NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 14 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2006 (14/09/2006)

NORMAS LEGALESREPUBLICADELPERU 328026El Peruano jueves 14 de setiembre de 2006 (lupuna) con 521.30 m3, Calycophyllum spruceanum (capirona) con 284.74 m3, Coumaruna odorata (shihuahuaco) 282.88 m3, Hura crepitans (catahua) con 266.92 m3, Manilkara bidentata (quinilla) con 264.97 m3, Virola sp. (cumala) con 226.12 m3, entre otras; Que, mediante Resolución de Intendencia Nº 323- 2005-INRENA-IFFS, de fecha 11 de agosto de 2005, se aprueba el Plan General de Manejo Forestal delconcesionario en mención, en una superficie de 7899 ha, cuya área se ubica en el distrito de Iparia, provincia de Coronel Portillo, departamento de Ucayali; Que, mediante Resolución de Intendencia Nº 337- 2005-INRENA-IFFS, de fecha 24 de agosto de 2005, se aprueba el Plan Operativo Anual de la segunda zafra(2005-2006) al concesionario Selva Americana S.A., en una superficie de 343.45 hectáreas, cuya área se ubica en el distrito de Iparia, provincia de Coronel Portillo,departamento de Ucayali; Que, mediante Carta Nº 009-2005-INRENA- OSINFOR, de fecha 3 de noviembre de 2005, se intentacomunicar a la empresa en mención respecto de la Supervisión de Oficio de la Parcela de Corta Anual del Plan Operativo Anual 2004 - 2005 que OSINFOR teníaprogramado realizar, no pudiéndose entregar la misma en el domicilio del concesionario por cuanto éste se encontraba ausente al momento de efectuarse ladiligencia de notificación; Que, sin embargo, el representante de la empresa Selva Americana S.A., toma conocimiento el día 11 denoviembre de 2005 de la inspección programada al área de su concesión, solicitando mediante carta S/N de fecha 12 de noviembre del 2005, la postergación de la mismapara los últimos días del mes de febrero del 2006; Que, mediante Cartas Nºs. 045 y 073-2006-INRENA- OSINFOR, de fechas 28 de febrero y 11 de abril de2006, respectivamente, se le notifica al concesionario Selva Americana S.A., por conducto notarial, sobre la Supervisión de Oficio a la Parcela de Corta Anual delPlan Operativo Anual 2004 - 2005, que la OSINFOR tenía programado realizar, para lo cual se le requiere que realice las coordinaciones correspondientes; Que, mediante Carta s/n, de fecha 17 de mayo de 2006, la empresa Selva Americana S.A., designa al ingeniero Enrique Alberto Montes Salazar, para queparticipe en la inspección ocular al área concesionada y para que realice las coordinaciones correspondientes; Que, mediante Acta de Coordinación de Supervisión, del 19 de mayo de 2006, el representante de la empresa Selva Americana S.A., y la OSINFOR acuerdan que la supervisión se realizaría el 8 de junio de 2006, con laparticipación del ingeniero Enrique Montes Salazar, quien la suscribe en señal de conformidad; Que, mediante Resolución Administrativa Nº 302- 2006-INRENA-ATFFS-PUCALLPA, de fecha 29 de mayo de 2006, se aprueba el Plan Operativo Anual de la tercera zafra (2006-2007), al concesionario Selva AmericanaS.A., en una superficie de 343.45 hectáreas, cuya área se ubica en el distrito de Masisea, provincia de Coronel Portillo, departamento de Ucayali; Que, en el distrito de Callería, provincia de Coronel Portillo, el 21 de junio de 2006, el representante legal de la empresa Selva Americana S.A., señor Richard LeeGoodman, suscribe un Acta en la que señala que “Es el caso que, habiéndose señalado para que se realice la inspección ocular al área de la PCA correspondiente al POA 2004-2005 el día 21 de junio de 2006, y estando presente el Ing. Carlos Ynami en la ciudad de Pucallpa a efectos de ingresar a la referida área, el representante legal de la empresa Selva Americana S.A., señor Richard Lee Goodman, señala que la información que presentó para que se le apruebe su Plan Operativo Anual 2004- 2005, no corresponde a la realidad de los hechos, no existiendo los árboles declarados en su referido POA. Asimismo señala que no ha realizado actividades de aprovechamiento dentro de dicha PCA, por lo que resulta innecesario la realización de dicha supervisión”; Que, en el Balance de Extracción, del 21 de junio de 2006, se aprecia que la empresa ha movilizado un volumen total de 3315.874 m3, correspondientes al período 2004 - 2005, resaltando las especies Swietenia macrophylla (caoba) con 47.998 m3, Cedrela odorata (cedro) con 135 m3, Cedrelinga catenaeformis (tornillo) con 280.079 m3, Chorisia integrifolia (lupuna) con 520.617m3, Calycophyllum spruceanum (capirona) con 283.945 m3, Coumaruna odorata (shihuahuaco) 276.063 m3, Hura crepitans (catahua) con 266.88 m3, Manilkara bidentata (quinilla) con 259.699 m3, Virola sp. (cumala) con 225.523 m3, entre las especies con mayor volumen movilizado; Que, tal como lo establece el numeral 15.2 del artículo 15º de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, para cualquier modalidad de aprovechamiento de los recursosforestales con fines comerciales o industriales, se requiere de un Plan de Manejo Forestal aprobado por el INRENA. En ese sentido los titulares de los contratos deconcesión forestal deben enmarcar su actividad de aprovechamiento sostenible de los recursos forestales maderables, bajo los lineamientos aprobados en su Plande Manejo Forestal el mismo que comprende dos niveles: a) El Plan General de Manejo Forestal-PGMF, que proporciona el marco general de planificación estratégicay proyección empresarial a largo plazo, formulado como mínimo para todo el periodo de vigencia de la concesión, y b) El Plan Operativo Anual - POA, que es el instrumentopara la planificación operativa a corto plazo, por un período de un año, es decir el año operativo, el cual puede o no coincidir con el año calendario; Que, los Planes Operativos Anuales muestran las actividades a realizarse en el área de la Parcela de Corta Anual durante cada zafra, debiendo indicar las especiesy volúmenes aprovechables. Así, el artículo 60º del Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre señala que el desarrollo de las operaciones del plan demanejo se efectúa a través de los planes operativos anuales, los cuales incluyen obligatoriamente el inventario de aprovechamiento, y consideran la ubicación en mapade los árboles a extraerse determinados a través de sistemas de alta precisión, identificados por especie; Que, el aprovechamiento de recursos forestales durante la zafra excepcional esta regulado por el artículo 86º del citado Reglamento y la Resolución Jefatural Nº 129-2003-INRENA, del 18 de septiembre de 2003,que disponen que los titulares de los contratos de concesión forestal con fines maderables podrán iniciar el aprovechamiento forestal, previa presentación yaprobación de Informes con carácter de declaración jurada y luego, el Plan de Manejo Forestal para la Zafra Excepcional-PMFZE, el cual deberá contener lainformación que se haya presentado en los informes antes mencionados; Que, cabe remarcar que el PMFZE deberá contener o consolidar la información que haya presentado el concesionario en los informes con carácter de declaración jurada según dispone el artículo 2º de laResolución Jefatural 129-2003-INRENA. En este sentido, el PMFZE se va implementando progresivamente durante la Zafra Excepcional, mediante la presentación,aprobación y ejecución de dichos informes; Que, de otro lado, el artículo 3º de dicha Resolución Jefatural, modificada mediante la Resolución JefaturalNº 160-2003-INRENA, de fecha 11 de noviembre de 2003, establece que “El área sobre la que se ejecutará el Plan de Manejo Forestal para la Zafra Excepcional es hasta1/20 del área de la concesión, sin embargo, en los casos excepcionales debidamente justificados en el Informe de Actividades correspondiente y cuando elconcesionario haya agotado los volúmenes a extraer contemplados en el referido Plan o en el Plan de Manejo Forestal Zafra 2002, se podrá realizar elaprovechamiento sobre una superficie adicional, en cuyo caso deberán presentar un Plan de Manejo Forestal Complementario”; Que, por tanto, el Plan de Manejo Forestal para la Zafra Excepcional - PMFZE y el Plan de Manejo Forestal Complementario - PMFC actuarían como un planoperativo anual para el periodo denominado Zafra Excepcional, es decir, el periodo comprendido desde el día siguiente de la fecha de suscripción del contrato deconcesión hasta el inicio de la segunda zafra; Que, evidentemente, los datos sobre las especies y volúmenes presentados por el concesionario para laaprobación de dichos planes deben corresponder a la realidad de los hechos, más aún cuando es en base a éste que el concesionario realiza el aprovechamiento delos recursos forestales maderables; Que, en el presente caso, con motivo de la supervisión programada por la OSINFOR a efectos de verificar el