Norma Legal Oficial del día 04 de junio del año 2001 (04/06/2001)
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SEPARATA ESPECIAL
Recuadro 2 PRIORIDADES DE GASTO PUBLICO
MORDAZA, lunes 4 de junio de 2001
Durante los ultimos anos, a pesar que el gasto publico en programas sociales se ha incrementado significativamente y del esfuerzo realizado por las organizaciones de base, las organizaciones no gubernamentales y la cooperacion internacional, la pobreza sigue siendo una situacion vivida por una mayoria creciente de peruanas y peruanos. Es indispensable minimizar el caracter predominantemente asistencial de los programas sociales y orientar la politica social a la generacion y fortalecimiento de habilidades economicas, sociales, politicas y culturales, que permitan aprovechar creativamente las oportunidades cambiantes que las personas, y en especial las menos favorecidas, hallan en sus entornos ambientales, culturales, sociales y economicos. En tal sentido y bajo un estricto cumplimiento de la Ley de MORDAZA y Transparencia Fiscal y de la Ley de Acceso Ciudadano a la Informacion sobre Finanzas Publicas, asi como el respeto a las normas MORDAZA corrupcion, de transparencia, neutralidad politica y buen uso de recursos que el Gobierno de Transicion ha promovido, debe darse prioridad a las actividades del sector publico vinculadas directamente a la reduccion del deficit de consumo de la poblacion, en particular de aquellas familias que se encuentran en inminente peligro de dano del potencial humano de sus miembros, a traves de acciones en: Nutricion: Nutricion, promocion, prevencion y complementos alimentarios para familias en alto riesgo, sobre todo en ninos menores de 5 anos (con enfasis en aquellos de 0 a 3 anos), madres gestantes y lactantes. Se introduciran los incentivos necesarios para que las familias de menores recursos utilicen los programas alimentarios dirigidos a ninos solamente cuando MORDAZA necesarios. Se implantaran acciones de educacion en nutricion y de seguridad alimentaria y se mejoraran los sistemas de vigilancia en nutricion con participacion directa de la comunidad. Salud: Garantizar el acceso y la atencion de calidad a toda la poblacion, en servicios basicos de salud con criterio de equidad, mejorando el entorno ambiental asi como previniendo y controlando los riesgos y danos asociados a enfermedades transmisibles. Fomento del intercambio de servicios entre subsectores: MINSA, ESSALUD, Sanidad de la Fuerzas Armadas y Policiales y proveedores privados. Salud basica (esencialmente preventiva) y atencion de baja complejidad que incluye el tratamiento a los enfermos de tuberculosis y otras patologias transmisibles y el fortalecimiento de procesos de planificacion familiar y paternidad responsable. Se protegera especialmente a la mujer embarazada, otorgandole cuatro controles prenatales y suplemento alimentario para combatir la anemia. Todos los partos deben ser institucionales. Se fomentara la vigilancia social del cuidado del embarazo y se profundizaran los mecanismos para la difusion y comunicacion sobre el embarazo y el cuidado del nino. El objetivo es conseguir una maternidad MORDAZA, saludable y feliz. Educacion: Revalorizar la funcion social del maestro; mejorar la calidad del MORDAZA de aprendizaje en el MORDAZA sistema educativo, cerrando los deficit de cobertura y equidad; enfatizar la educacion inicial, primaria y secundaria, asegurando al menos 11 anos de escolaridad y los logros educativos basicos para todos. Se generaran las condiciones para que todos los ninos asistan a clases y se incorporen al sistema educativo. La problematica de la educacion del MORDAZA rural debe tomar en cuenta el desafio que plantea el multilinguismo y la preservacion de la diversidad cultural del pais. Para ello, es necesario el fortalecimiento de mecanismos de vigilancia social. Justicia: Fortalecer el Estado de Derecho y asegurar el efectivo ejercicio de los derechos y deberes ciudadanos fundamentales, luchando contra cualquier discriminacion de genero, etnia, sexo, color, idioma, edad, opinion politica, origen social, posicion economica, nacimiento, religion o cualquier otra condicion. Se ampliara el acceso a la Justicia, especialmente en zonas aisladas y se pondra enfasis en la solucion de conflictos al nivel de juzgados de paz, mixtos y especializados, mediante modulos basicos que faciliten la resolucion de conflictos para toda la poblacion y aseguren el efectivo ejercicio de sus derechos fundamentales. Se promovera la operacion de Defensorias Comunitarias y de otras formas alternativas de resolucion de conflictos, con activa participacion de la comunidad, contribuyendo a la defensa de los ninos, ninas y mujeres contra la violencia familiar y sexual. Vivienda: Ampliar el acceso a servicios de agua potable, saneamiento y electricidad de las poblaciones de escasos recursos y facilitar la construccion de modulos basicos de vivienda. Seguridad ciudadana: Para combatir la delincuencia y la intranquilidad publica, garantizando en estrecha vinculacion con la justicia, el orden y la coexistencia pacifica en condiciones de escasez. Inversion social adicional: Transfiriendo capital a nivel local, para disminuir el deficit de consumo de las familias y mejorar la infraestructura socioeconomica de la MORDAZA en apoyo a la produccion, a traves del mantenimiento, construccion y mejoramiento de carreteras y caminos rurales, pequenos sistemas de riego y acciones de sanidad y promocion agropecuaria, y electrificacion rural, promoviendo el surgimiento de oportunidades de negocio que el sector privado pueda aprovechar, dentro del MORDAZA de un plan estrategico de desarrollo local y regional, coordinado con la sociedad civil y las autoridades de la zona. Estos mecanismos, al estimular la demanda local, promoveran, adicionalmente, la generacion de empleo. A fin de asegurar la adecuada asignacion de los recursos publicos de acuerdo con estos lineamientos y prioridades, el mayor ingreso por cualquier fuente de financiamiento sera destinado a la mejora de la gestion, calidad y cobertura en la provision de bienes y prestacion de servicios en los siguientes doce programas funcionales del Presupuesto General de la Republica: salud colectiva e individual, educacion inicial, primaria y secundaria, justicia, saneamiento, orden interno, promocion y asistencia social y comunitaria, promocion de la produccion agraria, transporte terrestre y energia.