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Pág. 11 Lima, lunes 4 de junio de 2001 SEPARATA ESPECIAL En tal sentido, la acción gubernamental debe orientar- se a promover el acceso de la población a los espacios libres, equipamiento social e infraestructura urbana con la finalidad de disminuir el déficit habitacional y reducir los costos de la producción habitacional, para lo cual es indispensable: •Formular un Plan Nacional de Desarrollo Urbano que incentive la inversión privada en el mercado de la vivienda. •Crear un programa de apoyo al cofinanciamiento de viviendas para los sectores de menores recursos a través del Fondo Mivivienda, los Gobiernos Munici- pales y la Banca Comercial y las empresas construc- toras. Asimismo, este sector se verá dinamizado por la política en el sector Transportes y Comunicaciones que debe orientarse a promover un sistema de transporte accesible, eficiente y seguro en un mar- co de libre competencia, mejorando los niveles de transitabilidad de la red vial nacional a través de agencias viales nacionales, departamentales y ter- ciarias que efectúen las contrataciones de las em- presas privadas de todo tamaño que realicen las actividades de rehabilitación y mantenimiento en las redes a su cargo e impulsen las concesiones de carreteras, puertos y aeropuertos. De esta manera, se asegurará un eficiente mantenimiento vial, re- ducción de costos y mejora de la competitividad del sector productivo. Finalmente, se espera que los sectores comercio y otros servicios tengan un crecimiento promedio anual del orden de 5,3 y 4,7 por ciento respectiva- mente, durante el período que abarca este Marco, evolución que estará sustentada en el crecimiento de las telecomunicaciones, alojamiento, hospedaje, servicios de educación y salud, entre otros. La polí- tica gubernamental en este sector debe, entre otros, establecer altos estándares de calidad de los servi- cios turísticos y promover la importancia del turis-mo en la población en general y el desarrollo de productos turísticos diversificados en el ámbito re- gional con el fin de impulsar el desarrollo sostenible propiciando que los principales destinos turísticos se conviertan en productos turísticos de calidad. De esta manera, para el año 2004, se espera que el turismo receptivo represente 1,4 millones de visi- tantes al Perú. En lo que respecta al sector externo, la balanza comercial se tornaría superavitaria en el período 2002-2004 debido a que las exportaciones FOB cre- cerían a un ritmo promedio de 10,7 por ciento anual. El mayor crecimiento de las exportaciones se explica por la puesta en marcha del proyecto Antamina, el cual entraría a operar en el tercer trimestre del 2001 aumentando significativamente la producción y ex- portación de cobre y zinc hacia fines de dicho año y posteriormente por el inicio de operaciones de Mi- nas Conga y Quellaveco, principalmente. En el mis- mo período 2002-2004, las importaciones FOB expe- rimentarían un crecimiento de 8,8 por ciento prome- dio anual debido al aumento de las importaciones de bienes intermedios y de capital. Se proyecta que el superávit en la balanza comercial alcanzará los US$ 343 millones en promedio anual para dicho período 2002-2004. I NGRESOS , GASTOS Y FINANCIAMIENTO PÚBLICOS DURANTE EL PERÍODO 2002-2004 Es indispensable que el sector público mantenga una conducta cautelosa que preserve la disciplina fiscal de acuerdo a lo establecido en la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal. Se espera que el resultado econó- mico del Sector Público para el año 2002 presente un déficit del 1,0 por ciento del PBI, en tanto que los años 2003 y 2004 éste disminuya a 0,8 y 0,7 por ciento del PBI, respectivamente, para las condiciones promedio establecidas en este Marco. Sin embargo, es necesario identificar el conjunto de condiciones que permitan un mayor crecimiento. 1999 2000 2001 2002 2003 2004 INGRESOS SECTOR PUBLICO CONSOLIDADO GOBIERNO GENERAL 15,6 15,8 15,0 14,7 14,5 14,2 GOBIERNO CENTRAL 14,4 14,6 14,0 13,8 13,7 13,3 TRIBUTARIOS 12,4 12,0 12,3 12,1 12,0 11,5 GASTOS SECTOR PUBLICO CONSOLIDADO GOBIERNO GENERAL 18,6 18,3 16,8 16,0 15,4 14,9 NO FINANCIEROS 16,5 16,2 14,7 13,9 13,4 12,9 INTERESES 2,1 2,2 2,1 2,1 2,0 2,0 RESULTADO ECONOMICO SECTOR PUBLICO CONSOLIDADO -3,0 -3,2 -1,5 -1,0 -0,8 -0,7 GOBIERNO GENERAL -3,1 -2,5 -1,9 -1,2 -0,9 -0,7 FINANCIAMIENTO EXTERNO -0,1 1,2 1,1 0,3 0,1 0,0 INTERNO1/ 3,1 1,9 0,5 0,7 0,8 0,7 1/ Incluye el uso de recursos de privatización. Fuente: INEI, BCR, MEF, Sunat y AduanasPRINCIPALES INDICADORES FISCALES (En porcentaje del PBI)Cuadro 3 El financiamiento del déficit del Sector Público Consolidado durante el período 2002 – 2004 provendrá principalmente de fuentes externas y del uso de recursos del Sector Público, entre los que destacan aquellos provenientes del proceso de privatizaciones y concesiones, que será impulsado, especialmente en los sectores eléctrico, portuario y vial, con el propósito de promover las nuevas inversiones necesarias para mejorar la eficiencia de la economía, liberar recursos fiscales para atender las crecientes demandas sociales y garantizar el crecimiento sostenido de los próximos años. El requerimiento de financiamiento para el 2002 supone obtener desembolsos externos por US$ 1 080 millones, los que se componen de US$ 580 millones correspon- dientes a proyectos de inversión y US$ 500 millones por desembolsos fungibles.