Norma Legal Oficial del día 28 de julio del año 2008 (28/07/2008)

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NORMAS LEGALES
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El Peruano MORDAZA, lunes 28 de MORDAZA de 2008

El Memorando Nº 1860-2008-MTC/10.02, de la Oficina General de Administracion; el Memorando Nº 0248-2008-MTC/04.04 y documentos anexos, de la Oficina de Imagen Institucional, el Informe Nº 5942008-MTC/10.02, de la Oficina de Abastecimiento de la Oficina General de Administracion; asi como el Informe Nº 1717-2008-MTC/08, de la Oficina General de Asesoria Juridica, relacionados con la solicitud de exoneracion de MORDAZA de seleccion para la contratacion del servicio de publicidad televisiva para la difusion de la MORDAZA denominada "Con carreteras, el Peru avanza"; CONSIDERANDO: Que, el 25 de MORDAZA de 2002, se publico en el Diario Oficial El Peruano la Ley Nº 27791, Ley de Organizacion y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, cuyo articulo 2º senala que este Ministerio integra interna y externamente al MORDAZA, para lograr un racional ordenamiento territorial vinculando las areas de recursos, produccion, mercados y centros poblados, a traves de la formulacion, aprobacion, ejecucion y supervision de la infraestructura de transportes y comunicaciones; Que, asimismo, el literal a) del articulo 4º del citado texto legal establece que constituye funcion de este Ministerio disenar, normar y ejecutar la politica de promocion y desarrollo en materia de transportes y comunicaciones; Que, el 6 de MORDAZA de 2007, se publico en el Diario Oficial El Peruano el Decreto Supremo Nº 021-2007-MTC, por el cual se aprobo el Reglamento de Organizacion y Funciones de este Ministerio, cuyo articulo 14º indica que son funciones de la Oficina de Imagen Institucional, entre otras, la de proponer a la Alta Direccion las estrategias de comunicacion preactiva y reactiva del Sector; asi como disenar las mismas, en la medida que contribuyen a fortalecer la imagen del Ministerio ante la opinion publica; Que, el 12 de MORDAZA de 2008, la Oficina de Imagen Institucional, mediante Memorando Nº 0165-2008MTC/04.04, remitio el Plan Estrategico Publicitario para el MORDAZA semestre del 2008; siendo que entre las campanas publicitarias correspondientes al sector transportes, se encuentra la referida a la MORDAZA de Avances de Obras en Infraestructura Vial, que incluye la difusion del uso de los recursos publicos para la construccion de puentes y carreteras a nivel nacional; Que, el 15 de MORDAZA de 2008, la Oficina de Imagen Institucional, mediante Memorandum Nº 0242-2008MTC/04.04, solicito que se incluya en el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones de la Unidad Ejecutora 001 ­ Administracion General de este Ministerio, el Concurso Publico para la contratacion del servicio de difusion de spots televisivos; Que, el 18 de MORDAZA de 2008, mediante Resolucion Secretarial Nº 055-2008 MTC/04, se incluyo en el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones de la Unidad Ejecutora 001 ­ Administracion General de este Ministerio, el mencionado Concurso Publico; Que, el 21 de MORDAZA de 2008, la Oficina de Imagen Institucional, mediante Memorando Nº 0248-2008MTC/04.04, informo que de acuerdo con el Plan de Estrategia Publicitaria, se encuentra programado realizar una MORDAZA publicitaria que ha sido denominada "Con carreteras, el Peru avanza", para lo cual adjunto la siguiente documentacion: a) Documento sin titulo, debidamente visado por la Oficina de Imagen Institucional en senal de conformidad, en el cual se sustenta la necesidad de llevar a la cabo la MORDAZA MORDAZA referida, por lo siguiente: - De acuerdo con el Plan de Estrategia Publicitaria vigente, correspondiente al MORDAZA semestre del ano 2008, para el mes de agosto se tiene previsto poner en marcha una MORDAZA publicitaria dirigida a hombres y

mujeres de veinticinco (25) anos a mas, pertenecientes a los diferentes niveles socioeconomicos. - El mensaje a transmitir versara sobre el trabajo que viene realizando este Ministerio a nivel nacional en relacion a la infraestructura vial, poniendose especial enfasis sobre los resultados concretos alcanzados por el Sector en los dos (2) ultimos anos. El objetivo se encuentra orientado a mostrar la nueva infraestructura vial, a efectos de incentivar al sector empresarial para que realice mayores inversiones que garanticen un mayor dinamismo economico en aquellas zonas donde el Gobierno Central centraliza la lucha contra la pobreza. - Se ha elegido a la television como medio de comunicacion, al ser el de mayor nivel de penetracion en los hogares peruanos. En relacion al spot televisivo, se ha considerado que este debe tener una duracion de veinte (20) segundos; precisando que la duracion de la MORDAZA sera de dos (2) semanas. Asimismo, se indico que el presupuesto de la MORDAZA asciende a la suma total de S/. 300 270.33 (Trescientos Mil Doscientos Setenta y 33/100 Nuevos Soles). - Para la seleccion de los medios de comunicacion, se trabajo sobre la base de informacion alcanzada por las empresas Ibope Time y Compania Peruana de Estudios de MORDAZA y Opinion Publica S.A.C. (CPI), llegandose a la conclusion que los MORDAZA 4, 7 y 9 son los mas idoneos para difundir la campana. Asimismo, indico que se ha establecido un ranking de los mejores programas de cada MORDAZA seleccionado, de acuerdo al grupo objetivo de interes para este Ministerio en esta oportunidad.

b) Documento signado con el titulo "Visual de Television", debidamente visado por la Oficina de Imagen Institucional en senal de conformidad, en el cual se identifica los MORDAZA, nombres de los programas, generos, horarios, repeticiones por vez, asi como el costo que implica la difusion de los spots televisivos requeridos. Que, el 21 de MORDAZA de 2008, la Oficina de Abastecimiento de la Oficina General de Administracion, mediante Informe Nº 594-2008-MTC/10.02, senalo que la contratacion del servicio de publicidad requerido cuenta con disponibilidad presupuestal, hasta por la suma de S/. 300 270.33 (Trescientos Mil Doscientos Setenta y 33/100 Nuevos Soles). Asimismo, indico que sobre la base de lo informado por la Oficina de Imagen Institucional, el servicio requerido constituye un servicio personalisimo y, por lo tanto, su contratacion se encuentra exonerada de MORDAZA de seleccion; Que, en cumplimiento de lo dispuesto por el articulo 76º de la Constitucion Politica del Peru, las entidades del Sector Publico, a fin de proveerse de los bienes, servicios u obras necesarias para el cumplimiento de sus funciones publicas y operaciones productivas, se encuentran obligadas a llevar a cabo los procesos de seleccion regulados por el Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM, en adelante la Ley, y por su reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM, en adelante el Reglamento, los que tienen por finalidad garantizar que la Administracion Publica satisfaga sus requerimientos de forma oportuna y a precios y costos adecuados, con el fin primordial de asegurar el gasto eficiente de los recursos publicos; Que, en esa medida, se establece como regla general de toda adquisicion o contratacion del Estado, la obligacion de realizar los procesos de seleccion contemplados en el articulo 77º del Reglamento, que son: Licitacion Publica, Concurso Publico, Adjudicacion Directa (Publica o Selectiva) o Adjudicacion de Menor Cuantia, en funcion del objeto involucrado en la contratacion (bienes, servicios u obras), y de acuerdo con los montos establecidos anualmente por las normas presupuestales; Que, conjuntamente con la obligacion de realizar los procesos de seleccion, la normativa de contratacion publica reconoce ciertos supuestos en los que resulta