Norma Legal Oficial del día 09 de noviembre del año 2015 (09/11/2015)

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TEXTO DE LA PÁGINA 18

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NORMAS LEGALES

Lunes 9 de noviembre de 2015 /

El Peruano

Que, por el cual, el colectivo institucional por los derechos de las niñas, niños y adolescentes que integran 50 organizaciones de la sociedad civil y la mesa de concertación, en el marco de las elecciones regionales y municipales del 2014, desarrollaron una campaña nacional "vota por la niñez" suscrito en los acuerdo de gobernabilidad 2015-2018, proponiendo una agenda básica integral de protección y promoción de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, propuesta que vienen siendo priorizadas en cada región; Que, mediante Informe Nº 060-2015/SUBGDS la Sub Gerencia de Gestión de Desarrollo Social se evidencia la ratificación de acta de compromiso por la infancia, firmada por el actual gobernador y vicegobernadora regional; asimismo existen normas nacionales e internacionales que protegen a los niños, niñas y adolescentes en todas sus formas de violencia; Que, mediante Oficio Nº 752-2015-GRH/GR el Gobernador Regional propone la aprobación del acta de compromiso con la niñez y adolescencia por contener opinión técnico legal favorable; Que, a pesar de la existencia de toda esta serie de derechos, los niños y las niñas sufren a causa de la pobreza, la falta de hogar, los malos tratos, el abandono, las enfermedades que se pueden prevenir, la desigualdad en el acceso a la educación y la existencia de sistemas de justicia que no reconocen sus necesidades especiales. Estos son problemas que ocurren tanto en los países industrializados como en aquellos que se encuentran en desarrollo; Que, la ratificación casi universal de la Convención refleja el compromiso del mundo con los principios que sustentan los derechos de la infancia. Al ratificar la Convención, los gobiernos indican su intención de convertir en realidad este compromiso. Los Estados parte están obligados a enmendar y promulgar leyes y políticas que pongan plenamente en práctica la Convención, y deben asegurar que todas las medidas se tomen en consonancia con el interés superior del niño. La tarea, sin embargo, debe contar con la participación no sólo de los gobiernos sino de todos los miembros de la sociedad. Las normas y los principios que se articulan en la Convención solamente pueden convertirse en realidad cuando sean respetados por todos, en la familia, en las escuelas y en otras instituciones que proporcionan servicios a la niñez, en las comunidades y en todos los niveles de la administración pública; Que, es por eso que los ejes de la agenda por la niñez y adolescencia son: Que, todos los niños, niñas y adolescentes cuenten con DNI, la lucha contra la desnutrición y anemia para que los niños y niñas alcancen su pleno desarrollo, educación de calidad, oportuna y con equidad, para que todos los niños (as) y adolescentes alcancen logros de aprendizaje, que gocen de salud y vacunas completas, protección contra la violencia, prohibiendo cualquier forma de castigo físico o humillante, protección a los niños, niñas y adolescentes que trabajan, promover su participación, escuchando su voz; Que, seguimos advirtiendo que el Estado peruano y la comunidad en general aún no prioriza, en la dimensión que se requiere, la protección de los niños, niñas y adolescentes frente a la violencia sexual por ejemplo, más aún cuando somos el primer país en Sudamérica en reportar más denuncias de violencia sexual contra niñas y adolescentes, y el número dieciséis en todo el mundo, pues el Ministerio Público del Perú, entre los años 2007 al 2014 registraron 145,203 denuncias de violencia sexual[2], de los cuales el 76% correspondieron a niñas y adolescentes mujeres de entre 12 a 17 años de edad, situación similar que también afronta Huánuco que desde el año 2003 hasta la fecha las fiscalías penales del departamento han atendido 5761 casos de violencia sexual, de los cuales en Huánuco más del 80% han sido cometidos contra niñas y adolescentes; además, de esos 5761 casos sólo en Huánuco, 189 están relacionados con la trata de personas en su gran mayoría para la explotación sexual de niñas y adolescentes (a través de delitos como proxenetismo, favorecimiento de la prostitución, rufianismo, usuario-cliente) muy ligadas a negocios ilícitos como la minería ilegal pero también al narcotráfico y la tala ilegal de madera, sin que el sistema de instituciones atienda, proteja y restituya los derechos de manera adecuada de estas niñas y adolescentes

víctimas, por lo que sigue siendo la deuda pendiente del Estado peruano, pues según el Informe "Gasto Público en las Niñas, Niños y Adolescentes en el Perú" elaborado por el MEF, MIMP, MIDIS, la MCLCP y UNICEF en noviembre del 2014, de todo el presupuesto público destinado para la Niñez en el Perú, menos del 1% es destinado para la protección frente a la violencia, es decir es casi inexistente la asignación de presupuesto que se da para la protección de los niños, niñas y adolescentes frente a la violencia y sobre todo de la violencia sexual; Que, es necesario incorporar en los Acuerdos de Gobernabilidad intervenciones para la protección de los niños, niñas y adolescentes ante toda forma de violencia (incluido el Acta por la Infancia que se le adjuntó, y en la que se resumía las propuestas de líderes adolescentes de municipios y fiscalías escolares de Huánuco que construyeron en dos Encuentros Distritales de Organizaciones de Niños, Niñas y Adolescentes de Huánuco en el 2013 y 2014 respectivamente) lo que sería un paso muy importante para darle viabilidad a las acciones frente a esta problemática en Huánuco; Que, es por ello que esta iniciativa realizada por la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza de Huánuco e impulsada por el convenio "Infancia sin violencia" permitió que los Acuerdo de Gobernabilidad 2015-2018 de Huánuco contengan en su dimensión social, en el eje de protección de los Niños, Niñas y Adolescentes intervenciones para prevenir la violencia sexual contra la niñez y adolescencia, adjuntándose a ella el Acta de Compromiso por la Infancia para: - El logro de las metas establecidas en el Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia, en salud, educación, participación y protección de toda forma de violencia. - Implementación de PLANES, PROGRAMAS, PRESUPUESTO Y PROYECTOS QUE PROTEJAN DE TODA FORMA DE VIOLENCIA, a los niños, niñas y adolescentes de la Región Huánuco. - La creación e implementación de los Consejos Consultivos de Niños, Niñas y Adolescentes como instancia de consulta y participación en la gestión pública. - Mejorar la supervisión y rendición de cuentas de la ejecución del gasto del presupuesto público destinado para la atención de los niños, niñas y adolescentes. Que, contando con el Dictamen Nº 005-2015-GRH-CR/ NAOC/PCPDS de la Comisión Permanente de Desarrollo Social, luego de analizado Informe Nº 082-2015-GRH/ GGR de la Gerencia General Regional Informe Nº 1772015-GRH/GRDS de la Gerencia Regional de Desarrollo Social, Informe Nº 060-2015/SUBGDS de la Sub Gerencia de Gestión en Desarrollo Social, Oficio Nº 752-2015-GRH/ GR Y Informe Nº 1582-2015-GRH/ORAJ de la Dirección Regional de Asesoría Jurídica, emiten opinión favorable para la emisión de la Ordenanza Regional; Que, el artículo 38º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, establece que las ordenanzas Regionales, norman asuntos de carácter general, la organización y administración del Gobierno Regional y reglamentan materias de su competencias; así como el literal a) del artículo 15º de la citada Ley, señala que es atribución del Consejo Regional aprobar, modificar o derogar las normas que regulan o reglamentan los asuntos y materias de su competencia y funciones del Gobierno Regional; Estando a lo expuesto, y conforme a las atribuciones conferidas por los artículos 15 y 38 de la Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y a lo aprobado por UNANIMIDAD en la Sesión de Consejo Regional de Huánuco de la referencia, con dispensa del trámite de lectura y aprobación del acta; Ha dado la Ordenanza Regional siguiente: APROBAR LA INSTITUCIONALIZACIÓN DEL ACTA DE COMPROMISO PARA PRIORIZAR EN LOS PLANES DE GOBIERNO LOS DERECHOS Y LA PROTECCIÓN DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE LA REGIÓN HUÁNUCO Artículo Primero.APROBAR, la INSTITUCIONALIZACIÓN DEL ACTA DE COMPROMISO