NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 08 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2007 (08/09/2007)
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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, sábado 8 de setiembre de 2007 352831 INSTRUCTIVO DE LLENADO DE: FORMATO DE SUSTENTACION LEGAL Y TECNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS CONTENIDOS EN EL TUPA Objetivo del InstructivoOrientar la actuación del personal de las entidades públicas que esté involucrado en la elaboración del “Formato de Sustentación Legal y Técnica de los Procedimientos Administrativos contenidos en el TUPA” de la Entidad (en adelante el Formato), a fi n de apoyar la implementación estandarizada de lo dispuesto en la Ley del Procedimiento Administrativo General. GeneralidadesLa Sección I y la Sección II del Formato corresponden a Información General de la Entidad y al registro de las fi rmas y nombres de los funcionarios competentes que validan el contenido del Formato y por tanto se elaboran en una sola oportunidad independientemente del número de procedimientos que se desarrollan en el Formato.En cambio, los rubros indicados en la Sección III correspondientes al Listado de Procedimientos Administrativos contenidos en su TUPA vigente considerando las modi fi caciones que se hubieran efectuado hasta la fecha de presentación del Formato. Los rubros A al D indicados en la Sección III se reproducirán tantas veces como número de Procedimientos Administrativos de la Entidad sean reportados conforme a su TUPA. Para la determinación de los Costos de los Procedimientos Administrativos se seguirá la metologia establecida en la Directiva Nº 001-95-INAP/DTSA “Pautas Metodológicas para la fi jación de costos de los procedimientos administrativos”, aprobada por Resolución Jefatural Nº 087-95-INAP/DTSA, (disponible en http://www.pcm.gob. pe/InformacionGral/sgp/2007/RJ-087-95-INAP-DTSA. pdf ), los cuales se desarrollan en los Anexos 1 y 2 del Formato. Para el registro de los rubros que sustentan los costos de los Procedimientos Administrativos, las entidades deberán contar y mantener registros especí fi cos de información actualizada de la estructura de costos de su Institución a fi n de registrar la información señalada en los Anexos 1 y 2 del Formato.La simpli fi cación de trámites involucrada en el proceso de análisis de los procedimientos administrativos y elaboración del TUPA tiene particular importancia en el contexto de los objetivos de un Estado al servicio del Ciudadano, a cuyo efecto se deberá utilizar la “Guía de Simpli fi cación de Trámites en Entidades del Estado”, cuya versión electrónica podrá ser consultada en la siguiente dirección electrónica: http/www.pcm.gob.pe/informaciongral/sgp/guia.htm.Las Entidades deberán registrar el Formato de acuerdo a su conformación, disposición y estructura aprobadas, para ello contarán con las instrucciones del presente y podrán descargar la versión electrónica en excel del portal electrónico de la Presidencia del Consejo de Ministros. El Formato o sus celdas se podrán extender de forma vertical (hacia abajo) para completar datos o información requerida, pero guardando su con fi guración original y no podrán llevar una disposición diferente o modi fi car la establecida. Se utilizarán letras en fuente arial, tamaño máximo 9, en altas y bajas. La Entidad podrá adicionar a los Anexos 1 y 2 del Formato, los documentos de trabajo u otros que requiera como parte de su archivo interno.Las consultas del caso podrán realizarlas a la Secretaria de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros o al correo electrónico tupasgp@pcm.gob.pe o al teléfono 610 9800 Detalle de Registro por cada Sección del formato:SECCION I. INFORMACION GENERAL 1. Nombre de la Entidad. Indicar la denominación de la entidad pública donde se realizan o brindan los Procedimientos Administrativos del TUPA que se sustenta.2. Adscrita a. Indicar la institución a la cual está adscrita la Entidad (cuando corresponda) Ej.: Organismos Públicos Descentralizados adscritos a Ministerios. 3. Sector. Indicar el Sector al que pertenece la Entidad si corresponde. Ej.: Economía y Finanzas. 4. Tipo de Entidad. Señalar el que corresponda; en “Otro” señalar por ejemplo: Organismo Constitucional Autónomo, Entidad de Tratamiento Empresarial Municipal, etc. 5. Norma aprobatoria del TUPA de la Entidad. Indicar el dispositivo legal. 6. Diario y fecha de su publicación. Indicar la denominación del diario o periódico y la fecha en la cual se publicó el TUPA de la entidad. 7. No Publicado. Indicar en el caso que el TUPA no hubiera sido publicado en un diario. SECCION II. FIRMA DE LOS FUNCIONARIOS DE LAS OFICINAS COMPETENTES En esta sección deberán ser fi rmados por los funcionarios titulares de las O fi cinas que se indican. 1. Nº de Procedimientos Administrativos ………… (indicar el número). Se indicará el total de Procedimientos Administrativos que contiene el formato en la Sección III, y que se incluyen en el TUPA de la Entidad. 2. Detallados en ………… Folios (indicar el número). Señalar el número de folios que integran en total el Formato de Sustentación Legal y Técnica de los Procedimientos Administrativos contenidos en el TUPA de la Entidad. Titular de la Of. de Planeamiento y Presupuesto/ Titular de la Of. de Administración/ Titular de la Of. de Asesoria Jurídica . Rubro destinado a la fi rma de los titulares de las o fi cinas indicadas; se deberá señalar el nombre y el cargo de cada uno de los Jefes Titulares de cada Dependencia indicada. No se utilizarán sellos. SECCION III. LISTADO DETALLE DE PROCEDI- MIENTOS ADMINISTRATIVOS DE LA ENTIDAD Esta Sección está destinada al registro detalle de la información de cada uno de los Procedimientos Administrativos contenidos en su TUPA vigente considerando las modi fi caciones que se hubieran efectuado hasta la fecha de presentación del Formato por lo tanto, sus rubros se repiten tantas veces como Procedimientos contenga el TUPA. A. INFORMACIÓN BÁSICA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO 1. Denominación. Indicar en forma completa el nombre del Procedimiento Administrativo tal como fi gura en el TUPA, entendiendo que son cada una de las diligencias necesarias a realizar por el administrado para la resolución o atención de un asunto que el ordenamiento jurídico obliga al administrado a realizar. Se recomienda que la denominación sea un titulo que la identi fi que y/o asocie con la gestión llevada a cabo por el administrado. 2. Número de veces que es demandado a la Entidad en el año (promedio). Indicar el número de veces que el procedimiento administrativo es solicitado a la Entidad en un año (frecuencia anual del trámite). 3. De Aprobación Automática. Indicar el tipo de califi cación del Procedimiento Administrativo marcando el recuadro si el tipo de cali fi cación es Automática. 4. De Evaluación Previa. Indicar si el Procedimiento Administrativo es de Evaluación Previa, marcando el recuadro respectivo para Silencio Positivo o Silencio Negativo. 4.1. Plazo máximo de atención. Indicar claramente el plazo en que la Entidad atenderá o resolverá el Procedimiento Administrativo que requiere evaluación previa. 5. Órgano rector o competente en la materia. Indicar el nombre de la autoridad administrativa que de acuerdo a ley es el ente rector o competente en la materia a