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Pág. 7 PROYECTO Lima, viernes 1 de marzo de 2002 dos con la asignación de contratos y la inspección de obras. b.Mano de Obra. Los gastos de empleados de la em- presa dedicados a obras de construcción, al igual que las contribuciones sociales y otras cargas de personal. c.Materiales y Suministros. El precio de compra en el punto de despacho más aranceles aduaneros, im- puestos, costos de inspección, carga y transporte, gastos de almacenamiento, el costo de materiales fabricados en el taller de la empresa. d.Transporte. El costo de trasladar a los empleados, materiales y suministros, herramientas, equipo com- prado, y otro equipo de trabajo desde y hacia las áreas de construcción. Se considera tanto el monto pagado a terceros como el costo de operar el propio equipo de transporte de la empresa. e.Servicio de Máquinas Especiales. El costo de ma- teriales y suministros, mano de obra (opcional), de- preciación y otros gastos incurridos en el manteni- miento, operación y uso de máquinas especiales, tales como palas mecánicas, excavadoras, rastri- lladoras, y otras máquinas. También se añade el costo de arrendar, mantener y operar máquinas de propiedad de otros. No incluye el costo de peque- ñas herramientas y otros artículos individuales de poca vida útil que se incluyen en el costo de mate- riales y insumos que se registran en las cuentas de Gasto por Naturaleza. f.Servicio de Taller. Incluye la proporción de los gas- tos del taller de la empresa que pueden ser asigna- dos a las obras de construcción, excepto por aque- llos materiales incluidos en “materiales y suminis- tros”. g.Seguridad. El costo de proteger la propiedad de la empresa del fuego y otras calamidades, y el costo de prevenir daños a terceros, o a la propiedad de otros. h.Daños y Perjuicios. Los gastos y pérdidas en co- nexión con los trabajos de construcción, debido a accidentes de las personas o daños a la propiedad ajena. También se incluye el costo de investigar y prevenir acciones que conlleven a daños y perjui- cios. i.Derechos y Permisos. Este rubro incluye el pago por gastos incurridos en lograr derechos tempora- les o permisos en conexión con trabajos de cons- trucción, tal como el uso de propiedad pública y pri- vada, calles y carreteras. j.Alquileres. Los montos pagados por el uso de áreas de construcción o espacios de oficina utilizados por los equipos de construcción. k.Ingeniería y Supervisión. La proporción del pago de remuneraciones y gastos de los ingenieros, agrimen- sores, dibujantes, supervisores, y sus asistentes que se atribuyen a las obras de construcción. l.Administración General. La porción de las remune- raciones y gastos de las oficinas generales y admi- nistrativas que se aplica a las obras de construc- ción. m.Servicios de Ingeniería. El monto pagado a otras empresas o individuos asignados por la empresa a planificar, diseñar, preparar estimaciones, supervi- sar, inspeccionar o asesorar en relación a las obras de construcción. n.Seguros. El pago de primas o cantidades provistas o reservadas como seguro para la protección con- tra daños y perjuicios en relación con las obras de construcción, debido a fuegos u otra calamidad, herida o muerte de personas no empleadas, daños a la propiedad ajena, desfalco de empleados y agen- tes, y el incumplimiento de obligaciones contractua- les. o.Gastos Legales. Los gastos que de acuerdo a la ley se incurren con relación a la construcción, además de los costos legales y judiciales relacionados a ello. p.Impuestos. Este rubro considera los impuestos a la propiedad física (incluyendo terrenos) durante los períodos de construcción y otros impuestos que pro- piamente se deben incluir en los costos de cons- trucción, antes que las instalaciones entren en ser- vicio. q.Para propósitos tarifarios se considerará el costo neto, durante el período de construcción, de los fon-dos prestados para fines de la construcción. No se incluirán los fondos que fueron usados en proyec- tos de construcción que han sido abandonados. 7. Asignación de los costos fijos de construcción Todos los costos fijos de construcción tales como su- pervisión e ingeniería de obras, gastos y remuneraciones generales de oficina, gastos legales, seguros, daños y per- juicios, pensiones y beneficios, impuestos e intereses, se- rán asignados a trabajos o unidades específicas en fun- ción de su proporción equitativa en el costo. Para fines de capitalización, sólo se incluirá el tiempo de los supervisores relacionado directamente con las acti- vidades de construcción. Los gastos durante la construcción se asignan según los rubros de Cuentas de Gastos por Naturaleza, indica- dos en el punto “6.-COSTOS DE CONSTRUCCIÓN” ante- rior. 8. Intereses durante la construcción Es importante determinar la tasa que se debe utilizar para el cálculo de los intereses durante la construcción. Se debe hacer una distinción con respecto al tipo de regu- lación adoptada para los distintos servicios. En el caso de un costo del servicio, la tasa que deberá considerarse es la misma que se utiliza en el cálculo del requerimiento de ingresos para determinar el retorno al capital. En el caso de la regulación por comparación, se deberá utilizar la mis- ma tasa que se usa para el cálculo de la anualidad de la inversión. 9. Cuentas de Ingreso Las cuentas de ingreso permiten el registro de los in- gresos de la empresa provenientes de distintas fuentes, principalmente de lo que son actividades operativas y no operativas. Dentro de los ingresos operativos se distingue las ventas hechas bajo contrato, ya sea firme o de otro tipo, que generalmente se hacen a favor de grandes usua- rios. Seguidamente se incluye un conjunto de cuentas que se derivan de la prestación de servicios de transporte y distribución a usuarios regulados, empezando por la re- venta del gas natural Al suministro de gas se añaden los servicios de transporte, distribución (primaria y secunda- ria), y comercialización. En cada caso los ingresos se cla- sifican en función de su carácter variable o fijo. Un siguien- te grupo de cuentas registra los ingresos que son obteni- dos a raíz de la acometida, en sus distintas modalidades, y por los servicios de conexión, desconexión y reconexión. También se mantiene una cuenta especial que sirve para registrar los ingresos complementarios que el concesiona- rio obtiene en cumplimento a la garantía, en aquellos ca- sos en los que el contrato de concesión contempla una garantía. Tratándose de la subcuenta 700 200, Venta de Gas a Consumidores Regulados, ésta deberá ser detallada de acuerdo a una categorización de los consumidores que los concesionarios de distribución deben atender. OSINERG aprobará los criterios para la segregación de los ingresos por categorías de usuarios y tipo de cargo, que se debe utilizar para cada zona geográfica de distribución. Los ingresos diversos son aquellos que corresponden a actividades distintas al giro principal del concesionario. 10. Cuentas de Gastos Las cuentas de gastos se dividen en dos grupos princi- pales: “Gastos por Destino” y “Gastos por Naturaleza”. Cada cuenta de gasto por destino se desdobla en cuentas de gasto por naturaleza, y viceversa de manera tal que cualquier partida de gasto se puede ubicar en uno de los casilleros de una matriz compuesta por esto dos tipos de gasto. Más aún, tal como se explicó anteriormente, esta estructura de gastos se mantiene para cada una de las Actividades o Unidades de Negocios con las que cuenta cada concesionario. Al respecto se imponen las siguientes precisiones con relación a ciertas cuentas de gastos. a. Servicios corporativos (Administración) El esquema de contabilidad regulatoria aquí propuesto supone que se va a establecer un Balance del Ejercicio para cada una de las actividades clasificadas que realiza