Norma Legal Oficial del día 06 de marzo del año 2008 (06/03/2008)

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TEXTO DE LA PÁGINA 10

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NORMAS LEGALES

El Peruano MORDAZA, jueves 6 de marzo de 2008

presupuestadas generadas hasta la fecha de convocatoria del citado concurso en concordancia con la Ley General de Educacion y demas normas aplicables; Que, mediante Decreto Supremo Nº 027-2007-ED publicado en el Diario Oficial El Peruano con fecha 9 de noviembre de 2007, se aprobo el Reglamento de la Ley Nº 28649, para el nombramiento en plazas vacantes de profesores de Educacion Basica y Educacion Tecnico Productiva, facultando al Ministerio de Educacion a dictar las medidas complementarias que resulten necesarias para el mejor cumplimiento del citado reglamento; Que, en el precitado reglamento se dispone que las etapas del concurso seran: eliminatoria, que se realizara en las capitales de la region, y en MORDAZA se aplica la prueba de conocimientos y capacidades, asi como la evaluacion psicologica; y la etapa de seleccion que se realizara con los postulantes declarados calificados en la etapa eliminatoria; asimismo, su articulo 28º dispone que el Ministerio de Educacion elabora los lineamientos e indicadores de evaluacion y los instrumentos de evaluacion seran elaborados por instituciones no dependientes del Ministerio de Educacion; la aplicacion y calificacion de los instrumentos de evaluacion de la etapa eliminatoria de conocimientos y capacidades, asi como la psicologica, estaran a cargo de entidades no dependientes del Ministerio de Educacion; Que, de conformidad con lo prescrito en el articulo 30º del reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 0272007-ED, el Ministerio de Educacion debera seleccionar a la entidad o a las entidades evaluadoras, dentro de los treinta (30) dias de convocado el concurso. Dichas entidades tendran plazo hasta la fecha de la toma de la prueba, para la organizacion a nivel nacional de la logistica correspondiente, y su articulo 35º precisa que, la calificacion de la prueba de conocimientos y capacidades, se realizara inmediatamente despues de concluida su aplicacion, teniendo en cuenta el tiempo que requerira su traslado al centro de computo contratado para tal fin por la entidad evaluadora, la prueba de conocimientos y capacidades, asi como la evaluacion psicologica estaran a cargo de instituciones especializadas no dependientes del Ministerio de Educacion; Que, mediante la Resolucion Ministerial Nº 05422007-ED de fecha 26 de diciembre de 2007, se aprobo el cronograma para el concurso publico autorizado por la Ley Nº 28649, senalando que las instancias de gestion educativa descentralizada de manera prioritaria agilizaran las gestiones para la realizacion del concurso publico autorizado por la Ley Nº 28649; Que, el cronograma aprobado, ha sido modificado por la Resolucion Ministerial Nº 0004-2008-ED publicada con fecha 11 de enero de 2008, en el Diario Oficial El Peruano; segun la cual, dentro de la Tercera Etapa del citado cronograma, se encuentran las actividades 3.1 Inscripcion de postulantes hasta el 30 de enero de 2008; 3.2 Publicacion de Nomina de Postulantes Habiles, hasta el 4 de febrero de 2008 y 3.7. Aplicacion de la Prueba Eliminatoria, con fecha de inicio y fin, el 9 de marzo de 2008; Que, mediante Resolucion Ministerial Nº 0037-2008-ED de fecha 25 de enero de 2008, publicada en el Diario Oficial El Peruano, el 26 del mismo mes, se aprobo la exoneracion del MORDAZA de seleccion por la causal de desabastecimiento inminente, para la contratacion del servicio de diseno y elaboracion de instrumentos de evaluacion, impresion, modulado, embalaje, procesamiento y entrega de resultados, para la prueba eliminatoria en el concurso publico para el nombramiento de profesores de educacion basica y educacion tecnico productiva, hasta por la suma de S/. 1 589,245.00 (Un millon quinientos ochenta y nueve mil doscientos cuarenta y cinco con 00/100 nuevos soles); Que, a traves de la Nota Nº 009-2008-ME/SPE-CE, la Comision de Evaluaciones de la Secretaria de Planificacion Estrategica expresa que la cantidad de postulantes tomada como referencia para la exoneracion de los servicios aprobada por Resolucion Ministerial Nº 0037-2008-ED se calculo efectuando una proyeccion tomada sobre la base de los historicos de postulantes a los anteriores concursos para nombramiento de docentes; no obstante, una vez culminado el MORDAZA de inscripcion y publicadas las nominas de postulantes habiles, la cantidad de postulantes ascendio a 189,593, es decir, 90% mas de lo previsto, Que, mediante Memorando Nº 063-2008 ME/SPE la Secretaria de Planificacion Estrategica ha remitido a la Unidad de Abastecimiento, los terminos de referencia del servicio de impresion, modulado, embalaje, procesamiento y entrega de resultados de los instrumentos de evaluacion de la prueba eliminatoria a aplicarse el 9 de marzo de 2008, para los 89,593 postulantes adicionales a los previstos inicialmente para la emision de la Resolucion Ministerial Nº 0037-2008-ED;

Que, de acuerdo a lo expresado en el Memorando Nº 111-2008-ME/SPE, de la Secretaria de Planificacion Estrategica, y su anexo, dado que, a la fecha, el MORDAZA de seleccion se encuentra en la etapa de consolidacion y publicacion de postulantes, la cantidad de los mismos no puede ser modificada, siendo por tanto la cantidad definitiva, no requiriendose ningun MORDAZA de seleccion posterior, respecto de los servicios de impresion, modulado, embalaje, procesamiento y entrega de resultados; Que, mediante el Informe Tecnico, la Unidad de Abastecimiento de la Oficina General de Administracion propone se evalue la exoneracion por la causal de desabastecimiento inminente de las contrataciones necesarias para la impresion, modulado, embalaje, procesamiento y entrega de resultados, solicitado por la Secretaria de Planificacion Estrategica; Que, de acuerdo a lo expuesto en el Informe Tecnico, para la contratacion de los servicios de impresion, modulado, embalaje, procesamiento y entrega de resultados corresponderia un MORDAZA de concurso publico, cuyo plazo legal es de aproximadamente 52 dias habiles, por lo menos, contados desde la prepublicacion de las bases hasta la suscripcion del contrato, sin tomar en cuenta el plazo para la ejecucion de los servicios, el cual no permitiria cumplir con el cronograma publicado para el concurso publico de docentes; Que, para el efecto debe tenerse en cuenta que de acuerdo al cronograma modificado por la Resolucion Ministerial Nº 0004-2008-ED, la prueba eliminatoria se debe aplicar para todos los postulantes inscritos y habiles, en una misma fecha; Precisa el Informe Tecnico del visto que la citada contratacion ya se encuentra incorporada en el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones PAAC 2008 del Ministerio de Educacion, y que, en el presente caso, se configura una situacion extraordinaria e imprevisible, en la cual el cumplimiento de los plazos para el MORDAZA de seleccion correspondiente, no permitiria la contratacion oportuna destinada a aplicar la prueba eliminatoria en el referido concurso, en la fecha programada en el cronograma aprobado, a todos los profesores que hubieran alcanzado esta etapa en el MORDAZA de seleccion, por lo que no se contaria con los servicios necesarios para la realizacion total del concurso publico, comprometiendo la continuidad de una funcion esencial del Ministerio de Educacion; Que, vistas las fechas establecidas en el cronograma del concurso, la ausencia de los servicios MORDAZA indicados, comprometeria en forma directa e inminente la ejecucion de la evaluacion del total de los profesores inscritos y habiles para rendir la prueba eliminatoria, y teniendo en cuenta que es funcion del Ministerio de Educacion, segun el articulo 5º de su Ley Organica desarrollar politicas que promuevan la capacitacion, profesionalizacion y perfeccionamiento del Magisterio, tambien se comprometeria las funciones a cargo del Ministerio de Educacion, de manera esencial, por lo que es procedente exonerar por la causal de desabastecimiento inminente, la contratacion de los servicios de impresion, modulado, embalaje, procesamiento y entrega de resultados de la evaluacion aplicable a los postulantes al concurso publico precitado, cuyo numero supera el previsto en la Resolucion Ministerial Nº 0037-2008-ED; Que, la causal de desabastecimiento inminente, para la exoneracion de los procesos de seleccion, esta prevista en el literal c) del articulo 19º de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, cuyo Texto Unico Ordenado fue aprobado por el D.S. Nº 083-2004-PCM, la misma que debe ser aprobada por resolucion del titular de la entidad, con sustento en los informes tecnico y legal que correspondan; Que, de conformidad con el articulo 21º del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM, en adelante la Ley, "Se considera situacion de desabastecimiento inminente aquella situacion extraordinaria e imprevisible en la que la ausencia de determinado bien, servicio u obra compromete en forma directa e inminente la continuidad de las funciones, servicios, actividades u operaciones productivas que la Entidad tiene a su cargo de manera esencial. Dicha situacion faculta a la Entidad a la adquisicion o contratacion de los bienes, servicios u obras solo por el tiempo o cantidad, segun sea el caso, necesario para resolver la situacion y llevar a cabo el MORDAZA de seleccion que corresponda....Cuando no corresponda realizar un MORDAZA de seleccion posterior, en el informe tecnico legal previo que sustenta la resolucion que autoriza la exoneracion, se deberan fundamentar las razones tecnicas que motivan la adquisicion o contratacion definitiva materia de la exoneracion"; Que, mediante los documentos del Visto, la Unidad de Abastecimiento de la Oficina General de Administracion y la