Norma Legal Oficial del día 07 de junio del año 2002 (07/06/2002)


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TEXTO DE LA PÁGINA 7

MORDAZA, viernes 7 de junio de 2002

NORMAS LEGALES

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texto, el mejoramiento continuo de la calidad de los productos estadisticos del SEN, debe sustentarse en la actualizacion e innovacion metodologica y en una solida capacidad analitica, tecnica y profesional. Lineamiento Estrategico 2.1 "Mejorar en forma continua los MORDAZA conceptuales y las metodologias utilizados en la produccion estadistica". El compromiso con la calidad de la informacion es uno de los principios basicos de la actividad estadistica en general, y uno de sus componentes fundamentales lo constituye el mejoramiento permanente de los metodos estadisticos y los MORDAZA conceptuales que lo sustentan. El uso de la teoria estadistica y su aplicacion practica en el trabajo tecnico debe ser parte inherente de la capacidad profesional de los organos productores de estadistica. Su prestigio depende de la solidez de la metodologia estadistica, por lo que su mejoramiento debe constituir una tarea continua. La elaboracion de los datos estadisticos debe tener como base un MORDAZA conceptual que refleje en forma sistematica las fuerzas que tienen un impacto potencialmente significativo en los indicadores, incluyendo sus interacciones y la direccion de sus efectos. Lineas de Accion: a) Actualizar los MORDAZA conceptuales y metodologicos, e incorporar nuevos enfoques con la participacion de las universidades, centros de investigacion y organismos no gubernamentales. b) Incorporar nuevos procedimientos estadisticos para elevar la calidad de la produccion estadistica. c) Programar las diversas etapas de los procesos estadisticos, y asegurar en cada una de ellas el control de los factores y variables que pudieran incidir negativamente sobre los resultados y su comparabilidad con las series precedentes, tales como el efecto estacional, la incidencia de errores muestrales y no muestrales entre otros. Lineamiento Estrategico 2.2 "Fortalecer la capacidad tecnica y analitica de los recursos humanos del SEN". El SEN requiere de la concurrencia de personal bien capacitado y motivado para abordar el trabajo estadistico con eficiencia, rigor y etica profesional. La capacidad analitica y profesional de los tecnicos no solo resulta necesaria para desarrollar o afinar los MORDAZA conceptuales y metodologicos, y mejorar la calidad de datos, sino tambien para asegurar la independencia tecnica de la institucion. Para ello es necesario destinar esfuerzos que permitan proporcionar a los trabajadores del SEN los conocimientos teoricos, metodologicos y practicos en todas las areas de la produccion estadistica, y facilitar la implantacion de metodologias y tecnicas de vanguardia. Lineas de accion: a) Disenar un programa integral y sostenible de capacitacion y perfeccionamiento de los recursos humanos, en alianza con universidades e instituciones de investigacion. b) Implementar un programa de medicion de impacto de la capacitacion en las actividades del SEN. c) Disenar estrategias de acercamiento con organismos nacionales e internacionales que oferten y financien capacitacion y asistencia tecnica. d) Impulsar el rol de la Escuela Nacional de Estadistica e Informatica del INEI en la capacitacion de los tecnicos del SEN. e) Establecer mecanismos de evaluacion y seleccion para incorporar personal talentoso al Sistema. Lineamiento Estrategico 2.3 "Mejorar e innovar los procesos que se utilizan en la produccion de la informacion estadistica del SEN, con el proposito de asegurar que estos MORDAZA operados bajo condiciones controladas y produzcan resultados que satisfagan las exigencias del usuario". El objetivo del SEN es ofrecer informacion estadistica de calidad y que satisfaga las expectativas de los usuarios. Sin embargo, debe tenerse presente que la oferta

estadistica es resultado de un largo MORDAZA, que incluye la planificacion, recopilacion, procesamiento y distribucion de la informacion. El control de este gran MORDAZA es una tarea principal de la gestion de calidad, la misma que debe no solo asegurar que la informacion cumpla con los estandares establecidos por la teoria estadistica, sino que ademas incorpore los criterios de relevancia, oportunidad, accesibilidad, interpretabilidad y coherencia de la informacion producida. Lineas de accion: a) Implementar sistemas de control de calidad de los procesos en la produccion de las estadisticas. b) Establecer sistemas de monitoreo y seguimiento, que aseguren la adecuada calidad de los resultados. c) Mantener registros de calidad de los resultados y de las medidas de control del MORDAZA para disponer de estandares de operacion y monitoreo efectivo de los procesos. d) Establecer un programa de auditorias tecnicas con la cooperacion nacional e internacional. e) Establecer un programa de cooperacion con otras instituciones de estadistica que han implantado sistemas de calidad. Lineamiento Estrategico 2.4 "Promover la generacion de estudios e investigaciones aplicadas". Como resultado del accionar del SEN, el MORDAZA dispone de considerables volumenes de informacion estadistica sobre diversas tematicas que no son explotadas en toda su magnitud. Las principales causas son la falta de organizacion y sistematizacion de la informacion, el limitado acceso a los datos de la comunidad academica y de los centros de investigacion y/o las limitaciones de financiamiento que restringen la realizacion de estudios con mayor valor agregado y de interes para los diferentes segmentos del pais. La produccion estadistica tambien se ha visto afectada por el limitado desarrollo de la investigacion, en la medida que no participa como un elemento de retroalimentacion para el mejoramiento de la calidad de la informacion a traves de la validacion de los datos frente a otras MORDAZA alternas y la identificacion de las debilidades de los datos para explicar el comportamiento de determinadas variables. La investigacion no solo es responsabilidad del SEN sino de toda la comunidad involucrada en este MORDAZA, e implica el diseno y la implantacion de programas coordinados entre ambos sectores. Lineas de accion: a) Desarrollar investigaciones con la participacion de disenadores de politicas, productores e investigadores. b) Fortalecer la capacidad de investigacion de los organos del SEN, a traves de tutorias de expertos nacionales e internacionales. c) Promover el apoyo de la cooperacion tecnica nacional e internacional para fortalecer la capacidad de investigacion. d) Impulsar el rol del Centro de Investigacion y Desarrollo (CIDE) del INEI para elevar la capacidad de analisis e investigacion en los organos del SEN. OBJETIVO GENERAL 3: "FACILITAR Y MEJORAR EL ACCESO DE LOS USUARIOS A LA INFORMACION ESTADISTICA QUE PRODUCE EL SEN". El amplio acceso a la informacion estadistica producida por el SEN es esencial para garantizar el uso potencial de los datos en apoyo al diseno de politicas y programas de desarrollo economico y social del MORDAZA, y para el fortalecimiento del sistema democratico nacional y la gobernabilidad. Es obligacion y responsabilidad del SEN asegurar el acceso de los usuarios a la informacion que produce, y mejorar los MORDAZA y medios de difusion mediante el uso intensivo de las nuevas tecnologias de informacion. La difusion estadistica debe estar en MORDAZA con la nueva vision de la administracion publica al servicio de los ciudadanos, y ademas con las nuevas tecnologias de la informacion y de las comunicaciones que han aperturado un abanico de posibilidades para la difusion estadistica, en particular el uso de Internet. Esto genera un entor-

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