 y eliminación en el 2004. Al afectar la planilla, encarece el costo relativo de la mano de obra, favorece la informalidad y alienta prácticas elu- sivas en la contratación de mano de obra. La recaudación actual es de S/. 1 100 millones (0,5 por ciento del PBI). ii.Aranceles. Reducción de 1 punto anual del aran- cel promedio, hasta llegar a la tasa promedio de 8 por ciento en el 2004. El primer año el costo sería de US$ 100 millones. Los aranceles consti- tuyen un sobrecosto a la producción, especial- mente la de bienes transables. iii.Eliminación de gastos tributarios (exonera- ciones). El sistema tributario peruano contie- ne un número significativo de gastos y benefi- cios tributarios. En particular, se ha conside-rado la eliminación de los beneficios tributa- rios a la Amazonía (exoneración del IGV y del ISC de combustibles); el aumento del ISC a automóviles ingresados por los CETICOS a 10 por ciento, para igualarlo con el que grava a los autos nuevos; la eliminación de la exonera- ción del ISC a los combustibles para las em- presas eléctricas; y la racionalización de las exoneraciones al IGV. Todo ello permitiría recaudar S/. 800 millones anuales. Las indicadas medidas, si bien tienen efectos sobre la recaudación, permitirán aumentar la eficiencia del sector privado e impulsar la actividad económi- ca. Por ello, se estima que los ingresos del gobierno general aumenten en términos reales en 3,5 por ciento anual en promedio entre el 2002 y el 2004, aunque en relación con el PBI ello implique una reducción de 14,7 a 14,1 por ciento. La recaudación del impuesto a la renta se reduci- ría en 0,4 puntos porcentuales del PBI como con- secuencia de la reducción de la tasa en 10 puntos porcentuales a partir del ejercicio 2002 y la aplica- ción de saldos a favor por utilidades reinvertidas en el ejercicio 2001. Cabe mencionar que esos efectos debieran ser atenuados por las nuevas disposiciones sobre retenciones a las rentas de cuarta categoría, así como por la mejora adminis- trativa en el control de las deducciones a la renta de tercera categoría. Los ingresos por IGV contemplan, además de la racionalización de los beneficios tributarios, mejo- ras administrativas que permitirían elevar la recau- dación en 0,1 punto porcentual del PBI por ciento en promedio para el período 2002-2004.