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Pág. 224249 NORMAS LEGALES Lima, viernes 7 de junio de 2002 PODER EJECUTIVO P C M Aprueban la Política Nacional de Esta- dística del Sistema Estadístico Nacio- nal para el mediano plazo 2002-2006 DECRETO SUPREMO Nº 046-2002-PCM EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que, el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), es el organismo central y rector de los Sistemas Nacionales de Estadística e Informática, responsable de normar, planear, dirigir, coordinar y supervisar las activi- dades de Estadística e Informática oficiales del país; Que, el Sistema Estadístico Nacional (SEN) es una es- tructura especializada gubernamental, integrada por el conjunto de órganos estadísticos del Sector Público, inte- rrelacionados entre sí, que tiene por finalidad asegurar en sus diferentes niveles, que las actividades estadísticas de su competencia se desarrollen en forma integrada, coor- dinada, racionalizada y bajo una normatividad técnica común; Que, la Política Nacional de Estadística para el media- no plazo 2002-2006, constituye el marco orientador del desarrollo de las actividades estadísticas oficiales del SEN en sus diferentes niveles; Que, la información estadística es un recurso esen- cial para el diseño de políticas y programas de desarro- llo, la gestión macroeconómica y social del país, así como para el proceso de la toma de decisiones y el co- nocimiento de la realidad nacional por parte de las au- toridades del gobierno, el empresariado y la sociedad civil en su conjunto; Que, en este contexto el Instituto Nacional de Estadís- tica e Informática ha elaborado la Política Nacional de Es- tadística del SEN para el período 2002-2006, en forma coherente con los objetivos nacionales y en la perspecti- va de que las actividades estadísticas que desarrolle en los próximos años el SEN, estén orientadas a lograr un Sistema Estadístico fortalecido, capaz de hacer frente a los nuevos desafíos y a satisfacer la creciente demanda de información con nuevos esquemas de trabajo que le permitan mejorar sustantivamente la calidad y confiabili- dad de la producción de información estadística; En uso de las facultades conferidas por el numeral 8) del Artículo 118º de la Constitución Política del Perú, De- creto Legislativo Nº 560 - Ley del Poder Ejecutivo, el De- creto Legislativo Nº 604 y el Decreto Supremo Nº 043- 2001-PCM - "Ley de Organización y Funciones del INEI y su Reglamento"; DECRETA: Artículo 1º.- Apruébase la Política Nacional de Esta- dística del Sistema Estadístico Nacional para el mediano plazo 2002-2006, que consta de cuatro (4) capítulos, cin- co (5) Objetivos Generales, dieciséis (16) Lineamientos Estratégicos, setenticinco (75) líneas de acción. Artículo 2º.- La Política Nacional de Estadística del Sistema Estadístico Nacional para el horizonte 2002-2006 constituye el marco orientador para la formulación de los Planes Estadísticos de todos los órganos estadísticos que conforman el SEN en sus diferentes niveles. Artículo 3º.- La Política Nacional de Estadística es de aplicación y cumplimiento por todos los órganos integran- tes del Sistema Estadístico Nacional. Artículo 4º.- El presente Decreto Supremo será re- frendado por el Presidente del Consejo de Ministros. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro días del mes de junio del año dos mil dos. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la República ROBERTO DAÑINO ZAPATA Presidente del Consejo de MinistrosPOLÍTICA NACIONAL DE ESTADÍSTICA PARA EL MEDIANO PLAZO 2002-2006 I. INTRODUCCIÓN La Política Nacional de Estadística para el 2002-2006, constituye el marco orientador del desarrollo de las activi- dades del Sistema Estadístico Nacional (SEN) para el ho- rizonte de mediano plazo. Su diseño es coherente con los propósitos enunciados en los objetivos nacionales. La política comprende los principales ámbitos de compe- tencia del SEN referidos a los levantamientos censales, esta- dísticas continuas, las encuestas por muestreo, estadísticas provenientes de los registros administrativos, las estadísticas de población, los indicadores e índices en general, las cuen- tas nacionales y regionales, los esquemas macroestadísti- cos, y las labores de análisis, investigación y difusión. Es importante tener en cuenta que el SEN en los próxi- mos años necesariamente deberá transitar por un proceso de cambio caracterizado por la incorporación de nuevas tecnologías y de nuevas funciones y responsabilidades, de- rivadas de la necesidad de responder a las crecientes de- mandas de información de los diferentes usuarios. Este desafío impone una mayor eficiencia a los órga- nos integrantes del SEN, en un contexto de restricciones presupuestales. Estas condiciones obligan a repensar un nuevo SEN, fortalecido con nuevas condiciones técnicas, nuevas modalidades organizativas y políticas de perfec- cionamiento de sus recursos humanos, que le permitan mejorar sustantivamente la calidad, oportunidad y confia- bilidad de la producción estadística. La Política Nacional de Estadística ha sido formulada dentro del marco de referencia siguiente: a) Marco legal: - Constitución Política del Estado. - Decretos Legislativos Nºs. 560 y 563 - “Ley del Poder Ejecutivo y modificatoria”. - Decreto Legislativo Nº 604 - “Ley de Organización y Fun- ciones del Instituto Nacional de Estadística e Informática”. - Decreto Supremo Nº 043-2001-PCM, “Reglamento de Organización y Funciones del INEI”. b) Normas y orientaciones técnicas: - Ley Nº 27209, Ley de Gestión Presupuestaria del Estado. - Decreto Legislativo Nº 909, “Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2001”, y sus modificato- rias por Ley Nº 27427. - R.M. Nº 084-2001-EF/10 “Directiva para la Elabora- ción de los Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales y los Planes Estratégicos Institucionales 2002-2006”. - D.S. Nº 187-2001-EF, “Elementos para el Plan Estra- tégico Nacional 2002-2006”. - Normas y experiencias exitosas de Sistemas Esta- dísticos Nacionales en el ámbito internacional. - Principios Fundamentales de las Estadísticas Oficia- les de la Comisión Estadística de las Naciones Unidas. c) Orientación política: - Mensaje a la Nación del Presidente de la República en la asunción del mando (28 de julio del 2001). - Exposición de la Política General de Gobierno del Presidente del Consejo de Ministros ante el Pleno del Con- greso (23 de agosto del 2001). - Exposición del Presidente del Consejo de Ministros para Sustentar los Proyectos de Ley de Presupuesto, de Endeudamiento y Ley de Equilibrio Financiero (5 de se- tiembre del 2001). - Carta de Política Social 2001-2006 del 4 de diciem- bre del 2001. d) Planes y evaluaciones referenciales: - Acuerdos del Comité de Coordinación Interinstitucio- nal (CCOI) de Estadística. - Diagnóstico del SEN. - Programa Estadístico Comunitario del Comité Andi- no Estadístico. - Directiva Nº 005-2001-EF/76.01, “Directiva para la Evaluación Presupuestaria Institucional del Sector Públi- co para el año 2002”. - R.J. Nº 576-2001-INEI, Directiva Nº 005-2001-INEI/ OTPP, sobre “Lineamientos para la Elaboración de Pla- nes Sectoriales, Departamentales y Municipales del SEN, para el corto plazo del año 2001”.