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Pág. 10 SEPARATA ESPECIAL Lima, lunes 4 de junio de 2001 proceso de titulación y propiedad de tierras, así como promover las concesiones forestales y el desa- rrollo de un mercado de aguas bajo un modelo de desarrollo en que prime la iniciativa privada y la integración comercial internacional. •Establecer mecanismos privados de financiamiento y seguros especializados, a través de la banca comer- cial con líneas de crédito a mediano y largo plazo; así como por medio de organismos especializados en actividades de pequeños y medianos agricultores, y cajas municipales, entre otros. •Desarrollar un sistema de generación de tecnolo- gía que, a partir de su integración con las redes de investigación internacionales, permita difun- dir a nivel local tecnologías que permitan inser- tar competitivamente a la producción local en los mercados externos, y un sistema de información productiva y comercial que permita una mejor programación de las siembras e identificar pro- ductos cultivables en el territorio nacional con oportunidad en mercados externos en función de precios, temporadas de ingreso a mercados, ten- dencias de consumo, características de presenta- ción, entre otras. El sector pesca registraría un crecimiento promedio de 2,9 por ciento anual, debido a la mayor actividad productiva de la pesca de consumo humano directo (4,6 por ciento en promedio) y a la leve expansión de la pesca de consumo industrial (0,9 por ciento en promedio), porque el nivel de captura de anchoveta se mantendría en niveles cercanos a los del año 2000. La explotación eficiente y sustentable de este sector requiere, entre otros, la adopción de políticas que eviten la sobre inversión y promuevan el desarrollo acelerado de la acuicultura. Con el propósito de fomentar un crecimiento ordenado de la producción y oferta exportable a cargo del sector privado propiciando el uso diversificado de los recursos hidrobiológicos, la generación de mayor valor agregado y la preservación de la biomasa y el ecosistema, es necesario: •Promover el ordenamiento del sector mediante la adecuación de la flota a niveles de captura permisi- bles orientándola al desarrollo de otras pesquerías con mayor valor agregado. •Así mismo se promoverá la acuicultura y nuevas pesquerías mediante el desarrollo de investigacio- nes, reduciendo los costos de instalación. •Reactivar a través de FONDEPES el apoyo financie- ro y crediticio privado a los pescadores artesanales y la acuicultura, por medio de proyectos que le den mayor valor agregado a la pesca. El crecimiento del sector minería e hidrocarbu- ros en 10,7 por ciento en promedio anual, en el período 2002-2004, estaría generado por la minería metálica en razón de la mayor producción de cobre, oro, hierro y zinc, principalmente por efecto de las operaciones de Antamina (cobre, zinc y plata), Cerro Lindo (plata, zinc y cobre), Tambo Grande (oro y plata), Minas Conga (cobre y oro), Quellaveco (cobre), Cerro Corona (cobre), Huarón (zinc) y por la amplia- ción de la capacidad de algunas de las actuales unida- des operativas en cobre y zinc (Southern y Volcan, entre otras). Por otro lado, en lo que respecta al subsector hidrocarburos, se tiene prevista la entrada de producción de Camisea que permitirá la distribu- ción de gas en el año 2004. La consolidación de este sector requiere del estableci- miento de: •Un marco legal adecuado y estable, que promueva procedimientos eficientes para la solución de con- flictos con los agricultores por concepto de servi- dumbre de tierras, y consolide el proceso de conce- sión de yacimientos. •Asimismo, es necesario fomentar la exploración de recursos minerales, y el incremento del valor agre- gado de las exportaciones mineras mediante una mayor transformación de los concentrados de mine- rales.En el sector energético es necesario expandir la infraestructura eléctrica hacia centros poblados con claro potencial de desarrollo económico y social. Los subsidios del Estado deben ser directos, sólo para inver- sión y complementarios a la inversión privada. Se impulsará el desarrollo de proyectos de explotación de gas natural como potencial recurso energético para la industria, la generación eléctrica y el transporte, entre otros. En ese sentido: •El Estado debe mantener un rol regulador, supervi- sor y normativo apropiado, fomentando las inversio- nes privadas en generación, transmisión y distribu- ción, y no mantendrá activos importantes en el sector más allá de aquellos que surgen como ejecu- ción de su rol subsidiario para alcanzar el desarrollo económico a mediano y largo plazo bajo un marco legal estable que promueve el uso de las señales del mercado y permite una formación eficiente de las tarifas y competencia real. •Debe concluirse el proceso de privatización y conce- siones bajo el marco de una política clara de desarro- llo y evolución del sector eléctrico, que fomentará la interconexión eléctrica del país a fin de mejorar el equilibrio entre oferta y demanda eléctrica, lo que conducirá las tarifas a niveles internacionales, me- jorará la calidad y el factor de carga de la generación hidroeléctrica y térmica de gas mediante la exporta- ción de energía y potencia, y dotará al sistema nacional de mayor confiabilidad. En el período 2002-2004, la producción del sector manufactura mostraría un crecimiento de 5,9 por ciento promedio anual, basado en el crecimiento del sector no primario (6,4 por ciento) sustentado en el aumento de la demanda interna específicamente del consumo privado, del resto de actividades producti- vas y por el aumento de las exportaciones. Esta evolución se asocia a la reducción de costos laborales con la paulatina disminución del IES, el desarrollo de acciones efectivas a favor de la difusión y acceso de mercados de exportación y en contra del contraban- do, subvaluación y dumping, así como al fomento de los mercados internos mediante sistemas de informa- ción de acceso generalizado y el desarrollo de infraes- tructura básica que permita la integración física de estos mercados en el marco de un proceso progresivo de descentralización económica y social. El creci- miento del sector manufactura primaria (4,4 por ciento) se sustentará en la mayor producción de la refinación de metales no ferrosos, de la industria pesquera y azucarera por condiciones climáticas nor- males, y de los derivados del petróleo. El Estado debe promover las condiciones que garanti- cen la competitividad internacional e interna de la actividad industrial y turística con criterios de sosteni- bilidad ambiental y desarrollo regional, maximizando las condiciones de acceso y competencia de nuestros bienes, servicios e inversiones en los mercados interna- cionales. Asimismo, es necesario: •Potenciar la Red de Centros de Innovación Tecnoló- gica Sectoriales (RED CITE) que contribuya a la competitividad de empresas industriales. •Proveer la información útil y fomentar la innovación tecnológica para promover la competitividad de la industria, con especial énfasis en las PYMES. •Posibilitar un óptimo aprovechamiento económico y comercial de la participación del Perú en los proce- sos de integración, así como en las negociaciones comerciales internacionales. Se prevé la recuperación del sector construcción (7,7 por ciento promedio anual en el período 2002-2004), como resultado del dinamismo de la inversión privada, asociada a las expansiones de los sectores minero, industrial, turístico y comercial, así como del proceso de concesiones de infraestructura como carreteras, aero- puertos y puertos, servicios públicos y de la autocons- trucción, debido a las modificaciones y desarrollo del programa Mivivienda, una mayor actividad del Banco de Materiales, y la recuperación progresiva del crédito bancario al impulsar el mercado secundario de hipote- cas y titulización.