NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 08 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2007 (08/09/2007)

NORMAS LEGALES El Peruano Lima, sábado 8 de setiembre de 2007 352834 noviembre de 2006, a partir de una propuesta del Presidente de la República destinada a reducir la pobreza en veinte (20) puntos porcentuales. Un segundo paso se dió en el mes de marzo de 2007, cuando los Presidentes de los Gobiernos Regionales suscribieron el Acta de Lima para la reducción de la desnutrición en sus respectivas jurisdicciones. Finalmente, el 1° de julio de 2007, mediante el Decreto Supremo Nº 055-2007-PCM, se aprobó la Estrategia Nacional CRECER . El presente Plan de Operaciones de la Estrategia Nacional CRECER comprende su conceptualización, objetivos y metas, los componentes que la caracterizan, su ámbito de aplicación, los niveles de dependencia funcional, las competencias funcionales de las instancias, el ámbito y el ciclo de intervención, las líneas de intervención institucional, la articulación funcional, el monitoreo, la supervisión y la evaluación. CAPÍTULO I NATURALEZA, OBJETIVOS Y METAS 1.1 ConceptualizaciónLaEstrategia Nacional CRECER (en adelante, laE.N. CRECER ) es una estrategia de intervención articulada de las entidades públicas que conforman el Gobierno Nacional, Regional y Local y de entidades privadas que se encuentren, directa o indirectamente, vinculadas con la lucha contra la desnutrición crónica infantil, especialmente, en las niñas y niños menores de cinco (5) años. Su implementación supone el desarrollo de una gestión por resultados, plani fi cando y ejecutando una intervención articulada, optimizando recursos y potenciando los resultados previstos respecto a la reducción de la desnutrición infantil. El presente Plan de Operaciones contiene un anexo. 1.2 SustentoLaE.N. CRECER se sustenta en el primer eje del Plan Nacional de Lucha Contra la Pobreza. EJE 1: Desarrollo de capacidades humanas y respeto a los derechos fundamentales Además, tiene como propósito asegurar el capital humano y social de grupos sociales en situación de riesgo y vulnerabilidad. La prioridad estratégica es la protección integral de todos los niños y niñas menores de cinco (5) años de cualquier daño que afecte su desarrollo y potencial, con un enfoque de ciclo de vida. 1.3 Base Legal• Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización. • Ley Nº 27795, Ley de Demarcación y Organización Territorial. • Ley Nº 26497, Ley Orgánica del Registro Nacional de Identi fi cación y Estado Civil. • Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. • Ley Nº 27657, Ley del Ministerio de Salud.• Ley Nº 28927, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2007. • Decreto de Urgencia Nº 022-2006, que crea el “Fondo para la Igualdad” y modi fi catoria. • Decreto Supremo N° 002-88-AG, que crea en el Sector Público Agrario el "Programa Nacional de Manejo de Cuencas y Conservación de Suelos”. • Decreto Supremo Nº 020-92-PCM, que crea el Programa Nacional de Asistencia Alimentaria - PRONAA. • Decreto Supremo Nº 003-2002-PROMUDEH, que aprueba el Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2002-2010. • Decreto Supremo Nº 064-2004-PCM, que aprueba el Plan Nacional para la Superación de la Pobreza 2004-2006. • Decreto Supremo Nº 066-2004-PCM, que aprueba la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria 2004-2015.• Decreto Supremo Nº 032-2005-PCM, que crea el Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres. • Decreto Supremo Nº 022-2006-ED que crea el Programa Nacional de Movilización por la Alfabetización - PRONAMA. • Decreto Supremo Nº 004-2007-MIMDES, que aprueba la fusión de los Programas Nutricionales del Programa Nacional de Asistencia Alimentaria PRONAA del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES. • Decreto Supremo Nº 029-2007-PCM, que aprueba el Plan de Reforma de los Programas Sociales. • Decreto Supremo Nº 042-2007-PCM, que aprueba las Normas Reglamentarias del Fondo para la Igualdad. • Decreto Supremo Nº 055-2007-PCM, que aprueba la Estrategia Nacional CRECER. • Resolución Directoral Nº 027-2007-EF/76.01, que aprueba la Directiva para la Programación y Formulación del Presupuesto de los Programas Estratégicos en el marco del Presupuesto por Resultados. • Marco Macroeconómico Multianual 2008 - 2010, aprobado en sesión de Consejo de Ministros del 30 de mayo de 2007. • Acta de Lima suscrita por el Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y las fuentes de la Cooperación Internacional (BM, FAO, OPS-OMS, UNICEF y PMA). 1.4 Componentes1.4.1 InstitucionalCompromete el concurso, esfuerzos y recursos de los Ministerios, programas nacionales, organismos autónomos y otros a través de una intervención multisectorial articulada. Asimismo, en el marco del proceso de descentralización, compromete el concurso de entidades de gestión regional y local; y, prevé la posibilidad de la participación de instituciones privadas y de la cooperación internacional para que desarrollen acciones vinculadas a la lucha contra la pobreza y la desnutrición infantil. 1.4.2. De GestiónReferido al fi nanciamiento de las acciones basado inicialmente en los presupuestos institucionales de los sectores y programas sociales que intervienen; y, posteriormente, de manera progresiva, sumando aportes adicionales de recursos tanto públicos como privados, de ser el caso. LaE.N. CRECER se enmarca en la lógica del Presupuesto por Resultados. En el presente año, tres (3) de los programas estratégicos presupuestales formulados por el Ministerio de Economía y Finanzas en cumplimiento de la Ley Nº 28927, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2007, coinciden con algunos de sus componentes vinculando, de este modo, la lucha contra la desnutrición con el Presupuesto por Resultados. 1.4.3 OperativoImplica la articulación de la oferta programática y presupuestal de las entidades involucradas, aprovechando sus propias capacidades y potencialidades; así como de sus herramientas operativas, conocimientos y prácticas innovadoras para el diseño y ejecución de políticas vinculadas con la lucha contra la desnutrición infantil. La E.N. CRECER prioriza su intervención en zonas geográ fi cas rurales de acuerdo a tasas de pobreza y de desnutrición infantil estimadas por las instancias competentes. Asimismo, de manera complementaria, podrá intervenir en zonas urbano-marginales, teniendo en cuenta sus tasas de pobreza y desnutrición. 1.4.4 TerritorialLa E.N. CRECER busca la intervención articulada de las entidades involucradas, en la perspectiva de constituir unidades geográ fi cas económicas y sociales a fi n de impulsar su desarrollo sostenido, bajo un enfoque de desarrollo territorial. 1.5 Objetivos y Metas La E.N. CRECER tiene como objetivo al año 2011, disminuir en nueve (9) puntos porcentuales la