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PÆg. 249952 NORMAS LEGALES Lima, lunes 18 de agosto de 2003 Que, con la entrada en vigencia de la Ley Nº 27972 se suprimió el texto del inciso 8) del artículo 36º de la anterior Ley Orgánica de Municipalidades Nº 23853, que establecía que los Concejos tenían la atribución de resolver recursosimpugnativos de su competencia. Cabe recalcar que aque-lla competencia, antes dispuesta para el Concejo, actual-mente se establece como una función del Alcalde; Que, la Ley Nº 27972 no ha previsto en ninguna de sus Disposiciones Finales, Complementarias o Transitorias, cuál es el procedimiento que debe seguir para la atención de lossiguientes recursos de impugnación pendientes de resol-ver y que pueden ser clasificados de la siguiente manera: a) Recurso de revisión interpuesto contra resolución emitida por las Municipalidades Distritales, al amparo de la Ordenanza Nº290-MML, y tramitados de conformidad con el D.S. Nº 02-94-JUS. b) Recurso de revisión interpuesto contra resolución emitida por las Municipalidades Distritales, tramitadas alamparo de la Ley Nº 27444; y, c) Recursos de apelación contra resoluciones de la Al- caldía Metropolitana, en primera instancia administrativa. Que, a la fecha de entrada en vigencia de la Ley Nº 27972, existen pendientes de resolver por el Concejo Metropolitano de Lima diversos expedientes que se encuentran dentro de la cla- sificación señalada en el considerando anterior; Que, de conformidad con los principios de legalidad, debido procedimiento y eficacia, establecidos en el artículo 4º del Títu-lo Preliminar de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Admi-nistrativo, los administrados gozan de todos los derechos del debido procedimiento administrativo estando obligada la admi- nistración a evitar actuaciones procesales que dificulten laculminación del procedimiento administrativo; Que, el artículo 37º de la Ley Orgánica de Municipalida- des Nº 27972, señala expresamente el Régimen Laboralaplicable a la Administración Pública y quiénes están suje- tos al Régimen Laboral de la Actividad Privada; por tanto no es competencia del Concejo Metropolitano resolver delos procesos administrativos en materia laboral; Que, estando a lo expuesto y con las atribuciones que le confiere el numeral 8) del artículo 9º y los artículos 39º y40º de la Ley Nº 27972; y lo opinado por la Comisión de Asuntos Legales en su Dictamen Nº 136-2003-MML-CAL; Aprobó la siguiente: ORDENANZA QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO QUE SEGUI- RÁN LOS RECURSOS DE REVISIÓN Y APELACIONES ADMINISTRATIVAS PENDIENTES DE RESOLVER ANTE EL CONCEJO METROPOLITANO DE LIMA A LA ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY Nº 27972 Artículo Único.- El Concejo Metropolitano de Lima re- solverá: a) Los recursos de revisión interpuestos contra Resoluciones emitidas por las Municipalidades Distritales a la fecha de entra-da en vigencia de la Ley Nº 27972, y que se tramiten bajo elprocedimiento establecido en el D.S. Nº 02-94-JUS. b) Los recursos de apelación contra resoluciones emiti- das en primera instancia por la Alcaldía Metropolitana, y que se encuentren pendientes de resolver a la entrada en vigencia de la Ley Nº 27972. Primera Disposición Final.- Disponer la devolución de los expedientes administrativos que se encuentren con re- curso de revisión interpuesto contra resoluciones emitidas por las Municipalidades Distritales, pendientes de resolvery tramitadas al amparo de la Ley Nº 27444. Segunda Disposición Final.- Derógase la Ordenanza Nº 290-MML, así como todas las demás normas que seopongan a la presente Ordenanza. POR TANTO: Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase. En Lima, a los siete días del mes de agosto de dos mil tres. LUIS CASTAÑEDA LOSSIO Alcalde de Lima 15408 Constituyen Comisión Multisectorial Consul- tiva y Ejecutiva de las Zonas de Alto Riesgodel Cercado y Centro Histórico de Lima DECRETO DE ALCALDÍA Nº 152 Lima, 8 de agosto de 2003EL ALCALDE METROPOLITANO DE LIMA CONSIDERANDO: Que, el Art. 194º de la Constitución Política del Estado mo- dificada por la Ley Nº 27680 establece que las Municipalidadesson los órganos de Gobierno Local, con autonomía política,económica y administrativa en los asuntos de su competencia; Que, la nueva Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 en su artículo 73º Inc. a) establece que es función de las Muni- cipalidades Provinciales planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial en el ámbito Provincial; Que, dicha ley señala en su Art. 86º, entre otras funciones de la Municipalidad, la de diseñar un plan estratégico de desarrolloeconómico local sostenible y en su Art. 161º Inc. 4) entre otrosestablece que es función municipal promover y regular la comer- cialización y en su Inc. 8.2 establece que es función municipal crear y desarrollar conjuntamente con el sistema nacional de de-fensa civil el plan metropolitano de contingencia para la preven-ción y atención de situación de emergencias y desastres; Que, actualmente el Cercado y Centro Histórico de Lima concentra alrededor de 47,711 negocios entre los cuales se encuentran galerías comerciales, centros comerciales, restau- rantes y 200 campos feriales recibiendo diariamente alrededorde unos doscientos mil visitantes, presentando en la mayoríade estos establecimientos una serie de riesgos de tipo eléctri-co, civil, arquitectónico y sanitario con características que laconvierten en altamente riesgosa, por estar en condiciones inadecuadas, con construcciones de material de quincha total- mente inflamable, hacinamiento de comerciantes, puestos maldistribuidos, con accesos bloqueados, sin contar con vías deescapes, ni extintores, sin señalización, existiendo únicamentevías de circulación estrechas; Que, aproximadamente un diez por ciento de los loca- les de la zona del mercado central Ramón Castilla y Mesa Redonda son restaurantes, muchos de los cuales tienensuministros artesanales de energía eléctrica, así como ins-talaciones inadecuadas de los balones de gas, que no cum-plen con las normas mínimas de seguridad; Que, existe informalidad en los comerciantes que no respe- tan los horarios para las tareas de carga y descarga de los productos que comercializan ocupando las vías de uso público,siendo una de las causas que generan congestionamiento ve-hicular, y reproducen el patrón de inseguridad; Que, asimismo existen problemas de seguridad debido a la delincuencia, robos, drogas y ventas de artículos robados; Que, mediante Decreto de Alcaldía Nº 001 del 4/1/02 se declaró en emergencia la zona denominada Mesa Redon-da, y mediante Decreto de Alcaldía Nº 017 del 6/2/02 sedeclaró en emergencia el campo ferial "El Hueco" y el áreadenominada "La Cuchilla", que pese a haberse realizadoacciones de intervención aún existen problemas que es necesario enfrentar de manera conjunta con participación de los comerciantes involucrados, realizando coordinacio-nes con los comerciantes de estas zonas; Que, mediante D.A. Nº 003 del 8/1/02 se creó una Co- misión Mixta de Coordinación y Trabajo entre la Municipali-dad Metropolitana de Lima y los comerciantes de la Zona de Emergencia denominada Mesa Redonda, la misma que funcionó hasta el 31 de diciembre del 2002; Que, mediante Resolución de Alcaldía Nº 10695 del 23/ 5/02 se conformó una Comisión Especial de Reducción deRiesgos e Inseguridad de Campos Feriales; la misma queestuvo conformada por funcionarios de la anterior gestión municipal por lo que es necesario dejarla sin efecto; Que, mediante Resolución de Alcaldía Nº 15337 del 24/ 9/02 se dispuso la conformación de un Comité de Evalua-ción de Proyectos Eléctricos y Control de Riesgos en el exCampo Ferial Las Malvinas; el mismo que funcionó hasta el31 de diciembre del 2002; Que, mediante Decreto de Alcaldía Nº 089 del 22/7/02 se constituyó la Comisión Especial de Prevención de In-cendios del Centro Histórico de Lima; quien viene desarro-llando la labor encomendada, hasta la fecha; Que, con el fin de recuperar el Cercado y Centro Histórico de Lima, es necesario desarrollar acciones de prevención y de recuperación de la seguridad que deben tener los estableci- mientos abiertos al público para salvaguardar los intereses delas personas que acuden diariamente a estas zonas; Que, asimismo es necesario contar con técnicos especia- listas en sistemas eléctricos y sanitarios ya que, uno de losprincipales problemas identificados es el riesgo eléctrico y sanitario en las edificaciones; Que, pese a existir diversas comisiones creadas con la finalidad de recuperar las zonas de alto riesgo, sin embargosólo se han realizado algunas acciones de emergencia, nohabiéndose logrado el objetivo planteado. Por lo que esnecesario concentrar los esfuerzos y unificar los objetivos de las diversas comisiones en una sola Comisión;