Norma Legal Oficial del día 31 de diciembre del año 2003 (31/12/2003)
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NORMAS LEGALES
MORDAZA, miercoles 31 de diciembre de 2003
tativa de presupuesto y de los Calendarios Mensuales de Compromisos aprobados, a fin de contribuir a la utilizacion eficiente y transparente de los recursos publicos asignados, orientandolo al cumplimiento de las metas y objetivos institucionales. 5.2 El Comite de Programacion del Plan y Presupuesto se crea mediante Resolucion Directoral, aprobado por el Titular de la Unidad Ejecutora. (Modelo en el Anexo Nº 1). 5.3 El Comite de Programacion del Plan y Presupuesto, estara integrado por el titular de la Unidad Ejecutora, titulares de los Organos de Linea y de Apoyo, el responsable de Presupuesto o el que haga sus veces, de Planificacion, y responsables de las Unidades de Costeo. · Unidad de Costeo, conjunto de Instituciones Educativas Publicas pertenecientes a una Unidad Ejecutora, agrupados en espacios pre-determinados con caracteristicas, vinculos e intereses comunes. 5.4 La designacion de los responsables de las Metas Presupuestarias, se efectuara mediante Resolucion Directoral, (Modelos en los Anexos 4A y 4B). 5.5 El Comite de Programacion del Plan y Presupuesto, es responsable de la priorizacion y distribucion del Calendario de Compromisos Autorizados en concordancia con el Plan Operativo Institucional (POI) 5.6 El Comite de Programacion del Plan y Presupuesto, no debe asumir compromisos que excedan el monto aprobado en el calendario de compromisos, bajo responsabilidad, debiendo priorizar en la Genericas de Gastos correspondientes el pago de remuneraciones y servicios basicos. 5.7 El Comite de Programacion del Plan y Presupuesto, solo puede comprometer los recursos autorizados mediante Calendario de Compromisos en el periodo correspondiente. Los saldos de compromisos que se produzca con motivo de pago de remuneraciones, no debe ser utilizado en otros compromisos, asi como en conceptos que no esten legalmente establecidos, bajo responsabilidad de los titulares. 5.8 El Comite de Programacion del Plan y Presupuesto esta facultado a tomar decisiones respecto a la priorizacion de metas del Plan Operativo Institucional y transferencias presupuestales que se deriven de estas priorizaciones, respetando las disposiciones impartidas en la Ley de Presupuesto y normas sobre la materia. Estas decisiones deben estar contenidas en el acta correspondiente, debiendo los organos competentes efectuar los tramites de ley a efectos de que estas modificaciones se plasmen en los instrumentos de gestion de Planificacion y Presupuesto. 5.9 El Comite no es un mecanismo para vulnerar la Ley de Presupuesto ni sus Directivas, por el contrario, constituye la instancia de apoyo que MORDAZA por el cumplimiento de las normas presupuestarias y del POI. VI. NORMAS ESPECIFICAS 6.1 El Comite de Programacion del Plan y Presupuesto (CPPP), se instalara e iniciara sus labores para el ejercicio presupuestal correspondiente, mediante la suscripcion de un Acta de Instalacion, (Modelo Anexo Nº 2) declarandose en sesion permanente. 6.2 El Comite de Programacion del Plan y Presupuesto, debe reunirse en cuanto el MEF comunique el presupuesto anual aprobado, la asignacion trimestral, para realizar la mensualizacion anual, distribucion mensual de la programacion del trimestre. Del mismo modo, cuando el MEF autorice los calendarios mensuales de compromisos. 6.3 Los responsables de las metas presupuestarias deben asistir obligatoriamente a las reuniones mensuales en la fase de ejecucion: a. La primera reunion a partir de la MORDAZA quincena de cada mes, para priorizar los requerimientos de las metas presupuestarias establecidas en el Plan Operativo Institucional (POI) y elaborar la solicitud de calendario de Compromisos del mes siguiente. b. La MORDAZA reunion dentro de los cinco primeros dias de cada mes, para distribuir el Calendario de Compromisos Autorizado, en funcion a la ejecucion de la meta priorizada. c. En caso que existan dificultades para realizar las aludidas reuniones, por motivos de lejania, accesibilidad u
otros, el CPPP determinara el numero de reuniones a llevarse a cabo. d. El Comite de Programacion del Plan y Presupuesto de cada Unidad Ejecutora, se conformara de la manera siguiente:
Presidente : Titular de la Unidad Ejecutora. Vicepresidente : Jefe del Area de Gestion Institucional. Secretario Tecnico : Especialista en Presupuesto o quien haga sus veces. Miembro : Jefe de la Oficina o Area de Gestion Pedagogica Miembro : Especialista en Planificacion Miembro : Jefe de la Oficina de Administracion o Area de Gestion Administrativa Miembro : Responsables de Unidades de Costeo. (Director Centro Base) o responsables de la meta, segun corresponda.
Del mismo modo para el caso de las escuelas superiores e institutos de regimen especial que tienen categoria de Unidad Ejecutora el CPPP estara conformado de acuerdo al inciso precedente. En las Unidades Ejecutoras de la Sede Central del Ministerio de Educacion, el numero de miembros del Comite se sujetara a su estructura organica. 6.4 El numero total de metas presupuestarias de la Unidades Ejecutoras se encuentran en el reporte oficial (PIA) enviado por la DNPP-MEF; cualquier modificacion de las metas presupuestarias dentro de la Unidad Ejecutora, MORDAZA de su tramite al pliego sera aprobado por el Comite de Programacion de Plan y Presupuesto. . 6.5 En casos de restricciones presupuestales, el CPPP tiene la potestad de evaluar y de priorizar la ejecucion de metas y programar los gastos en funcion a lo establecido como prioritario. 6.6 Los acuerdos del Comite deberan constar en un Libro de Actas, debidamente legalizado y foliado. El Comite alcanzara una MORDAZA de los acuerdos a cada uno de sus miembros donde se incluye a la Oficina de Administracion de la Unidad Ejecutora para la ejecucion de los compromisos, y al organo de presupuesto de la Unidad Ejecutora para el respectivo control. El consolidado del acuerdo a nivel de meta presupuestal debe ser alcanzado al Organo de Presupuesto del Pliego correspondiente. 6.7 Los Acuerdos del Comite tienen caracter definitivo respecto a la distribucion de los recursos financieros aprobados para el cumplimiento de las metas presupuestarias, debiendo los responsables de estas, desagregar sus requerimientos a nivel de especifica de gasto (Anexo Nº 5). Para el caso de las Unidades Ejecutoras de la Sede Central del Ministerio de Educacion, el nivel de desagregacion sera por Meta Presupuestaria, Tarea (Actividad) y Generica de Gasto, luego sera canalizado a la Unidad de Programacion de Metas para verificar la interrelacion con el Plan Operativo y luego a la Oficina de Administracion para su ejecucion.(Anexo 5-A) 6.8 Cuando por mandato legal expreso, se requiera opinion del Organo de Presupuesto del Pliego u otra instancia, se efectuaran certificaciones de disponibilidad en base a los acuerdos adoptados por el Comite de Programacion de Plan y Presupuesto; no permitiendo que los compromisos excedan los calendarios autorizados. Para este tramite, la Unidad Ejecutora debera enviar MORDAZA del Acta del Comite, donde demuestre la disponibilidad de los recursos en el calendario autorizado. 6.9 Para los casos en que se requiera Certificaciones Presupuestales; las actas del CPPP se constituyen en certificaciones presupuestales hasta un periodo de 3 meses (trimestral) guardando relacion con los calendarios de compromisos trimestrales aprobados a la entidad por cada pliego luego de haber recibido la comunicacion de la Direccion Nacional de Presupuesto Publico del MEF para el mismo periodo. Las Oficinas de Presupuesto solo emitiran certificaciones presupuestales para procesos de seleccion o adquisiciones fraccionadas que tengan duracion de mas de tres meses o no se encuentren contenidos en las actas de distribucion trimestral de calendario. 6.10 Son funciones del Comite de Programacion del Plan y Presupuesto: i) Aprobar la programacion, formulacion y la mensualizacion del presupuesto anual a nivel de meta y de