Norma Legal Oficial del día 10 de octubre del año 2008 (10/10/2008)

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TEXTO DE LA PÁGINA 41

El Peruano MORDAZA, viernes 10 de octubre de 2008

NORMAS LEGALES

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La EPS estara autorizada a un incremento tarifario equivalente al porcentaje del Indice de Cumplimiento Global obtenido, siempre y cuando cumpla las tres condiciones mencionadas. Asimismo, cabe mencionar que el Consejo Directivo podra elegir de manera discrecional dos metas de gestion, cuyo cumplimiento no sera considerado en la elaboracion del Indice de Cumplimiento Global (ICG). EXPOSICION DE MOTIVOS DE LA RESOLUCION QUE APRUEBA LA FORMULA TARIFARIA, ESTRUCTURAS TARIFARIAS Y METAS DE GESTION PARA LA EMPRESA MUNICIPAL DE SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE AMAZONAS S.R.L., EMUSAP S.R.L. I. ANTECEDENTES El articulo 28º de la Ley Nº 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento, establece que estan sujetos a regulacion de tarifas, los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario proporcionados por las entidades prestadoras de servicios de saneamiento. El articulo 96º del Decreto Supremo Nº 023-2005VIVIENDA, Texto Unico Ordenado de la Ley General de Servicios de Saneamiento, senala que la SUNASS de MORDAZA y aprobara la formula tarifaria que corresponde a cada EPS, para cada quinquenio, en funcion al Plan Maestro Optimizado que presenten las EPS. Mediante Resolucion Nº 002-2008-SUNASS-GRT, la Gerencia de Regulacion Tarifaria inicio el procedimiento de aprobacion de la formula tarifaria, estructuras tarifarias y metas de gestion para los proximos cinco anos, conforme a lo establecido en el articulo 20º deL Reglamento General de Tarifas, aprobado por Resolucion de Concejo Directivo Nº 009-2007-SUNASS-CD. Mediante Memorandum Nº 110-2008-SUNASS-110, la Gerencia de Regulacion Tarifaria presento el Estudio Tarifario con la propuesta de formula tarifaria, estructuras tarifarias y metas de gestion que seran de aplicacion por EMUSAP S.R.L para el proximo quinquenio. La Ley de Transparencia y Simpli cacion de Procedimiento Regulatorios de Tarifas, Ley Nº 27838, establece que el organismo regulador debe (i) publicar en el Diario O cial "El Peruano" y en su pagina web institucional, el Proyecto de Resolucion que je la tarifa regulada, asi como la relacion de informes que constituyen el sustento de la referida Resolucion, y (ii) convocar a audiencia publica en la cual sustentaran y expondran los criterios, metodologia, estudios, informes, modelos economicos o dictamenes que serviran de justi cacion en la jacion de las tarifas. En ese sentido, mediante Resolucion de Consejo Directivo Nº 044-2008-SUNASS-CD, se aprobo (i) la publicacion en el Diario O cial "El Peruano" y en la pagina web de la SUNASS, del proyecto de resolucion que apruebe la formula tarifaria, estructuras tarifarias, metas de gestion, asi como de su exposicion de motivos y la relacion de informes que constituyen el sustento de la referida resolucion, y (ii) la convocatoria a audiencia publica para que la SUNASS exponga el Estudio Tarifario. Conforme al articulo 31º del Reglamento General de Tarifas, el Consejo Directivo de la SUNASS emite la Resolucion aprobando la formula tarifaria, estructuras tarifarias y metas de gestion, asi como su exposicion de motivos, disponiendo su noti cacion a las EPS. Dicha resolucion da por concluido el procedimiento. II. LA DETERMINACION DE LA FORMULA TARIFARIA, LAS METAS DE GESTION Y LA ESTRUCTURA TARIFARIA El Estudio Tarifario elaborado por la Gerencia de Regulacion Tarifaria contiene el analisis tecnico de la SUNASS con la propuesta de la formula tarifaria, estructuras tarifarias, asi como las metas de gestion a ser aplicadas por EMUSAP S.R.L para los proximos cinco anos. La propuesta de formula tarifaria, estructuras tarifarias y las metas de gestion asociadas a la formula, ha sido elaborada principalmente sobre la base de las proyecciones de demanda, ingresos y costos de explotacion e inversion e cientes de la empresa, que guran en el citado Estudio Tarifario, el cual comprende basicamente los siguientes aspectos relacionados con los servicios de saneamiento en el area de prestacion del servicio de EMUSAP S.R.L.:

- Diagnostico economico financiero: A partir del analisis de la situacion real financiera, operativa y comercial, el Estudio plantea las distintas acciones y programas de inversion con el objetivo de lograr la eficiencia de la empresa y la mejora sostenida de la calidad del servicio. - Estimacion de la demanda: Comprende la proyeccion de la poblacion por localidad y empresa, la cual determina la estimacion de la demanda de los servicios de agua potable y alcantarillado. De la proyeccion de la poblacion servida se realiza la estimacion del numero de conexiones por cada categoria de usuario, lo cual dado el volumen requerido por cada grupo de usuarios, determina la demanda por el servicio de agua potable que enfrentara la empresa en los proximos anos y su capacidad de pago. - Programa de inversiones y nanciamiento: Este programa se elabora sobre la base de las necesidades de inversion prioritarias y las limitaciones de orden nanciero que presenta su nanciamiento. El analisis se realiza por localidad y por servicio, e incluye la inversion para los siguientes rubros: · Rehabilitacion y renovacion de instalaciones · Obras de ampliacion de infraestructura · Proyectos de mejoramiento institucional operativo - Estimacion de costos de explotacion e cientes: Se realiza la estimacion de los costos de operacion y mantenimiento de agua potable y alcantarillado, asi como de los costos administrativos. Estos costos se obtienen a nivel empresa. - Estimacion de los ingresos: La proyeccion de los ingresos totales es el resultado de la suma de los ingresos por servicios de provision de agua y alcantarillado; y de otros ingresos provenientes de cargos por conexion a nuevos usuarios, asi como el cobro de moras a clientes que no MORDAZA oportunamente sus deudas. La proyeccion de los ingresos se calculan a nivel empresa. - Proyeccion de los estados nancieros y del ujo de caja: El balance general, el estado de resultados y el ujo de MORDAZA se proyectan para el quinquenio. Asimismo, se proyectan los indicadores nancieros de liquidez, solvencia y rentabilidad. - Estimacion de la tasa de descuento: El calculo de la tasa de descuento utilizada para descontar los ujos de MORDAZA generados por la empresa durante los proximos cinco anos, es el costo promedio ponderado de capital calculado para la EPS. La tasa de descuento es calculada siguiendo la metodologia del Costo Promedio Ponderado de Capital (WACC). - Reordenamiento de la Estructura Tarifaria: El reordenamiento de las estructuras tarifarias tiene por objetivo perfeccionar el sistema de subsidios cruzados focalizando el subsidio a aquellos usuarios de menor consumo. Para ello se han realizado dos acciones: i) de nir un nivel de consumo a subsidiar equivalente al consumo de los usuarios de menores recursos, ii) reducir el primer rango de consumo, manteniendo el sistema de facturacion en bloques crecientes de tal manera que la EPS pueda focalizar con mayor precision el subsidio - Determinacion de la formula tarifaria y metas de gestion: La determinacion de los valores de los parametros de la formula tarifaria se realizara a traves de una metodologia que consiste en de nir ingresos que generen ujos de MORDAZA que, descontados a la tasa de descuento citada anteriormente, permitan que el VAN sea igual a cero, o lo que es lo mismo, que la tasa de descuento iguale a la Tasa Interna de Retorno (TIR) de la empresa. La version completa de dicho Estudio se encuentra a disposicion del publico en general en la pagina web de la SUNASS (www.sunass.gob.pe). III. CONSIDERACIONES LEGALES.III.1 Facultades del Organismo Regulador De acuerdo con el literal b), inciso 3.1 del articulo 3º de la Ley Nº 27332, Ley MORDAZA de los Organismos Reguladores