NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 08 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2007 (08/09/2007)
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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, sábado 8 de setiembre de 2007 352835 desnutrición en niños y niñas menores de cinco (5) años, con prioridad en menores de tres (3) años en situación de vulnerabilidad nutricional y pobreza, bajo el enfoque de derechos, protección del capital humano, desarrollo social y corresponsabilidad. En el marco de la E.N. CRECER , los resultados a lograr serán los siguientes: • Mejorar las prácticas alimentarias y nutricionales en base a los productos regionales. • Lograr el acceso a la identidad de la población objetivo. • Promover comunidades y municipios saludables (Ej.: cocinas mejoradas, letrinas, etc.). • Incrementar el número de madres alfabetas.• Incrementar el número de niños y niñas menores de cinco (5) años de edad y madres gestantes con atención integral en salud, alimentación y nutrición. • Incrementar el número de niñas y niños con crecimiento normal. • Ampliar la cobertura del servicio de agua y saneamiento. La E.N. CRECER tiene como meta al año 2011, atender integralmente a un millón de niños y niñas en situación de riesgo nutricional. 1.6 Población ObjetivoLaE.N. CRECER tiene como población objetivo a niñas y niños menores de cinco (5) años así como mujeres en edad fértil, gestantes y lactantes en condiciones de pobreza y vulnerabilidad nutricional ubicadas en zonas rurales y urbano-marginales del país. 1.7 Marco general de políticas• Cumbre del Milenio del año 2000, en donde el Perú y los Estados miembros de las Naciones Unidas se comprometieron a alcanzar los denominados “Objetivos de Desarrollo del Milenio - ODM”, especí fi camente, la Meta 2 del Objetivo 1 que establece los mecanismos para reducir a la mitad el porcentaje de personas que padecen hambre. • Acuerdo Nacional, aprobado el 22 de julio de 2002. En su Décimo Quinta Política de Estado, se asume el compromiso de promoción de la seguridad alimentaria y nutrición, priorizando en su literal k) a los niños menores de cinco (5) años y lactantes, mujeres gestantes y niños en etapa escolar, pobres, pobres extremos y vulnerables, así como familias en situación de pobreza o riesgo. • Plan Nacional para la Superación de la Pobreza, aprobado mediante Decreto Supremo N° 064-2004-PCM publicado con fecha 8 de septiembre de 2004, que señala como objetivo “superar la pobreza asegurando el desarrollo humano de la población de menores ingresos y de los grupos vulnerables”, señalando tres (3) prioridades estratégicas: i) Desarrollo de capacidades humanas y respeto de los derechos fundamentales, ii) Promoción de oportunidades y capacidades económicas; y, iii) Establecimiento de una red de protección social. • Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria 2004- 2015, aprobada mediante Decreto Supremo N° 066-2004-PCM publicado con fecha 8 de septiembre de 2004, cuyo objetivo general es prevenir los riesgos de de fi ciencias nutricionales y reducir los niveles de malnutrición, en especial, en las familias con niñas y niños menores de cinco (5) años y gestantes. • Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2002-2010, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 003-2002-PROMUDEH publicado con fecha 10 de junio de 2002, que señala las tareas que deben cumplir los ciudadanos y autoridades del Perú para lograr que los niñas, niños y adolescentes gocen de igualdad de oportunidades, sepan demandar el cumplimiento de sus derechos y sean atendidos adecuadamente por los servicios existentes. • Acta de Lima suscrita por el Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y las fuentes de la Cooperación Internacional (BM, FAO, OPS-OMS, UNICEF y PMA), en la cual se acuerda priorizar como política pública la lucha contra la desnutrición crónica a fi n de disminuirla en cinco (5) puntos porcentuales al año 2011.• Marco Macroeconómico Multianual 2008-2010 aprobado en sesión del Consejo de Ministros de fecha 30 de mayo de 2007, que señala como retos: cambiar el paradigma de asistencialista por uno basado en el desarrollo de capacidades de las personas; incluir acciones prioritarias como la desnutrición infantil en los presupuestos institucionales; mejorar la focalización y seguimiento de los programas; mejorar la gestión de los programas y fusión de los programas nutricionales y alimentarios. • Ley N° 28927, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2007, que en su Capítulo IV, regula la Implementación del Presupuesto por Resultados. 1.8 Alcances del Plan de OperacionesEl presente Plan de Operaciones es de alcance nacional, aplicable a todas aquellas entidades del sector público del Gobierno Nacional, Regional y/o Local, que intervienen en el cuidado de la salud de la población menor de cinco (5) años, mujeres gestantes y madres que dan de lactar, vinculado a la lucha contra la desnutrición infantil. CAPÍTULO II ÁMBITO DE INTERVENCIÓN 2.1 Ámbito de intervención La E.N. CRECER establece como ámbito de intervención a las localidades y familias pobres, con énfasis en los quintiles 1 y 2, utilizando para dicho efecto el mapa de pobreza elaborado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI. Asimismo, intervendrá en las localidades declaradas en emergencia por haber sido afectadas por fenómenos o desastres naturales. 2.2 Criterios de FocalizaciónLaE.N. CRECER emplea como criterios de focalización geográ fi ca los índices de pobreza establecidos por el Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI y las tasas de desnutrición crónica publicadas por el Centro Nacional de Alimentación y Nutrición - CENAN del Instituto Nacional de Salud - INS. La identi fi cación y selección de bene fi ciarios se basará en un sistema de focalización individual y su categorización por nivel de pobreza de los hogares reglamentado por el Sistema de Focalización de Hogares - SISFOH. 2.3 Etapas de implementación de la EstrategiaLa E.N. CRECER se ejecutará gradualmente en tres (3) etapas. Su implementación se efectuará en los departamentos cuyo listado se indica en el cuadro siguiente: ETAPAS DE IMPLEMENTACIÓN EN ZONAS RURALES DEPARTAMENTO Primera Etapa Segunda Etapa Tercera Etapa TOTAL DISTRITOS AMAZONAS 9 3 16 28 ANCASH 66 17 83 APURÍMAC 60 5 65 AREQUIPA 18 18 AYACUCHO 23 46 16 85 CAJAMARCA 77 19 96 CUSCO 44 27 71 HUANCAVELICA 76 8 84 HUÁNUCO 67 1 68 ICA 33 JUNIN 39 7 46 LA LIBERTAD 42 3 45 LAMBAYEQUE 44 LIMA 13 13 LORETO 11 29 40 MADRE DE DIOS 33 PASCO 83 1 1 PIURA 16 9 25 PUNO 51 11 62 SAN MARTIN 21 21 UCAYALI 99 Total de Distritos 330 308 242 880 Nota: En el Anexo, se detalla la relación de distritos.