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PÆg. 7 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 8 de octubre de 2003 SEPARATA ESPECIAL Con este objetivo el Estado: 1. Consolidará políticas orientadas a prevenir, disuadir, sancionar y eliminar aquellas conductas y prácticas sociales que pongan en peligro la tranquilidad, integridad o libertad de las personas así como la propiedadpública y privada; 2. Propiciará una cultura cívica de respeto a la ley y a las normas de convivencia, sensibilizando a la ciudada- nía contra la violencia y generando un marco de estabilidad social que afiance los derechos y deberes de los peruanos; 3. Pondrá especial énfasis en extender los mecanismos legales para combatir prácticas violentas arraigadas, como son el maltrato familiar y la violación contra la integridad física y mental de niños, ancianos y mujeres; 4. Garantizará su presencia efectiva en las zonas vulnerables a la violencia; 5. Fomentará la cultura de paz a través de una educación y una ética públicas que incidan en el respeto irrestricto de los derechos humanos, en una recta administración de justicia y en la reconciliación; 6. Desarrollará una política de especialización en los organismos públicos responsables de garantizar la seguridad ciudadana; 7. Promoverá los valores éticos y cívicos de los integrantes de la Policía Nacional, así como su adecuada capacitación y retribución; y 8. Promoverá un sistema nacional de seguridad ciudadana en la totalidad de provincias y distritos del país, presidido por los alcaldes y conformado por representantes de los sectores públicos y de la ciudadanía. B. LA POLÍTICA GENERAL DEL GOBIERNO El Gobierno, en base a la séptima política del Acuerdo Nacional, viene impulsando a partir de octubre de 2001 por intermedio del Ministerio del Interior, la reorganización y modernización de la Policía Nacional, con lafinalidad de mejorar sustantivamente los servicios policiales, acercar más la policía a la comunidad y dignificar la función policial mejorando los niveles de vida del personal; proceso que ha sido retomado en la actualidad. En Septiembre de 2002 se constituyó la Comisión de Seguridad Ciudadana, presidida por el Primer Vicepresi- dente de la República, con la finalidad de elaborar en el lapso de un mes un Informe de Seguridad Ciudadana. Cumplido el plazo, la Comisión puso a disposición del Jefe de Estado el documento correspondiente, en unade cuyas conclusiones señala la ausencia de una política integral del Estado para tratar el problema, cuya solución no es exclusivamente policial o judicial; y, por tanto, sugiere la necesidad de desarrollar con mucha decisión políticas preventivas y de control, metas en las que la participación ciudadana es fundamental. De las propuestas remitidas por el ejecutivo al Congreso de la República siete se convirtieron en leyes: 1. Ley Nº 27933, del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. 2. Ley Nº 27936, de condiciones del ejercicio de la legítima defensa 3. Ley Nº 27939, que establece el procedimiento en casos de faltas.4. Ley Nº 27935, de ejecución de las penas de prestación de servicios a la comunidad y de limitación de días libres. 5. Ley Nº 27937, sobre violencia contra la autoridad para impedir el ejercicio de sus funciones.6. Ley Nº 27934, que regula la intervención de la Policía y el Ministerio Público en la investigación preliminar del delito. 7. Ley Nº 27938, que autoriza la asignación en uso de los bienes incautados en casos de delitos de secuestro o contra el patrimonio, cometidos en banda. Por su parte, la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, prevé la conformación de las siguientes instancias integrantes del sistema: • Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana • Comités Regionales de Seguridad Ciudadana • Comités Provinciales de Seguridad Ciudadana • Comités Distritales de Seguridad Ciudadana. El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, es el conjunto interrelacionado de organismos del Sector Públi- co y de la sociedad civil, que se constituyen con la finalidad de contribuir a garantizar la paz, tranquilidad y areducir o neutralizar la criminalidad y delincuencia común a nivel nacional, mediante una adecuada política de prevención multisectorial y control de la violencia, que permitan que las personas puedan desarrollar sus actividades libres de riesgos y amenazas. Este esfuerzo multisectorial no sólo debe sustentarse en la Ley y sus respectivo reglamento, sino, sobre todo, en un Plan que articule el accionar de los órganos componentes del Sistema, con la finalidad de neutralizar oreducir la criminalidad y violencia, mediante un trabajo integral y sostenido. C. OBJETIVO Y POLÍTICAS 1. OBJETIVO “ARTICULAR LOS ESFUERZOS DE LOS DIFERENTES ÓRGANOS COMPONENTES DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA, CON EL FIN DE CONTRIBUIR A GARANTIZAR LA TRAN- QUILIDAD SOCIAL Y REDUCIR LA CRIMINALIDAD Y DELINCUENCIA COMÚN EN TODAS SUS MODA-LIDADES, MEDIANTE UN TRABAJO INTEGRAL Y SOSTENIDO DEL ESTADO Y SOCIEDAD CIVIL. 2 .POLÍTICASa. Dar unicidad y organicidad a las instituciones públicas y entidades de la sociedad civil integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.