Norma Legal Oficial del día 04 de junio del año 2001 (04/06/2001)

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TEXTO DE LA PÁGINA 35

MORDAZA, lunes 4 de junio de 2001

SEPARATA ESPECIAL

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ahorro y aliviar la carga fiscal de las generaciones futuras, sino que tambien contribuira a fortalecer la confianza de los inversionistas nacionales y extranjeros en la economia peruana. La politica tributaria, sin abandonar la MORDAZA fiscal y bajo los principios de neutralidad, simplicidad y equidad, tendra como meta alcanzar una estructura tributaria que se sustente principalmente en tres tipos de impuestos: el Impuesto General a las Ventas que debe ser de aplicacion general, en todas las etapas economicas; el Impuesto a la Renta que debe aplicarse equitativamente a todas las personas naturales y juridicas del MORDAZA sin excepciones; y el Impuesto Selectivo al Consumo que como impuesto complementario al Impuesto General a las Ventas, debe aplicarse en forma simple, con el objeto de recaudar y reorientar el consumo en funcion a criterios de proteccion de la salud y/o del medio ambiente. Las politicas de gasto publico seran ejecutadas a traves de una gestion por resultados, liberando los recursos necesarios para aumentar el gasto social, reducir la carga de la deuda publica y aliviar la carga tributaria del sector privado. Asimismo, se promovera la introduccion de una cultura de programacion y evaluacion transparente del gasto publico, en el cual la ciudadania tenga una participacion activa en el control del accionar publico. Se buscara mejorar la eficiencia y eficacia de los programas sociales e incrementar la productividad en el uso de los recursos publicos, concentrandose en las actividades directamente vinculadas a la prevencion y proteccion del dano en familias de mayor riesgo, sobre todo en ninos menores de 5 anos (con enfasis en aquellos de 0 a 3 anos), madres gestantes, lactantes, enfermos de tuberculosis y otras patologias transmisibles, salud basica (esencialmente preventiva) y atencion de baja complejidad, educacion preescolar para ninos de 5 anos y educacion primaria, con enfasis en el MORDAZA de articulacion inicial-primaria, justicia basica que asegure los derechos fundamentales de las personas y que estas tengan acceso a formas adecuadas de prevenir y solucionar sus conflictos, vivienda y saneamiento esenciales que permita ampliar el acceso a servicios de agua potable, saneamiento y electricidad de las poblaciones de escasos recursos, seguridad ciudadana para combatir, en estrecha vinculacion con la justicia, la delincuencia y la intranquilidad publica, e inversion social adicional, para permitir la transferencia de capital a nivel local que apoye el desarrollo en zonas deprimidas, a traves de infraestructura basica para la produccion como caminos rurales, mantenimiento de carreteras, pequenos sistemas de riego y acciones de sanidad y promocion agropecuaria, electrificacion rural, entre otros. Esto significa que los ministerios sociales deberan unificar sus criterios y programas para enfrentar la lucha contra la pobreza, y que la politica social debe disenarse teniendo en cuenta las capacidades y no solo las carencias de las personas, su riqueza cultural y creativa y no solo su pobreza de recursos materiales, y su ejecucion debe contribuir a potenciar la independencia, responsabilidad y autonomia de las organizaciones sociales y las personas. La politica economica estara encaminada a fortalecer la estabilidad economica, elemento esencial para lograr un crecimiento economico con equidad, que permita ampliar las capacidades de toda la poblacion, incremente el bienestar social y consolide la gobernabilidad de nuestro sistema democratico. La estabilidad economica induce a la reduccion del riesgo MORDAZA y por tanto al descenso de las tasas de interes nacionales, las cuales reflejan las condiciones del MORDAZA monetario y el riesgo asociado a las transacciones financieras, creando un entorno mas propicio al crecimiento de la inversion y el empleo. A su vez, se mantendra el regimen de flotacion del MORDAZA de cambio, permitiendo que el MORDAZA de cambio real se ajuste de acuerdo con los fundamentos de la economia, lo que MORDAZA posible atenuar el impacto de eventuales

choques externos adversos y mantener la viabilidad de la balanza de pagos. La inversion publica permitira incrementar la infraestructura basica de apoyo a la produccion, asi como mantener eficazmente la infraestructura actualmente existente con el fin de bajar costos y promover una mayor eficiencia, productividad y competitividad de la economia y la generacion de empleo. Ello permitira beneficiarnos aun mas de nuestra integracion a los mercados internacionales. En tal sentido, la Politica Comercial continuara orientada a lograr una mayor apertura de nuestra economia a los mercados internacionales, lo cual favorecera el fortalecimiento del MORDAZA competitivo y la multiplicacion de eficiencias en la economia, en conjuncion con regulaciones apropiadas y transparentes que promuevan el mejor funcionamiento de los mercados, la correccion de los abusos de posiciones dominantes, la eliminacion de tratos discriminatorios y el fomento de las privatizaciones y concesiones. Respecto a la politica arancelaria, el presente MORDAZA contempla una reduccion de los aranceles teniendo en consideracion los acuerdos de integracion en que participa el MORDAZA, para orientar y fomentar la competitividad de nuestra economia. 4. SITUACION GENERAL EVOLUCION
Y

PERSPECTIVAS 2000

DURANTE EL ANO

El 2000 fue un ano de dificultades y cambios excepcionales y complejos en el pais. A pesar de ello, el PBI registro un crecimiento de 3,6 por ciento, sustentado en un crecimiento del sector primario en 5,7 por ciento y del sector no primario en 3,1 por ciento. La tasa de crecimiento del PBI agregado descendio sistematicamente durante el ano debido a la expansion del gasto publico del primer semestre y la contraccion del mismo en el MORDAZA semestre, y por el comportamiento de la inversion privada. El empleo en el 2000 no ha seguido la trayectoria del PBI. Segun los datos del Ministerio de Trabajo y Promocion Social, el empleo en empresas de 10 y mas trabajadores se redujo en un 2,6 por ciento a nivel nacional y en un 2,5 por ciento en MORDAZA Metropolitana. En las empresas de mas de 100 trabajadores en MORDAZA Metropolitana, se ha producido tambien una reduccion del empleo, de 0,6 por ciento durante el ano. Los precios al consumidor se incrementaron en 3,7 por ciento, similar a lo registrado en el ano 1999, debido al alza en los precios de los combustibles, atenuada por la reduccion de la tasa de devaluacion y de los precios de productos agropecuarios. En el plano financiero, los bancos mantuvieron una conducta cautelosa para hacer prestamos y persistieron las dificultades del acceso al credito internacional. Las tasas de interes, registraron una reduccion generalizada, con la excepcion de la tasa interbancaria en ME. Sin embargo, a pesar de la reduccion de las tasas de interes real, y la consecuente reduccion de la carga de la deuda del sector privado, el indice de cartera pesada de las empresas bancarias continuo elevandose, alcanzando el 10,2 por ciento de las colocaciones totales a fines del ano 2000. El deficit economico del Sector Publico Consolidado alcanzo en el ano 2000 el 3,2 por ciento del PBI. El gasto publico no financiero del Gobierno Central se elevo durante el ano en un 0,8 por ciento en terminos reales. Luego de un primer semestre, donde crecio en un 14,9 por ciento en terminos reales con referencia al mismo semestre de 1999, el gasto no financiero se redujo fuertemente en el MORDAZA semestre, para evitar un mayor deterioro de las cuentas fiscales. Por su lado, los ingresos tributarios del gobierno central se redujeron en 0,2 por ciento en terminos reales durante el ano, reflejando el debilitamiento de la actividad economica en el sector no primario de la economia. A fines del ano 2000 las Reservas Internacionales Netas (RIN) del Banco Central de Reserva ascendieron a US$ 8 180 millones, US$ 224 millones por debajo del nivel