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NORMAS LEGALESREPUBLICADELPERU 329536El Peruano miércoles 4 de octubre de 2006 3.4 Descripción Técnica de las Alternativas Propuestas Describir las alternativas existentes para brindar los servicios requeridos. Las alternativas pueden diferenciarse unas de otras en aspectos importantes como: localización, tecnología (prediseños) y dimensionamiento, este último aspecto a ser analizado bajo el criterio del periodo óptimo de diseño. Efectuar el dimensionamiento de las estructuras o componentes de inversión, utilizando los períodos de diseño indicados en el Cuadro Nº1 del presente Anexo o los períodos óptimos de diseño que la propia Unidad Formuladora haya estimado. Las alternativas deberán contemplar aspectos de vulnerabilidad ante probables desastres naturales (medidas de mitigación). Los aspectos relacionados a plazos de construcción, vida útil, organización y gestión serán analizados asociados a las alternativas tecnológicas que se planteen. 3.5 Costos Consignar los costos desagregados por rubros y componentes, de las diferentes alternativas del proyecto, considerando la inversión, operación y mantenimiento. Estimar los costos de operación y mantenimiento de la situación “sin proyecto”, definida como la situación actual optimizada. Determinar los costos incrementales definidos como la diferencia entre la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”. 3.6 Beneficios Estimar los beneficios que se generarían por cada una de las diferentes alternativas del proyecto, sobre la base de los análisis de oferta y demanda. Estimar los beneficios que se generarían por las acciones o intervenciones de la situación actual optimizada. Determinar los beneficios incrementales definidos como la diferencia entre la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”. 3.7 Evaluación social Detallar los resultados de la evaluación social de las alternativas planteadas, para un período de evaluación no mayor de veinte (20) años y con uno de los siguientes métodos: A. Metodología costo/beneficio Aplicar esta metodología a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden cuantificar monetariamente y, por lo tanto, se pueden comparar directamente con los costos. Por lo general, corresponde a los proyectos de agua potable. Los beneficios y costos que se comparan son los “incrementales”. Se deberá utilizar los indicadores de Valor Actual Neto (VAN) y Tasa Interna de Retorno (TIR). B. Metodología costo/efectividad Aplicar esta metodología de evaluación, sólo en el caso que no sea posible efectuar una cuantificación adecuada de los beneficios en términos monetarios. Por lo general, se aplica a los proyectos de alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y disposición sanitaria de excretas. Esta metodología consiste en comparar las intervenciones que producen similares beneficios esperados con el objeto de seleccionar la de menor costo, dentro de los límites de una línea de corte. 3.8 Análisis de Sensibilidad Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos. Analizar la rentabilidad de las alternativas ante posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de beneficios y costos. Definir los rangos de variación de los factores que el proyecto podrá enfrentar sin afectar su rentabilidad social. 3.9 Análisis de Sostenibilidad Detallar los factores que garanticen que el proyecto generará los beneficios esperados a lo largo de su vida útil. Deberá incluir los siguientes aspectos: A. Los arreglos institucionales previstos para las fases de preoperación, operación y mantenimiento;B. El marco normativo necesario que permita llevar a cabo la ejecución y operación del proyecto; C. La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de inversión y operación; los costos de organización y gestión incrementales deben estar incluidos en los respectivos presupuestos de inversión y, de operación y mantenimiento; D. Financiamiento de los costos de inversión, operación y mantenimiento, señalando cuáles serían los aportes de las partes involucradas (entidades del Estado, beneficiarios, otros); E. La participación de los beneficiarios; F. Análisis de ingresos, tarifas, costos, y capacidad de pago. Determinar si los flujos de ingresos correspondientes de los servicios, a precios de mercado, permitirán cubrir los costos de los servicios a prestarse. 3.10 Impacto ambiental Identificar los impactos positivos y negativos del proyecto y el planteamiento de las medidas de mitigación. Los costos de las medidas de mitigación deberán ser incluidos en las estimaciones de costos de la alternativa seleccionada. En el caso de proyectos que por su tipología puedan generar impactos negativos significativos en el medio ambiente, las OPIs o las Unidades Evaluadoras de las EPSs podrán solicitar a la Dirección Nacional de Saneamiento del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, su opinión ambiental favorable. Dicha Dirección regulará los casos de proyectos en los cuales será necesario, para la declaración de viabilidad, contar previamente con opinión ambiental favorable de tal dependencia. 3.11 Plan de Implementación Detallar la programación de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, indicando secuencia, duración, responsables y recursos necesarios. 3.12 Financiamiento Presentar el esquema de financiamiento de la inversión inicial (obras o acciones que serían objeto del o los expedientes técnicos a ejecutar por administración o por contrata, como fase siguiente). Indicar las instituciones que financiarán el proyecto y el grado de seguridad de contar con dicho financiamiento. 3.13 Selección de la Alternativa Seleccionar la alternativa de acuerdo con los resultados de la evaluación económica, del análisis de sensibilidad y de sostenibilidad, explicitando los criterios y razones de tal selección. 3.14 Matriz del marco lógico del proyecto Se presentará la matriz del marco lógico del proyecto. 3.15 Línea de Base para evaluación de impacto Establecer los indicadores relevantes y sus valores que deberán ser considerados en la línea de base para la evaluación de impacto. IV. ANEXOSIncluir como anexos, toda la información, primaria y secundaria, que sustente cada uno de los puntos considerados en este estudio. ANEXO II CONTENIDO MÍNIMO DEL PERFIL PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA EN SANEAMIENTO QUE NO INVOLUCREN OBRAS PRIMARIAS 1 (EN EL MARCO DE LA LEY Nº 28870 Y DEL DECRETO SUPREMO Nº 020-2006-VIVIENDA) El Perfil de proyecto, de acuerdo a este contenido, tiene como objetivo principal la identificación del problema 1Proyectos que sólo incluyen reservorios, líneas de aducción, redes matrices, estaciones de bombeo y líneas de impulsión en la red, redes secundarias,conexiones y medidores. En alcantarillado: colectores primarios y secundarios,cámaras de bombeo en la red de alcantarillado.