Norma Legal Oficial del día 25 de septiembre del año 2018 (25/09/2018)
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TEXTO DE LA PÁGINA 47
El Peruano / Martes 25 de setiembre de 2018
NORMAS LEGALES
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POR CUANTO: EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARABAYLLO VISTO: En Sesión de Concejo de la fecha, la Carta Nº 001-CAJFyCI-2018/MDC recibida el 22 de agosto de 2018, que adjunta el Dictamen Nº 001-2018-CAJFyCI/ MDC de fecha 15 de agosto de 2018, emitido por los integrantes de la Comisión Permanente de Regidores de la Comisión de Asuntos Jurídicos, Fiscalización y Cooperación Internacional, con el cual Dictaminan Opinar favorablemente por la ordenanza que aprueba el Nuevo Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas - RASA y el Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas CISA de la Municipalidad Distrital de Carabayllo; y, CONSIDERANDO: Que, de conformidad con el Artículo 194º de la Constitución Política del Perú, las municipalidades son órganos de Gobierno Local, tienen Autonomía Política, Económica y Administrativa en los asuntos de su competencia; Que, la Ley 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, en su Artículo II del Título Preliminar, señala que las municipalidades gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Asimismo el numeral 8) del Artículo 9º de dicha Ley establece que son atribuciones del Consejo Municipal aprobar, modificar o derogar Ordenanzas; Que, el Artículo 81º de la Ley 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, señala como funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales el normar, regular el servicio público de transporte terrestre a nivel provincial, ejercer la función de supervisión del servicio público de transporte provincial de su competencia; el Artículo 83º de la Ley de Municipalidades señala como funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales, controlar el cumplimiento de las normas de higiene y ordenamiento del acopio, distribución, almacenamiento y comercialización de alimentos y bebidas, a nivel distrital, en concordancia con las normas provinciales; Que, en concordancia con la autonomía política que gozan las municipalidades, el mismo precepto constitucional ha otorgado expresamente al Concejo Municipal la función normativa en los asuntos de su competencia; la misma que de acuerdo al artículo 46º de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 pueden establecer, mediante ordenanzas, sanciones de multa, suspensión de autorizaciones o licencias, clausura, decomiso, retención de productos y mobiliario, retiro de elementos antirreglamentarios, paralización de obras, demolición, internamiento de vehículos, inmovilización de productos, sin perjuicio de promover las acciones judiciales sobre las responsabilidades civiles y penales a que hubiera lugar conforme a ley; Que, de acuerdo al Decreto supremo Nº 006-2017JUS que aprueba el texto único ordenado de la Ley Nº27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, en su artículo 230º numeral 3, consigna el Principio de Razonabilidad señalando que las autoridades deben prever que la comisión de la conducta sancionable no resulte más ventajosa para el infractor que cumplir las normas infringidas o asumir la sanción; así como que la determinación de la sanción considere criterios como la existencia o no de intencionalidad, el perjuicio causado, la circunstancia de la comisión de la infracción y la repetición de la comisión de la infracción; Que, el Artículo 29º inciso 1, del Reglamento Interno del Concejo Municipal, indica que las Comisiones son grupos de trabajo conformados por Regidores, cuya función principal es el estudio y elaboración de propuestas, así como la absolución de consultas en los asuntos que son puestos en su conocimiento, de acuerdo con su especialidad o materia, para la elaboración de Dictámenes y Proyectos de: Ordenanza, Acuerdos o Resoluciones del Concejo; Que, el objeto de la presente ordenanza es establecer el Nuevo Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) EN LA JURISDICCIÓN DEL
Distrito de Carabayllo, para las acciones de fiscalización y control, así como la imposición de sanciones y medidas complementarias ante el incumplimiento de obligaciones administrativas que se encuentran establecidas en normas de carácter nacional u otro dispositivo legal y siempre que la facultad sancionadora sea de competencia municipal. Esta ordenanza contiene las disposiciones y condiciones generales que sustentan el procedimiento administrativo sancionador en concordancia con la Constitución Política, Ley Organiza de Municipalidades y Ley del Procedimiento Administrativo General. Que, mediante Informe Nº166-2018-SGFA-GM/ MDC, la Sub Gerencia de Fiscalización Administrativa, mediante el cual cumple con remitir las subsanaciones al proyecto de Ordenanza Nuevo Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) y el Nuevo Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas (CISA). Que, mediante Informe Legal Nº0284-GAJ/MDC la Gerencia de Asesoría Jurídica señala conforme el análisis efectuado en su informe, OPINA que existe fundamento legal para la aprobación del presente proyecto de la "Ordenanza Nuevo Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) y el Nuevo Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas (CISA)", mediante Acuerdo de Concejo. Que, mediante Carta Nº238-2018-SG/MDC, la Gerencia de Secretaría General remite los actuados a la Comisión de Asuntos Jurídicos Fiscalización y Cooperación Internacional, a fin que remitan el dictamen correspondiente, el mismo que ha sido remitido conforme el visto. Que, estando a lo expuesto, luego del debate y análisis pertinente del Dictamen e informes respectivos por parte del Concejo Municipal, en uso de las facultades conferidas por la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades y de conformidad a lo dispuesto en los Artículos 9º y 41º de la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, con el voto POR MAYORIA de los señores Regidores asistentes a la Sesión de Concejo de la fecha; acuerdan aprobar la ordenanza siguiente: ORDENANZA QUE APRUEBA EL NUEVO RÉGIMEN DE APLICACIÓN DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS RASA, Y CUADRO DE INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS CISA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARABAYLLO Artículo Primero.- APROBAR la Ordenanza que aprueba el Nuevo Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas RASA, y Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas CISA de la Municipalidad Distrital De Carabayllo que consta de 54 artículos y 12 disposiciones finales y transitorias que forma parte integrante de la presente ordenanza Artículo Segundo.- ENCARGUESE autorizar al Alcalde de la Municipalidad Distrital de Carabayllo, a fin que mediante Decreto de Alcaldía reglamente la presente ordenanza. Artículo Tercero.- ENCARGUESE a la Gerencia Municipal, Gerencia de Administración Tributaria, Sub Gerencia de Fiscalización Administrativa y los demás órganos de la Municipalidad Distrital de Carabayllo la implementación de la presente ordenanza. Artículo Cuarto.- DEROGUESE la Ordenanza Nº239-2011-A/MDC y cualquier norma que se le oponga a la presente norma municipal así como el cuadro único de infracciones y sanciones y toda disposición cuya aplicación sea incompatible con la presente ordenanza. Artículo Quinto.- ENCARGUESE a la Secretaria General, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4º del Reglamento de la Ley 29091, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 004-2008-PCM, la publicación del texto de la presente ordenanza en el Diario Oficial El Peruano, sin el anexo correspondiente, así como en el portal institucional de la Municipalidad de Carabayllo (www.municarabayllo.gob.pe) y en el portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe). Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase. NANDY JANETH CORDOVA MORALES Alcaldesa 1694841-1